【Анализ SMM】 США вводят временные экспортные ограничения на чёрную массу литиевых батарей для обеспечения внутренней цепочки поставок

SMM, 7 августа, новости:

На фоне того, как США ускоряют создание внутренней цепочки поставок аккумуляторных батарей, продолжая при этом зависеть от иностранных источников критически важных минералов, Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США 5 августа 2026 года выпустило временное окончательное правило, вводящее экспортный контроль на некоторые переработанные аккумуляторные материалы. Наиболее значимой мерой является временное ограничение экспорта чёрной массы — промежуточного продукта переработки литиевых батарей. Это не является полным запретом на экспорт всех литиевых аккумуляторных материалов; скорее, мера точечно нацелена на богатые литием, кобальтом и никелем промежуточные продукты стадии переработки с целью перехвата на начальном этапе быстро растущего внутреннего объёма отработанных аккумуляторных ресурсов.

Юридическим основанием для данного временного окончательного правила служит статья 101 Закона об оборонном производстве 1950 года (DPA), введённая в действие президентским постановлением. Действуя через BIS в рамках Системы оборонных приоритетов и распределения (DPAS), Министерство торговли издало директивный рейтинговый приказ, требующий, чтобы продажи соответствующих материалов осуществлялись в приоритетном порядке для удовлетворения внутреннего спроса США. Согласно определению правила, «чёрная масса» включает порошкообразную смесь, богатую литием, кобальтом, никелем и другими металлами, получаемую после разрядки, измельчения и сортировки отработанных батарей, а также переработанные полупродукты, прошедшие предварительную физическую обработку, но ещё не поступившие на стадию химического рафинирования. Готовые новые батареи, аккумуляторные модули и отработанные батареи, не находящиеся в данном промежуточном состоянии, не подпадают напрямую под этот контроль.

Настоящее временное окончательное правило вступает в силу с даты его публикации в Федеральном реестре 6 августа 2026 года, а ограничительные меры подлежат полному применению через 21 день — то есть с 27 августа 2026 года. Правило действует до 27 августа 2027 года.

В настоящее время мировые мощности по производству чёрной массы в 2026 году составляют примерно 3,42 миллиона тонн в год, из которых на Китай приходится около 70% при широко распределённой базе предприятий по переработке литиевых батарей и значительных мощностях. Северная Америка, напротив, располагает примерно 7% мировых мощностей по предварительной переработке чёрной массы. Что касается гидрометаллургической переработки, доля Китая достигает 80% и более. Кроме того, Временные меры по управлению переработкой и комплексным использованием отработанных аккумуляторов для транспортных средств на новой энергии, опубликованные 1 апреля 2026 года, прямо предписывают требования к извлечению: комплексное извлечение никеля, кобальта и марганца должно составлять не менее 98%, а извлечение лития — не менее 85%. В настоящее время, по состоянию на 2025 год, мощности по производству регенерированного карбоната лития составляют 556 тыс. тонн, сульфата никеля — 184 тыс. тонн в пересчёте на металл, а сульфата кобальта — 82 тыс. тонн в пересчёте на металл. Более того, большинство предприятий достигают уровня извлечения лития выше 85% и никеля-кобальта примерно 97%. Китай занимает лидирующие позиции в мире по мощности и показателям извлечения в сфере гидрометаллургического аффинажа при переработке литиевых аккумуляторов. Хотя Европа и Северная Америка также обладают некоторыми мощностями гидрометаллургического аффинажа, большинство из них находятся на стадии опытно-промышленных испытаний.

В результате в этих регионах сложилась практика переработки отработанных аккумуляторов в чёрную массу и продажи её в качестве промежуточного продукта downstream-переработчикам или прямого экспорта в Азию для гидрометаллургического извлечения. После вступления в силу данного ограничения любая чёрная масса без экспортной лицензии не сможет покинуть таможенную территорию США, что напрямую вызовет краткосрочную заморозку экспортных каналов для некоторых переработчиков.

SMM полагает, что это временное экспортное ограничение вызовет цепную реакцию во всём секторе переработки литиевых аккумуляторов. В краткосрочной перспективе некоторые перерабатывающие предприятия, зависящие от денежных потоков за счёт экспорта чёрной массы, сталкиваются с рисками накопления сырья и невыполнения контрактных обязательств и могут быть вынуждены сократить или скорректировать мощности. В среднесрочной перспективе этот шаг, вероятно, ускорит развёртывание интегрированных мощностей по аффинажу чёрной массы, производству прекурсоров и катодных материалов в Северной Америке, вынуждая переработчиков заключать долгосрочные соглашения с аффинажными заводами и производителями аккумуляторов о фиксации объёмов, тем самым меняя логистику и бизнес-модели цепочки поставок переработки литиевых аккумуляторов в США.