6 августа 2026 г.
На фоне ускоренного развития внутренней цепочки поставок аккумуляторов в США, при сохранении зависимости от импорта критически важных минералов, Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США 5 августа 2026 г. опубликовало временное окончательное правило, вводящее экспортный контроль на некоторые переработанные аккумуляторные материалы. Наиболее значимой мерой стало временное ограничение экспорта черной массы — промежуточного продукта переработки литиевых батарей. Вместо полного запрета на экспорт материалов, связанных с литиевыми батареями, это решение точно нацелено на переработанные промежуточные продукты, богатые литием, кобальтом и никелем, с целью перекрыть на корню быстро растущий внутренний объем выводимых из эксплуатации батарей.
Правовой основой данного временного окончательного правила является раздел 101 Закона об оборонном производстве 1950 года, введенный в действие решением президента. В рамках системы DPAS BIS издало директивное распределительное распоряжение, требующее, чтобы продажи соответствующих материалов в первую очередь удовлетворяли внутренний спрос США. Согласно определению правила, «черная масса» включает порошкообразную смесь, богатую литием, кобальтом, никелем и другими металлами, получаемую после разрядки, дробления и сортировки отработанных батарей, а также переработанные промежуточные материалы, прошедшие предварительную физическую обработку, но еще не поступившие на стадию химического рафинирования. Полностью собранные новые батареи, аккумуляторные модули и отработанные батареи, не находящиеся в этом промежуточном состоянии, прямо не подпадают под данную меру контроля.
Настоящее временное окончательное правило, опубликованное в Федеральном реестре 6 августа 2026 г., вступит в силу через 21 день, т. е. ограничительные меры будут полностью введены с 27 августа 2026 г. Правило действует до 27 августа 2027 г.
В настоящее время в 2026 году мировые мощности по дроблению и предварительной обработке для переработки литиевых батарей составляют около 3,42 млн тонн в год, при этом на долю Китая приходится примерно 70%. Предприятия по переработке в Китае широко распространены и обладают большими мощностями, тогда как на Северную Америку приходится около 7% мировых мощностей по дроблению и предварительной обработке. В сегменте гидрометаллургической переработки мощности Китая составляют 80% и более. Кроме того, во Временных административных мерах по переработке и комплексному использованию отработанных силовых батарей для транспортных средств на новой энергии, опубликованных 1 апреля 2026 г., четко прописаны требования к эффективности переработки: комплексный коэффициент извлечения не менее 98% для Ni-Co-Mn и не менее 85% для лития. В настоящее время мощность по производству вторичного карбоната лития в 2025 году составляет 556 тыс. тонн, сульфата никеля — 184 тыс. тонн в пересчете на металл, сульфата кобальта — 82 тыс. тонн в пересчете на металл. Большинство предприятий достигают извлечения лития более 85%, а никеля и кобальта — около 97%. Китай лидирует по совокупной мощности и показателям извлечения в гидрометаллургической переработке (завершающий этап) при рециклинге литий-ионных аккумуляторов. Хотя в Европе и Северной Америке также имеются мощности по гидрометаллургической плавке, большинство заводов находятся на этапе опытно-промышленного производства.
В результате в этих регионах отработавшие аккумуляторы перерабатываются в черную массу и продаются как промежуточный продукт переработчикам или напрямую экспортируются в Азию для гидрометаллургического извлечения. После вступления запрета в силу любая черная масса без экспортной лицензии не сможет покинуть таможенную территорию США, что напрямую блокирует краткосрочные экспортные каналы для некоторых переработчиков.
SMM полагает, что это временное ограничение экспорта вызывает цепную реакцию в секторе рециклинга литиевых аккумуляторов. В краткосрочной перспективе некоторые предприятия, полагающиеся на экспорт черной массы для поддержания денежного потока, сталкиваются с затовариванием сырья и рисками нарушения действующих контрактов, что может вынудить их сократить мощности и скорректировать производство. В среднесрочной перспективе этот шаг может ускорить создание интегрированных мощностей по переработке черной массы, производству прекурсоров и катодных материалов в Северной Америке, подталкивая переработчиков к заключению долгосрочных соглашений о фиксированных объемах с аффинажными заводами и производителями аккумуляторов, тем самым меняя логистику и бизнес-модель всей цепочки рециклинга литиевых аккумуляторов в США.
Исследовательская группа по новой энергетике SMM
Ван Цун 021-51666838
Ма Жуй 021-51595780
Фэн Дишэн 021-51666714
Люй Яньлинь 021-20707875
