Предотвращение «захвата земли без строительства»! Шаньси обнародовала стандарты просрочки для проектов накопления энергии нового типа

Недавно, в целях дальнейшей стандартизации управления проектами, усиления планового руководства, решительного предотвращения «захвата земли без строительства», эффективного оживления ресурсов подключения к электросетям и обеспечения реализации высококачественных проектов, Энергетическое управление провинции Шаньси издало уведомление об оптимизации управления проектами по созданию новых накопителей энергии.

Уведомление устанавливает временную красную черту. Проекты должны приступить к существенному строительству в течение шести месяцев после включения в реестр и быть завершены с подключением к сети в течение двенадцати месяцев. Проекты, исключенные из реестра, для повторного включения должны получить свидетельство о праве собственности на недвижимость и начать существенное строительство, и должны быть завершены и подключены к сети в течение шести месяцев. Если проект в реестре не приступил к существенному строительству в течение шести месяцев или не завершен и не подключен к сети в течение двенадцати месяцев без подачи ходатайства о продлении, проект подлежит исключению из реестра.

Если проект в реестре не может быть завершен и подключен к сети в установленный срок, при условии, что учтенный в статистике объем инвестиций в основной капитал проекта составляет не менее 30%, владелец проекта может подать в муниципальное энергетическое управление ходатайство о продлении за два месяца до истечения срока нахождения в реестре. Муниципальное энергетическое управление организует строгую предварительную проверку хода строительства и представит в провинциальное энергетическое управление для повторной экспертизы. В принципе, проекты в реестре могут быть продлены только один раз. Продленный срок подключения к сети для электрохимических накопителей энергии не должен превышать шести месяцев; для проектов накопителей энергии с более длительными сроками строительства, таких как проекты на сжатом воздухе и проточных аккумуляторах, продленный срок подключения не должен превышать двенадцати месяцев.

Энергетическое управление провинции Шаньси

Уведомление об оптимизации управления проектами по созданию новых накопителей энергии

Jin Neng Yuan Xin Neng Yuan Fa [2026] № 106

Муниципальным энергетическим управлениям, Административному комитету Зоны демонстрации трансформации и комплексных реформ провинции Шаньси, Компании «Государственная электросеть Шаньси Электрик Пауэр» (State Grid Shanxi Electric Power Co., Ltd.), Местной электроэнергетической компании Шаньси (Shanxi Local Electric Power Co., Ltd.) и соответствующим организациям:

В соответствии со «Специальным планом действий по крупномасштабному строительству новых накопителей энергии (2025-2027)» (Фа Гай Нэн Юань [2025] № 1144), выпущенным Государственным комитетом по развитию и реформам (ГКРР) и Государственным энергетическим управлением, и с учетом фактического развития новых накопителей энергии в нашей провинции, для дальнейшей стандартизации управления проектами, усиления планового руководства, решительного предотвращения «захвата земли без строительства», эффективного оживления ресурсов подключения к электросетям и обеспечения реализации высококачественных проектов, настоящим уведомляются следующие вопросы:

I. Оптимизация управления проектами накопителей энергии нового типа

(I) Управление реестром проектов

Вновь заявляемые для включения в реестр проекты должны располагаться на землях, соответствующих существующему фонду строительных земель (за исключением аренды и передачи земли без свидетельства о праве собственности на недвижимость), либо получить предварительное согласование земельного участка и акт выбора площадки. Проекты должны фактически приступить к строительству в течение шести месяцев после включения в реестр и быть завершены и подключены к сети в течение двенадцати месяцев. Проекты, исключенные из реестра, для повторного включения должны получить свидетельство о праве собственности на недвижимость и фактически приступить к строительству, а также быть завершены и подключены к сети в течение шести месяцев.

(II) Изменение технического маршрута проекта

Если проект в реестре подает заявку на изменение технического маршрута или мощности, допускается синхронная корректировка типа и емкости (длительности) накопительного блока, но общая мощность проекта не должна изменяться. В случае действительной необходимости изменения технического маршрута заявку, как правило, следует подавать в период динамической корректировки реестра проектов. Материалы по изменениям должны пройти строгую предварительную проверку в муниципальном энергетическом управлении, после чего направляются в провинциальное энергетическое управление для повторного рассмотрения. Срок включения проекта в реестр не подлежит пересчету.

(III) Продление сроков для строящихся проектов в реестре

Если проект в реестре не может быть завершен и подключен к сети в установленный срок, при условии выполнения не менее 30% учтенных в статистике инвестиций в основной капитал, инициатор проекта может за два месяца до истечения срока реестра подать заявку на продление в муниципальное энергетическое управление. Муниципальное энергетическое управление организует строгую предварительную проверку хода строительства проекта и направляет в провинциальное энергетическое управление для повторного рассмотрения. В принципе, продление для проектов в реестре допускается только один раз. Продленный срок подключения к сети для электрохимических накопителей энергии не должен превышать шесть месяцев; для проектов накопителей энергии с более длительными строительными циклами, таких как накопители на сжатом воздухе и проточные аккумуляторы, продленный срок подключения не должен превышать двенадцать месяцев.

(IV) Управление выводом проектов из реестра

Если проект в реестре не приступил фактически к строительству в течение шести месяцев или не завершен и не подключен к сети в течение двенадцати месяцев без подачи заявки на продление, проект подлежит исключению из реестра. Муниципальные энергетические бюро должны ежеквартально проводить выездные проверки проектов, которые не были начаты или не введены в эксплуатацию в установленные сроки, вносить предложения об их исключении из реестра и сообщать об этом в провинциальное энергетическое бюро. С момента вступления в силу документа об исключении статусы исключенного проекта, связанные с подключением к сети (включая полученные разрешения на подключение и принятые заявки на подключение), автоматически аннулируются и прекращаются, а ранее занимаемые ресурсы для подключения подлежат высвобождению.

II. Предоставление услуг по подключению к сети

Сетевые предприятия должны синхронно обеспечивать координацию работ по отходящим линиям для новых накопителей энергии, осуществлять полное взаимодействие и согласование с инициаторами проектов, ускорять работы по утверждению проектной документации систем подключения и строительству сопутствующих сетевых объектов, дополнительно оптимизировать процессы подключения, упрощать оформление процедур подключения к сети и обеспечивать своевременный ввод проектов в эксплуатацию с подключением к сети. Поощряется совместное строительство отходящих линий для проектов, отвечающих условиям, а муниципальные энергетические бюро должны взять на себя инициативу по координации и содействию строительству совместных отходящих линий.

III. Усиление управления безопасностью

(I) Все субъекты инвестиционной и строительной деятельности в рамках проектов должны твердо придерживаться концепции безопасного развития, рассматривать обеспечение безопасности как важное предварительное условие развития новых накопителей энергии, строго соблюдать правила «Трёх одновременностей» для средств безопасности строительных объектов и усиливать управление безопасностью новых накопителей энергии. При подаче заявки на регистрацию проекта инициатор проекта должен четко указать в регистрационном документе свою основную ответственность за безопасность труда и сознательно принимать надзор за безопасностью со стороны соответствующих органов.

(II) Строительство объектов новых накопителей энергии должно соответствовать соответствующим нормативным актам, стандартам и спецификациям. Организации, выполняющие проектирование, консультационные услуги, строительство и надзор, должны обладать соответствующей квалификацией, предусмотренной государством. Основное оборудование должно соответствовать требованиям соответствующих стандартов и спецификаций, пройти испытания и сертификацию в организациях, имеющих соответствующую квалификацию, а оборудование, связанное с сетью, должно соответствовать техническим требованиям безопасной эксплуатации электрических сетей. Соответствующие организации должны строго соблюдать требования по управлению безопасностью проекта, противопожарной защите, охране окружающей среды и другие процедуры в соответствии с действующими законами, нормативными актами и техническими спецификациями, а также выполнять основную ответственность за безопасность труда.

(III) При регистрации проекта регистрирующий орган обязан чётко определить в документе о регистрации основную ответственность проектной организации за безопасность производства и обеспечить выполнение ответственности за надзор за безопасностью проекта. Муниципальные управления энергетики должны всесторонне претворять в жизнь важные положения и указания Генерального секретаря Си Цзиньпина по безопасности труда, усиливать управление безопасностью производства на объектах накопления энергии, совершенствовать системы управления безопасностью производства, наращивать усилия по надзору и проверке ключевых аспектов проектов в области новых накопителей энергии, регулярно проводить тщательное и углублённое выявление и устранение рисков и опасностей, решительно укреплять рубежи обеспечения производственной безопасности и совместно содействовать безопасному и высококачественному развитию отрасли.

IV. Прочие требования

(I) Корректировка реестра проектов в области новых накопителей энергии, как правило, должна проводиться не реже двух раз в год.

(II) Муниципальные управления энергетики совместно с местными электросетевыми компаниями обязаны ежеквартально проводить снизу вверх обследования и актуализацию данных о масштабе доступной мощности подключения в каждом уезде (районе) административной территории, о ситуации с ячейками на подстанциях (включая повышающие подстанции, построенные предприятиями самостоятельно) и о занятости ячеек утверждёнными проектами в области новых накопителей энергии, чтобы научно и обоснованно определять заявленный масштаб.

(III) Муниципальные управления энергетики должны завести учётные реестры для реестра проектов накопления энергии, строго осуществлять предварительную экспертизу проектного реестра, выдавать письменные заключения о проверке и вносить предложения по корректировке проектов с исключением из реестра в соответствии с соответствующими требованиями.

(IV) Фактическим началом проекта считается заливка первого бетона в фундаменты таких важных объектов, как повышающая подстанция, главный щит управления и система накопления энергии.

(V) Настоящее уведомление вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Если предыдущие соответствующие положения противоречат настоящему уведомлению, применяется настоящее уведомление.