Правительство ДРК недавно подтвердило, что льготный период для горнодобывающих компаний по выполнению требования о долевом участии местных сотрудников истекает 31 июля 2026 года. К этой дате компании, работающие в ДРК, должны подтвердить, что конголезские сотрудники владеют долей, эквивалентной 5 % уставного капитала компании; компании, не выполнившие требование к установленному сроку, могут столкнуться с санкциями.
Это требование вытекает из пересмотренного в 2018 году горного кодекса. Согласно статье 71 бис Горного кодекса и статье 144 бис Горного регламента, не менее 10 % уставного капитала горнодобывающей компании должны принадлежать конголезским физическим лицам, из которых 5 % выделяется национальным сотрудникам. Действующие положения прямо не требуют от компаний предоставлять акции сотрудникам бесплатно.
В январе этого года министр горнодобывающей промышленности ДРК Ватум Луи поручил горнодобывающим компаниям представить документы, подтверждающие соблюдение требований, в том числе уставы и реестры акционеров, до конца июля. 21 июля Министерство горнодобывающей промышленности провело совещание с представителями горнодобывающих компаний и отрасли, подтвердив крайний срок и сообщив, что после внесения ограниченных технических корректировок будет подписан дополнительный указ.
В настоящее время способы финансирования приобретения акций сотрудниками, источники акций и конкретные штрафные санкции еще предстоит уточнить. Правительство рассматривает возможность предоставления беспроцентных кредитов или создания кооперативов сотрудников, чтобы помочь национальным работникам получить соответствующие доли участия.
Это требование затронет международные горнодобывающие компании, работающие в ДРК, такие как Glencore, Ivanhoe Mines, CMOC и Huayou Cobalt. Являясь крупнейшим в мире производителем кобальта и вторым по величине производителем меди, ДРК в последние годы продвигает локализацию горнодобывающей отрасли, стремясь расширить участие своих граждан в доходах от добычи полезных ископаемых и в управлении компаниями.
С точки зрения политики, эта мера напрямую затрагивает структуру акционерного капитала и корпоративное управление горнодобывающих компаний, а не вводит новые квоты на добычу меди или кобальта, запреты на экспорт или изменения ставок налогообложения минерального сырья. Таким образом, ее прямое влияние на краткосрочную добычу на рудниках и международные поставки меди и кобальта, вероятно, будет относительно ограниченным.
