[SMM Анализ] Каковы конкретные выгоды для предприятий по переработке литиевых батарей от выпуска «Временных мер по утилизации и комплексному использованию отработанных тяговых батарей новых энергетических транспортных средств»?

СММ 19 января 2026 г. - 16 января 2026 года Министерство промышленности и информатизации совместно с Государственным комитетом по развитию и реформам, Министерством экологии и окружающей среды, Министерством транспорта, Министерством коммерции и Государственным управлением по регулированию рынка совместно выпустили «Временные меры по утилизации и комплексному использованию отработанных силовых батарей новых энергетических автомобилей (NEV)». Эта новая мера управления является совместным ведомственным нормативным актом, обладающим обязательной юридической силой, что коренным образом меняет прежнюю ситуацию, когда руководящие документы не обладали достаточной обязательной силой.

Основное содержание новой меры управления включает следующие пункты:

I. Создание производственных кодов для силовых батарей NEV.

Будет создана система «цифровых удостоверений личности» для силовых батарей NEV, позволяющая осуществлять управление отслеживанием полного жизненного цикла с помощью уникальных кодов и достигать сквозного мониторинга от производства до вывода из эксплуатации и утилизации. Предприятия, производящие или импортирующие силовые батареи для NEV, продаваемых и используемых на внутреннем рынке (далее совместно именуемые предприятиями по производству силовых батарей), должны кодировать свои батареи в соответствии с «Правилами кодирования автомобильных тяговых батарей» (GB/T 34014).

II. Определение системы ответственности производителя.

Новая мера управления требует, чтобы предприятия по производству силовых батарей несли ответственность за утилизацию силовых батарей, которые они производят или импортируют для внутренней продажи и использования в NEV (за исключением тех, которые продаются производителям NEV), и выполняли следующие обязательства по утилизации: регионы продаж батарей должны включать пункты обслуживания по утилизации, соответствующие объемам продаж, предоставляя услуги по утилизации отработанных силовых батарей; обновлять адреса пунктов утилизации и информацию по руководству утилизацией на видных местах; и не должны отказываться принимать отработанные силовые батареи, которые должны утилизироваться предприятием по производству силовых батарей, когда они передаются предприятиями по обслуживанию замены батарей, предприятиями по техническому обслуживанию автотранспортных средств и т.д.

Одновременно поощряется, чтобы предприятия по производству силовых батарей и производители NEV создавали пункты обслуживания по утилизации в соответствии с «Спецификацией управления утилизацией тяговых батарей для транспортных средств - Часть 2: Пункты обслуживания по утилизации» (GB/T 38698.2).

III. Регистрация в реальном времени на информационной платформе.

  Новые правила управления требуют, чтобы предприятия по утилизации и разборке списанных транспортных средств передавали информацию об утилизации автомобилей и данные о выводе из складов отработанных тяговых аккумуляторов в соответствии с положениями «Правил реализации управления утилизацией списанных транспортных средств». Кроме того, на различных этапах, таких как сертификация продукции, таможенное оформление, ремонт, замена аккумуляторов и складирование, следующая информация должна быть передана на соответствующую платформу.

Например: производители новых энергетических транспортных средств (NEV) и предприятия, импортирующие NEV для внутренней продажи, должны в течение шести месяцев с момента получения разрешения на доступ продукции NEV или обязательной сертификации продукции NEV предоставить техническую информацию, такую как демонтаж и необходимая разборка тяговых аккумуляторов NEV.

Кроме того, новые правила управления также устанавливают четкие требования к различным сторонам в трех аспектах:

I. Предприятия по утилизации (включая предприятия по переработке и гидрометаллургические предприятия).

Они должны иметь соответствующие процедуры (оценка воздействия на окружающую среду, разрешения на выбросы загрязняющих веществ и т.д.), работать в соответствии с нормами, включенными в «белый список», и строго соблюдать технические стандарты.

II. Производители (изготовители элементов аккумуляторов/автопроизводители)

должны нести основную ответственность за утилизацию, создавать собственную или доверенную сеть утилизации, осуществлять экологическое проектирование и сотрудничать в области отслеживания информации на протяжении всего жизненного цикла.

III. Потребители

обязаны выполнять всю цепочку обязанностей от закупки до вывода из эксплуатации и контроля: при покупке не приобретать литий-ионные аккумуляторы неизвестного происхождения (особенно для электровелосипедов); при выводе из эксплуатации передавать транспортное средство вместе с аккумулятором законному предприятию по утилизации; при осуществлении контроля активно сообщать о незаконной деятельности по утилизации и разборке.

SMM считает, что данная политическая инновация знаменует вступление Китая в новую фазу «жесткого регулирования, полной отслеживаемости и строгого правоприменения» в управлении утилизацией тяговых аккумуляторов. Посредством правового принуждения, цифровых технологий и межведомственного сотрудничества она всесторонне обеспечивает экологическое отслеживание и эффективное использование отработанных литий-ионных аккумуляторов. С постепенным выходом на массовую социальную утилизацию отработанных аккумуляторов это может эффективно повысить коэффициент их использования и снизить потенциальные экологические риски.

Исследовательская группа SMM по новой энергетике

Ван Конг 021-51666838

Ма Жуй 021-51595780

Фэн Дисэн 021-51666714

Люй Яньлинь 021-20707875