[Горячая тема SMM] Европейская комиссия предложила расширить сферу действия «углеродного тарифа», включив 180 дополнительных конечных продуктов (список прилагается)

Комитет усиливает Механизм корректировки углеродных границ, добавляет 180 товаров последующих стадий переработки

• Недавно мы провели ретроспективный анализ политики импортных квот ЕС (подробности см. ). 17 декабря Европейская комиссия дополнительно предложила усилить и расширить Механизм корректировки углеродных границ (CBAM). Новые детали CBAM, сохраняя основную структуру, делают механизм более строгим, ясным и осуществимым за счет продленного переходного периода, ужесточенных правил учета и усовершенствованных операционных требований.
• CBAM является ключевым инструментом политики ЕС для достижения цели климатической нейтральности к 2050 году, направленным на предотвращение «углеродной утечки» и соответствие обязательствам по сокращению выбросов в рамках Парижского соглашения. Его основной механизм предполагает взимание сборов с производителей из стран, не входящих в ЕС, на основе объема выбросов углерода в процессе производства при ввозе товаров на рынок ЕС. Это согласуется с Системой торговли выбросами (ETS) ЕС для обеспечения справедливых условий конкуренции с точки зрения углеродных затрат.Механизм вступил в переходную фазу в октябре 2023 года.Согласно последнему предложению, существенное финансовое воздействие CBAM постепенно проявится с 1 января 2026 года, параллельно с поэтапной отменой бесплатных квот в рамках EU ETS.

Комитет усиливает Механизм корректировки углеродных границ

Источник данных: Европейская комиссия, исследование и компиляция SMM.

Изменения в новых правилах оказывают прямое влияние на все заинтересованные стороны

• Для импортеров ЕС: расширенное окно для действий, повышенные пороги соответствия.Переходный период продлен до конца 2026 года, что дает компаниям больше времени для создания систем сбора и управления данными, отвечающих строгим требованиям CBAM к отчетности.
• Для производителей из третьих стран (например, китайских экспортеров): структуры затрат окажутся под давлением, переход на низкоуглеродные технологии становится ключевым фактором конкурентоспособности.Предприятиям необходимо глубоко изучить правила учета CBAM, рассчитать потенциальные дополнительные затраты и рассмотреть возможность совершенствования производственных процессов для сокращения выбросов углерода.
• Для всех заинтересованных сторон: детали определяют соответствие, активное отслеживание и использование поддержки являются обязательными. Внимательно следите за публикацией технических деталей внедрения и используйте руководство и поддержку, предоставляемые ЕС в переходный период.

Однако по мере приближения полного внедрения СВAM отраслевые группы, такие как Европейская ассоциация сталелитейщиков, по-прежнему выражают обеспокоенность.

Конкретные точки зрения включают:

• Текущие экспортные меры реагирования ЕС остаются фрагментированными и не имеют структурного планирования. Предложенные меры действуют всего два года и охватывают менее четверти стальных экспортов.Кроме того, источники финансирования переходного фонда декарбонизации крайне неопределенны.Без долгосрочной комплексной стратегии европейские производители стали могут продолжать сталкиваться с конкурентными недостатками на мировом рынке.
• Хотя Европейская комиссия правильно идентифицировала риски обхода (включая «перемещение ресурсов») и признала, что без контроля это может привести к спекулятивному поведению, ориентированному на «творческий учет выбросов», а не на реальное их сокращение, что заслуживает похвалы, предложенные контрмеры вызывают сомнения в своей своевременности и эффективности: они не предлагают сильных немедленных сдерживающих факторов и лишь упоминают возможные корректирующие меры в будущих деталях реализации, чего недостаточно для устранения неминуемых рисков.
• Кроме того, включение предпотребительского лома в сферу действия СВAM (изначально требование алюминиевой компании) может вызвать неожиданные негативные цепные реакции в сталелитейной отрасли.
• Что касается нижестоящих отраслей, комиссия предлагает лишь очень ограниченное расширение охвата СВAM на несколько нижестоящих продуктов. Хотя это шаг в правильном направлении, его явно недостаточно для комплексной защиты многих нижестоящих отраслей, сталкивающихся с риском утечки углерода, что может создать лазейки в текущей цепочке создания стоимости и даже породить новые точки риска.

«Мы искренне ценим продолжающееся сотрудничество между Европейской комиссией и сталелитейной отраслью по реализации Плана действий по стали и металлам (SMAP). Однако одних благих намерений недостаточно. Без структурных решений СУУГ может дать обратный эффект, дополнительно наказав европейских производителей стали и их клиентов, которые стремятся к декарбонизации в сложной геополитической экономической среде. В таких условиях избыточные мощности, высокие цены на энергоносители и недобросовестная торговая практика не оставляют места для ошибок. Мы готовы продолжить обсуждение с законодателями того, как сделать СУУГ полностью эффективным и действительно полезным для нашей цепочки создания стоимости».

—Аксель Эггерт, генеральный директор Европейской ассоциации производителей стали

Широкомасштабная озабоченность отрасли очевидна на фоне борьбы европейского стального рынка в первые три квартала этого года

Источник данных: World Steel Association, исследование и компиляция SMM.

• В третьем квартале 2025 года на рынке стали ЕС уже ощущался кризис из-за слабого спроса, высоких затрат на энергию и конкуренции с дешёвой импортной продукцией. Объявления о временных остановках, непредвиденных авариях и длительных перерывах в производстве со стороны сталелитейных предприятий усугубили ситуацию. Например,

✔ ThyssenKrupp приняла решение временно остановить доменную печь №9 из-за слабого спроса и избыточного импорта. В третьем квартале 2025 года ThyssenKrupp сообщила о чистом убытке в 255 млн евро, что значительно превышает убыток в 63 млн евро за аналогичный период прошлого года.

✔ Voestalpine опубликовала финансовые результаты за первое полугодие 2025/26: выручка упала до 7,6 млрд евро, снизившись на 5,6% в годовом исчислении, что связано с давлением тарифов США, низкими ценами на сталь и слабым глобальным спросом. Компания ожидает, что экономическая среда останется сложной в ближайшие месяцы и планирует сократить мощности на заводах в Киндберге и Мюрццушлаге, одновременно продвигая реструктуризацию подразделений автозапчастей и высокопроизводительных металлов.

• В частности, производство сырой стали в Европе составило 41,6 млн тонн, что на 4% меньше, чем во втором квартале (43,24 млн тонн). Наибольшее снижение производства сырой стали наблюдалось в Италии и Испании, что отражает сохраняющуюся экономическую неопределённость и слабый спрос в обеих странах; за ними следуют Великобритания, Франция и Германия. С января по сентябрь производство стали в Германии упало на 10,7% в годовом выражении до 25,4 млн тонн.
• Однако производство сырой стали в Турции показало небольшой рост. Только в сентябре 2025 года его производство достигло 3,2 млн метрических тонн, что на 7,2% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это позволило увеличить общий объем производства с января по сентябрь до 28,1 млн метрических тонн, что на 1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Этот рост обусловлен несколькими ключевыми факторами: активным продвижением инфраструктурных проектов (особенно восстановления после землетрясения), растущим экспортным спросом на изменяющемся глобальном рынке и постоянной модернизацией металлургической промышленности.

Краткое содержание

Независимо от того, являются ли это глубокие опасения отраслевых организаций, таких как Европейская ассоциация стали, относительно деталей реализации, или реальные трудности, с которыми сталкивается европейская сталелитейная промышленность на фоне слабого спроса и высоких затрат, все это подчеркивает, что полное внедрение CBAM по-прежнему сталкивается со значительными проблемами.Однако этот механизм необратимо перенес правила конкуренции в глобальной торговле сталью с традиционной двухмерной плоскости цены и качества в трехмерное пространство, охватывающее цену, качество и углеродный след.В этой новой парадигме быть первым, кто учитывает, управляет и оптимизирует углеродный след продукции и стратегически позиционирует себя, несомненно, является ключевым условием для реагирования на будущие изменения и создания конкурентного преимущества.

CBAM перешел от законодательной основы к существенной операционной фазе

Основные документы этой версии можно найти по следующей ссылке:

Обзор основных документов, выпущенных на этот раз

Консалтинговые услуги SMM Black

Используя свое понимание глобальной цепочки сталелитейной промышленности и региональных рынков, а также надежную отраслевую базу данных и сеть, SMM предоставляет клиентам консалтинговые услуги на верхней, средней и нижней стадиях производства. Эти услуги включают исследование и прогнозирование спроса и предложения на рынке, стратегии выхода на рынок, исследования затрат конкурентов и многое другое, охватывая железную руду, уголь, кокс, сталь и конечные отрасли потребления. SMM Black успешно обслужила >300 компаний из списка Fortune 500, China 500, центральных государственных предприятий, государственных предприятий, публичных компаний и стартапов.

*Данный отчет является оригинальной работой и/или сборником, подготовленным компанией Shanghai Metals Market Information & Technology Co., Ltd. (далее — «SMM»), которая владеет авторскими правами и защищена Законом Китайской Народной Республики об авторском праве и применимыми международными договорами. Без письменного разрешения запрещается воспроизводить, изменять, продавать, передавать, демонстрировать, переводить, компилировать или распространять вышеуказанное содержание третьим лицам в любой форме или разрешать его использование третьими лицами. В противном случае, при обнаружении, SMM предпримет юридические действия для привлечения к ответственности за нарушение, включая, но не ограничиваясь, нарушением договора, возвратом неосновательного обогащения и компенсацией прямых и косвенных экономических потерь. Содержание, содержащееся в данном отчете, включая, но не ограничиваясь, информацию, статьи, данные, графики, изображения, аудио, видео, логотипы, рекламу, товарные знаки, торговые наименования, доменные имена, макеты и любую или всю информацию, защищено законами и нормативными актами, такими как Закон об авторском праве Китайской Народной Республики, Закон о товарных знаках Китайской Народной Республики, Закон о противодействии недобросовестной конкуренции Китайской Народной Республики и применимыми международными договорами, касающимися авторских прав, прав на товарные знаки, прав на доменные имена, прав на коммерческую информацию и других законных прав. Оно принадлежит или находится в владении SMM и соответствующих правообладателей. Без письменного разрешения никакая организация или физическое лицо не могут перепечатывать, изменять, использовать, продавать, передавать, демонстрировать, переводить, компилировать, распространять или раскрывать вышеуказанное содержание третьим лицам в любой другой форме или разрешать его использование третьими лицами. В противном случае, при обнаружении, SMM предпримет юридические действия против нарушившей стороны, включая, но не ограничиваясь, требованием ответственности за нарушение договора, возвратом неосновательного обогащения и компенсацией прямых и косвенных экономических потерь.