После закрытия рынка Министерство торговли опубликовало правила управления лицензиями на экспорт стальной продукции, подтвердив рыночные слухи последних двух дней. Этот шаг превзошёл общие ожидания, поскольку предыдущие спекуляции о подобных мерах часто отвергались как «ложная тревога». Теперь же политика действительно вступила в силу. Какова реальная ситуация? Давайте рассмотрим анализ SMM.
- Лицензирование экспорта стальной продукции вводится не впервые, а представляет собой историческое восстановление.
Таблица 1: Этапы эволюции системы лицензирования экспорта стали
Политика впервые была введена в 2007 году и касалась 83 конкретных видов стальной продукции, включая горячекатаный рулон, сортовой прокат и стальную проволоку. Причины были двоякими: во-первых, в первом квартале 2007 года экспорт стали из Китая достиг 14,128 млн тонн, увеличившись на 33,26% в годовом выражении. Такой быстрый рост привёл к частым торговым барьерам, таким как антидемпинговые и компенсационные пошлины на китайский экспорт стали. Во-вторых, политика соответствовала внутренней цели поэтапного сокращения 100 млн тонн устаревших мощностей в период «11-й пятилетки». Эффект был немедленным: общий экспорт стали из Китая в 2007 году показал тенденцию «сначала высокий, потом низкий», и темпы экспорта были эффективно контролируемы.
Категории продукции, которые будут вновь подпадать под действие экспортной лицензии в 2026 году, следующие:
Таблица 2: Стальная продукция, охватываемая экспортной лицензией 2026 года
Новая экспортная лицензия, вступающая в силу в 2026 году, охватывает более широкий ассортимент продукции. Упомянутые стальные изделия в основном включают сырьё, стальные заготовки и связанную стальную продукцию, затрагивая части 72-й (чёрные металлы) и 73-й (изделия из стали) глав таможенного кодекса. Полуфабрикаты из стали временно исключены.
- Потенциальные последствия реализации политики
Во-первых, лицензия на экспорт стали 2007 года управлялась по системе «одна лицензия на одну партию», то есть каждая лицензия соответствовала одному контракту и становилась недействительной после одной таможенной декларации. Если экспорт осуществлялся несколькими партиями, требовались повторные заявки. Лицензия действовала всего три месяца. После реализации политика напрямую контролировала последующие темпы экспорта. Поскольку она явно препятствовала массовому экспорту стали с низкой добавленной стоимостью и поощряла предприятия производить продукцию с высокой добавленной стоимостью (такую как холоднокатаный лист, который в то время не регулировался), это способствовало модернизации продукции в отрасли.
Конкретные меры регулирования, срок действия лицензий и ограничения торговых режимов для новой лицензии на экспорт стали, которая будет введена в 2026 году, пока чётко не определены, что затрудняет оценку фактического воздействия. Однако в краткосрочной перспективе ожидается, что некоторые экспортёры активизируют поставки до 1 января 2026 года. После вступления политики в силу экспорт, вероятно, сократится. По данным SMM, большинство предприятий уже имеют графики отгрузок до середины-конца января 2026 года. Для поставок до января им, возможно, придётся торговать только наличным товаром в портах, поскольку новые заказы вряд ли успеют к сроку. Дальнейшие изменения можно отслеживать через данные SMM об отгрузках стали из портов.
Во-вторых, порог выдачи лицензий на экспорт стали не объявлен. При строгом исполнении крупные металлургические предприятия пострадают меньше и даже могут выиграть, тогда как малые и средние могут столкнуться с ограничениями в получении разрешений. Meanwhile, предприятия, в основном зависящие от покупки экспортных квот, могут временно приостановить такие предложения. Ожидается, что рыночные цены вернутся к более разумному диапазону, обеспечивая передышку для добросовестных предприятий. Однако в долгосрочной перспективе общий объём экспорта стали вряд ли снова достигнет высоких темпов роста.
Наконец, цель политики лицензирования Министерства коммерции очевидна. В последние годы в экспорте стали Китая быстро росли поставки первичной продукции, такой как стальная заготовка и горячекатаный рулон, тогда как доля продукции с высокой добавленной стоимостью относительно снижалась. Это противоречит национальной цели содействия модернизации промышленности. Новая политика направлена на перераспределение ресурсов в пользу продукции с более высокими технологиями и добавленной стоимостью через лицензионное управление. Однако, по мнению SMM, ограничение экспорта стали должно синхронизироваться с внутренними ограничениями производства; reliance на единый подход недостаточен. В противном случае это может усугубить дисбаланс спроса и предложения на внутреннем рынке стали.
SMM продолжит отслеживать дальнейшую реализацию. Чтобы быть в курсе последующих событий, вы можете подписаться на официальный аккаунт SMM~
*Данный отчет является оригинальной и/или компилятивной работой, созданной SMM Information & Technology Co., Ltd. (далее именуемой «SMM»). SMM является законным правообладателем авторских прав, которые охраняются Законом КНР об авторском праве и другими применимыми законами и нормативными актами, а также соответствующими международными договорами. Запрещается воспроизводить, изменять, продавать, передавать, демонстрировать, переводить, компилировать, распространять или раскрывать указанное содержание третьим лицам в любой другой форме или лицензировать третьим лицам его использование без письменного разрешения. В противном случае, при обнаружении, SMM будет преследовать нарушителя в судебном порядке, включая, но не ограничиваясь, предъявлением требований о договорной ответственности за нарушение, возврате неосновательного обогащения и компенсации прямых и косвенных экономических потерь.
Содержание, содержащееся в данном отчете, включая, но не ограничиваясь, информацию, статьи, данные, графики, изображения, звуки, видео, логотипы, рекламу, товарные знаки, торговые наименования, доменные имена, макеты и любую или всю информацию, охраняется Законом КНР об авторском праве, Законом КНР о товарных знаках, Законом КНР о противодействии недобросовестной конкуренции и другими применимыми законами и нормативными актами, а также соответствующими международными договорами, касающимися авторских прав, прав на товарные знаки, прав на доменные имена, прав на коммерческую информацию данных и других законных прав. Оно принадлежит или находится в владении SMM и соответствующих правообладателей. Без письменного разрешения запрещается любой организации или физическому лицу воспроизводить, изменять, использовать, продавать, передавать, демонстрировать, переводить, компилировать, распространять или раскрывать указанное содержание третьим лицам в любой другой форме или лицензировать третьим лицам его использование. В противном случае, при обнаружении, SMM будет преследовать нарушителя в судебном порядке, включая, но не ограничиваясь, предъявлением требований о договорной ответственности за нарушение, возврате неосновательного обогащения и компенсации прямых и косвенных экономических потерь. Мнения в данном отчете основаны на информации, собранной на рынке, и комплексных оценках исследовательской группы SMM. Предоставленная в отчете информация предназначена только для reference, и инвесторы несут собственные риски. Данный отчет не является прямым инвестиционным исследованием или рекомендацией для принятия решений. Клиенты должны принимать решения осмотрительно и не использовать данный отчет в качестве замены независимого суждения. Любые решения, принятые клиентами, не связаны с SMM. Кроме того, SMM не несет ответственности за любые убытки или обязательства, возникшие в результате несанкционированного или незаконного использования мнений, содержащихся в данном отчете.
SMM оставляет за собой право изменять и имеет окончательное толкование условий данного заявления.
