21 ноября Закон о разрешении на низкоуглеродные виды топлива был официально опубликован в Официальном журнале Европейского союза и вступил в силу 20 дней спустя. Мнения об этой политике разнятся: одни считают, что закон является компромиссом и уступкой ЕС на фоне нынешнего ослабления «зеленой водородной лихорадки», в то время как другие рассматривают его как дополнение и уточнение Пакета мер по рынку водорода и природного газа, при этом конечной целью по-прежнему является развитие нулевоуглеродного зеленого водорода.
В этой связи SMM считает, что Закон о разрешении на низкоуглеродные виды топлива отражает стратегическую настойчивость ЕС в отношении зеленого водорода, а не уступку.
1. Реальные причины спада в отрасли зеленого водорода и рациональная реакция закона
Спад в отрасли зеленого водорода в большей степени обусловлен его высокими затратами, длительными сроками окупаемости инвестиций, неполной отраслевой цепочкой и недостаточной инфраструктурой, что заставляет предприятия быть более осторожными и рациональными в своих инвестициях. Однако это не означает, что официальная поддержка развития зеленого водорода прекратилась. Фактически, введение Закона ЕС о разрешении на низкоуглеродные виды топлива является скорее сбалансированной стратегией, выработанной в результате рационального обсуждения, что указывает на то, что спад в отрасли не равнозначен сдвигу в политике.
2. Политическая предвзятость ЕС в отношении зеленого водорода намного превышает «уступку»
Что касается субсидиальной политики, то ЕС явно отдает предпочтение зеленому водороду. В Рамочной программе государственной помощи в рамках Соглашения о чистой промышленности (CISAF), опубликованной в июне 2025 года, упоминаются инвестиционные субсидии в размере до 45% на производство зеленого водорода, 50% на производство оборудования и до 60% на производство производных (зеленый аммиак/зеленый спирт). В то же время субсидии на синий водород ограничены лишь 20% и должны соответствовать требованию по улавливанию углерода свыше 90% наряду со строгим учетом выбросов. Обязательные положения предусматривают, что любой субсидируемый проект должен выделить 30% своего бюджета на зеленый водород и его производные; в противном случае получить одобрение будет сложно.
С точки зрения абсолютных преимуществ в расчетах выбросов, полный жизненный цикл выбросов зеленого водорода составляет примерно 0,1–2 кг CO₂экв/кг H₂, что непосредственно соответствует порогу снижения выбросов на 70% (≤3,4 кг CO₂экв/кг H₂). Закон прямо указывает, что углеродный эквивалент электроэнергии для зелёного водорода (производство возобновляемой энергии) считается нулевым, что устраняет необходимость сложных расчётов выбросов на предыдущих этапах и эффективности улавливания, как требуется для синего водорода. Поэтому включение синего водорода не означает отказ от зелёного; напротив, Закон служит системным решением проблемы спада, повышая конкурентоспособность зелёного водорода за счёт комбинации политических мер.
В итоге, истинное намерение ЕС заключается в ускорении коммерциализации зелёного водорода через политическое руководство при соблюдении рыночных законов, а не в простом отказе от него. Текущая отраслевая корректировка — это не провал, а необходимый этап перехода зелёного водорода от проверки концепции к масштабному внедрению, и Закон как раз обеспечивает институциональные гарантии для этого критического скачка.
