23 октября 2025 года Европейский парламент официально утвердил Делегированный акт ЕС о низкоуглеродном водороде после того, как на пленарном заседании были отклонены два предложения о непринятии законопроекта. Акт уже был принят Европейской комиссией в июле 2025 года, и для его превращения в официальное законодательство требуется лишь одобрение министров энергетики на заседании Совета ЕС в ноябре.
Основное назначение и нормативное содержание акта
В качестве дополнительного документа к Директиве (ЕС) 2024/1788 Европейского парламента и Совета основная цель этого делегированного акта — создатьСистему оценки сокращения выбросов парниковых газов для низкоуглеродных видов топлива, определить стандарты учета выбросов для различных методов производства водорода и потребовать сокращения выбросов более чем на 70% по сравнению с ископаемым топливом. Его регулирующий фокус охватывает две основные области:
Уточнение применимых субъектов: он дает четкие указания производителям голубого водорода (производство водорода на основе природного газа с улавливанием углерода) и определенного электролитического водорода (например, электролиз, питаемый ядерной энергией). Этот тип электролитического водорода в настоящее время не соответствует определению ЕС «Возобновляемое топливо небиологического происхождения» (то есть зеленый водород и его производные) из-за характера его источника энергии.
Детальный учет выбросов: он требует от производителей водорода учитывать значения по умолчанию для интенсивности выбросов углекислого газа и метана от ископаемого топлива (используемого в качестве сырья или процессного топлива), например, значения выбросов по умолчанию для трубопроводного природного газа установлены на уровне 4,9 г/МДж CO₂ и 0,19 г/МДж CH₄. ЕС планирует содействовать созданию системы значений выбросов топлива по умолчанию по странам или регионам к середине 2020-х годов.
Политики поддержки и защиты отрасли
Наряду с продвижением акта ЕС одновременно координирует политики поддержки промышленности и решает проблемы отрасли:
Финансирование в рамках Банка водорода: проект условий для третьего Европейского банка водорода, опубликованный Европейской комиссией в июле, указывает, что 600 млн евро (примерно 697,5 млн долларов) будут разделены на две части, поддерживая как «Возобновляемое топливо небиологического происхождения», так и впервые включая в свою сферу поддержкинизкоуглеродный электролитический водород(произведенный из невозобновляемых источников энергии, отвечающих пороговому значению сокращения выбросов на 70%).
Три ключевых обязательства: Еврокомиссар по энергетике Дэн Йоргенсен предоставил письменные гарантии, уточнив «дедушкин клаузул» – проекты, которые приняли окончательное инвестиционное решение, не будут обязаны приспосабливаться к будущим изменениям акта; обязательство соблюдать принцип технологической нейтральности; и что до конца 2026 года будет введена новая методология для оптимизации механизма связи между низкоуглеродной электроэнергией от атомной энергии, соглашениями о покупке возобновляемой энергии и производством водорода.
Значение и влияние акта
Принятие этого акта заполнит регуляторный пробел в области низкоуглеродного водорода в ЕС, снизит затраты промышленности на соответствие требованиям за счет унифицированных правил учета выбросов, обеспечит четкие политические ожидания для технологических путей, таких как синий водород и производство водорода на основе атомной энергии, и поможет расширить разнообразные каналы производства водорода. Благодаря финансовому поддержке Европейского водородного банка законопроект, как ожидается, ускорит строительство инфраструктуры для низкоуглеродного водорода и технологическую итерацию, предоставляя ключевую энергетическую поддержку для достижения целей углеродной нейтральности ЕС.
