[SMM Анализ] США расширяют перечень товаров, подпадающих под пошлины Раздела 232 на сталь и алюминий (добавлено 407 позиций, вступает в силу 18 августа 2025 года) (Часть 2)

15 августа 2025 года Министерство торговли США объявило о включении дополнительных 407 производных продуктов, содержащих железо, сталь или алюминий, в сферу действия пошлин по разделу 232. Мера вступает в силу в 12:01 по восточному времени 18 августа 2025 года. Согласно уведомлению, стальная или алюминиевая часть этих товаров — независимо от того, поступают ли они в виде транзитных поставок или уже находятся на складах в США — будет облагаться 50-процентной адвалорной пошлиной, и исключения предоставляться не будут. В рамках комбинированного механизма «пропорциональной пошлины на весь автомобиль» (разделы 301 и РНБ) и механизма «пропорциональной пошлины на содержание материала» (раздел 232) даже кажущаяся умеренной номинальная ставка на готовую продукцию может превратиться в значительно более высокое общее налоговое бремя, когда сталь или алюминий составляют большую долю стоимости.

1. Базовая ставка РНБ около 3 процентов После вступления в силу Акта о постоянных нормальных торговых отношениях (ПНТО) между США и Китаем в 2000 году и присоединения Китая к ВТО в 2001 году ежегодный процесс утверждения Конгрессом режима наибольшего благоприятствования (РНБ) был заменен постоянным применением ставки РНБ (в американских законодательных текстах именуемой «Общая колонка 1»). Следовательно, «базовая пошлина», применяемая к китайским товарам, — это просто связанная ставка РНБ, такая же ставка, которая применяется ко всем другим членам ВТО. Дополнительные пошлины, введенные в соответствии с разделами 301 и 232, а также антидемпинговые и компенсационные пошлины, накладываются поверх этой ставки РНБ.

2. Пошлины по разделу 301 от 7,5 до 25 процентов Правовая основа: Раздел 301 Торгового акта 1974 года Происхождение: Расследование ТОР США в 2017 году пришло к выводу, что политика Китая в области интеллектуальной собственности и передачи технологий представляет собой «недобросовестную торговую практику». Реализация: Начиная с 2018 года США ввели четыре транша пошлин (Списки 1–4A) на товары китайского происхождения. Ставки: Списки 1 и 2 — 25 процентов; Список 3 — 25 процентов; Список 4A — 7,5 процента.

3. Фентаниловая пошлина в размере 20 процентов Первоначально оправданная соображениями борьбы с наркотиками, эта пошлина впоследствии была распространена практически на все китайские товары и повышена до 20 процентов. Несмотря на последующие совместные заявления, в которых Китай приостановил некоторые ответные меры, США продолжают рассматривать фентаниловую пошлину как ключевой рычаг воздействия.

4. Пошлина на сталь и алюминий по разделу 232 в размере 50 процентов30 апреля 2025 года: Бюро промышленной безопасности (BIS) выпустило процедуры включения по статье 232, устанавливающие механизм добавления «производных продуктов» в тарифный список. 15 августа 2025 года уведомление (вступает в силу 18 августа):

• Дополнительно 407 производных продуктов, содержащих сталь или алюминий, будут облагаться пошлиной в размере 50 процентов от стоимости стали/алюминия.

• Товары, уже находящиеся на складах в США, подпадают под действие; исключений не предусмотрено.

• Список обширен, охватывая от деталей машин до потребительской упаковки.

Пример расчета: электроскутер с алюминиевой рамой и стальными компонентами

• Таможенная стоимость: 1 200 долларов США

• Разделение материалов: алюминий 250 долларов, сталь 150 долларов, другие материалы/компоненты 800 долларов

• Начисленные пошлины (примерные ставки): – Статья 301: 7,5 % от полной таможенной стоимости – MFN: 3 % от полной таможенной стоимости – Статья 232: 50 % от стоимости алюминия, 50 % от стоимости стали – Фентанил: 20 % от полной таможенной стоимости – Взаимная пошлина (приостановлена после 12 ноября): 10 % от оставшейся стоимости

Расчет пошлин Статья 301: 1 200 × 7,5 % = 90,00 долларов MFN: 1 200 × 3 % = 36,00 долларов Статья 232 (алюминий): 250 × 50 % = 125,00 долларов Статья 232 (сталь): 150 × 50 % = 75,00 долларов Фентанил: 1 200 × 20 % = 240,00 долларов Взаимная: 800 × 10 % = 80,00 долларов

Общая стоимость пошлин при доставке: 646,00 долларов

Таким образом, при перекрывающихся режимах «пропорционально всей машине» и «пропорционально содержанию материала», даже умеренные ставки могут привести к значительному увеличению общего налогового бремени, если сталь или алюминий составляют значительную долю стоимости продукта.

Отдел исследований новых энергетических технологий SMM

Конг Ван 021-51666838

Сяодан Ю 021-20707870

Руй Ма 021-51595780

Дишэн Фэн 021-51666714

Юцзюнь Лю 021-20707895

Яньлин Лü 021-20707875

Чжичэн Чжоу 021-51666711

Хаохан Чжан 021-51666752

Цихан Ван 021-51666914

Сяосюань Рен 021-20707866

Цзе Ван 021-51595902

Ян Сю 021-51666760

Болин Чэнь 021-51666836