On Aug 21, the General Office of the People's Government of Henan Province issued the Notice on the Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province.
The document outlined the acceleration of forward-looking layout for future industries. Focusing on key directions such as future manufacturing, future information, future materials, future energy, future space, and future health, it prioritized tracks with strong national will, extensive penetration fields, and lock-in effects. The plan proposed forward-looking layouts for industries including artificial intelligence, hydrogen energy and new-type energy storage, biomanufacturing, quantum technology, next-generation information networks, and advanced materials. It also actively deployed industries in cutting-edge fields like advanced nuclear energy, brain-like intelligence, and aerospace information.
Hydrogen Energy and New-Type Energy Storage. The plan emphasized accelerating R&D of key technologies and core components for renewable energy-based hydrogen production, storage, transportation, and application, while exploring comprehensive hydrogen energy application demonstrations. It strengthened R&D of solid-state batteries, sodium-ion batteries, flow batteries, and metal-air batteries, promoting full-scenario application of new-type energy storage.
The policies are as follows:
Notice of the General Office of the People's Government of Henan Province on Issuing the Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province
Yuzhengban [2025] No. 38
To the People's Governments of All Provincial-Level Cities, the Management Committees of Jiyuan Demonstration Zone and Aviation Port Area, and All Departments of the Provincial Government:
The Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province has been approved by the provincial government and is hereby issued to you for earnest implementation.
General Office of the People's Government of Henan Province
Aug 12, 2025
Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province
To thoroughly implement the important instructions of General Secretary Xi Jinping during his field trip to Henan, carry out the arrangements of the 9th Plenary Session of the 11th Provincial Party Committee, cultivate and expand strategic emerging industries, make forward-looking layouts for future industries, achieve new progress in building a modern industrial system in our province, accelerate the construction of a strong manufacturing province, this Action Plan is formulated.
I. Общие требования
Руководствуясь мыслями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, план всесторонне реализует дух 20-го национального съезда КПК и второго и третьего пленума 20-го центрального комитета. Ориентируясь на систему целевых задач «1+2+4+N», он использует возможности нового этапа технологической революции и промышленной трансформации, придерживается основного направления высококачественного развития производства, берет за ориентир технологические инновации, повышает стратегические отрасли новых и перспективных технологий, делая их основной линией, и использует строительство производственных цепочек как отправную точку. Он координирует прорывы в ключевых технологиях, выращивание ключевых продуктов, тягу к применению сценариев и строительство экосистемы, ускоряет выращивание стратегических отраслей новых и перспективных технологий как опорных отраслей, способствует тому, чтобы будущие отрасли постепенно становились новыми точками экономического роста, создает новые двигатели для последовательного развития промышленности, развивает новые качественные производительные силы в соответствии с местными условиями, предоставляя мощную поддержку для написания новой главы китайской модернизации в центральном Китае.
К 2027 году добавленная стоимость стратегических отраслей новых и перспективных технологий по всей провинции будет расти более чем на 11% в год, составляя свыше 27% добавленной стоимости промышленных предприятий выше установленного размера. Будет ускорено строительство системы будущих отраслей, формируя модель развития, где будущие отрасли и стратегические отрасли новых и перспективных технологий развиваются в ступенчатом и последовательном порядке. Будут развернуты около 50 исследовательских и инновационных платформ уровня провинции или выше, будут достигнуты прорывы в 50 передовых ведущих технологиях и ключевых ядерных технологиях, будут выращены около 50 ведущих предприятий с доминирующим влиянием на промышленную экосистему, будут созданы 100 типичных сценариев применения, и будет построено около 8 кластеров стратегических отраслей новых и перспективных технологий и передового машиностроения национального уровня.
II. Основные направления
(I) Содействовать интегрированному и кластерному развитию стратегических отраслей новых и перспективных технологий. Придерживаться интегрированного и кластерного развития, сосредоточившись на продлении, дополнении и укреплении производственной цепочки, непрерывно повышая масштаб, уровень и конкурентоспособность стратегических отраслей новых и перспективных технологий, таких как информационные технологии нового поколения, высокотехнологичное оборудование, новые источники энергии и интеллектуальные автомобили, биофармацевтика, новые материалы и низковысотная экономика.
1. Новое поколение информационных технологий. Сосредоточиться на специализированных чипах, высококлассных экранах, умных терминалах, датчиках и новых вычислительных мощностях, ускоряя развитие новых отраслей, таких как отображение и умные терминалы, умные датчики и полупроводники, а также передовые вычисления, формируя промышленную экосистему «чип-экран-сеть-терминал-устройство».
2. Высококачественное оборудование. Повысить уровень новой энергетической техники, передовой сельскохозяйственной техники, передового инженерного оборудования и энергосберегающего и экологического оборудования. Активно развивать крупное оборудование и ключевые компоненты, такие как высококачественные приборы и измерительные приборы, умные роботы, высококачественные станки с ЧПУ и высококачественные подшипники, способствуя интеллектуальной и сервисной трансформации крупномасштабного машиностроения.
3. Новые источники энергии и умные автомобили. Содействовать комплексному развитию целых автомобилей на новых источниках энергии, запчастей и послепродажного обслуживания, поддерживая предприятия по производству автомобилей в расширении производства и повышении качества, стимулируя разработку моделей умных автомобилей, интегрируя функции, такие как умное взаимодействие, автоматическое патрулирование и координация между автомобилем и дорогой, и повышая возможности обеспечения ключевыми компонентами. К 2027 году планируется достичь годового производства 1,5 миллиона единиц автомобилей на новых источниках энергии.
4. Биомедицина. Поддерживать всестороннее развитие инновационных лекарств, сосредоточившись на выращивании биофармацевтических препаратов, современной китайской медицины, качественных генерических препаратов, новых вакцин и диагностических реагентов, достигая прорывов в новом медицинском оборудовании для визуализации, реабилитационном медицинском оборудовании и высококачественных имплантируемых продуктах.
5. Новые материалы. Ускорить обновление и модернизацию таких преимущественных материалов, как сверхтвердые материалы, новые нейлоновые материалы, графит и керамические материалы, а также электронные функциональные материалы, стремясь преодолеть барьеры индустриализации высококачественных сплавов, высокопроизводительных волокон и композитных материалов, функциональных мембранных материалов, новых материалов для отображения, материалов для новых источников энергии, биооснованных материалов и высокочистых кварцевых материалов.
6. Экономика низкой высоты. Ускорить строительство интеллектуальных сетевых объектов низкой высоты, укрепить разработку целых машин, таких как беспилотные летательные аппараты и электрические вертикальные взлетно-посадочные самолеты, и улучшить промышленную экосистему ключевых компонентов, основных систем и услуг низкой высоты.
(2) Ускорить перспективное планирование будущих отраслей. Сосредоточиться на ключевых направлениях, таких как будущее производство, будущая информация, будущие материалы, будущая энергия, будущее космическое пространство и будущее здравоохранение, сконцентрироваться на направлениях с сильной государственной волей, широким охватом и сильным эффектом блокировки, активно развивать будущие отрасли, включая искусственный интеллект, водород и новые виды накопителей энергии, биопроизводство, квантовые технологии, следующее поколение информационных сетей и передовые новые материалы. Активно развивать передовые отрасли, такие как передовая ядерная энергия, подобная мозгу интеллектуальность и аэрокосмическая информация.
1. Искусственный интеллект. Способствовать согласованному развитию крупных моделей ИИ, умных вычислительных мощностей и качественных наборов данных, ускорять развитие промышленности терминалов ИИ. Усилить технологические прорывы и НИОКР ключевых компонентов для антропоморфных роботов «большой и малый мозг», разрабатывать тела антропоморфных роботов с несколькими приводами. Проводить НИОКР и демонстрационную проверку ключевых компонентов, материалов и систем для интерфейсов мозг-компьютер, продвигать индустриализацию технологии интерфейса мозг-компьютер.
2. Водород и новые виды накопителей энергии. Ускорить НИОКР ключевых технологий и основных компонентов в области производства, хранения, транспортировки и применения водорода из возобновляемых источников энергии, исследовать комплексные демонстрационные и прикладные проекты водорода. Усилить НИОКР твердотельных аккумуляторов, аккумуляторов на основе натрия, поточных аккумуляторов и металло-воздушных аккумуляторов, продвигать широкое применение новых видов накопителей энергии во всех сценариях.
3. Биопроизводство. Достичь прорывов в технологиях клеток и генов, синтетической биологии и биологического селекции, способствовать интеграционному развитию биотехнологий и информационных технологий, усилить усилия по индустриализации ключевых штаммов и ферментных препаратов, ускорить разработку и применение новых продуктов в областях биофармацевтики, биохимикатов, биоматериалов и биопродуктов.
4. Квантовые технологии. Сосредоточиться на НИОКР сверхпроводящих квантовых чипов и квантовых компьютерных систем в областях квантовых вычислений, квантовой связи и квантовых точных измерений, достичь прорывов в технологиях, таких как распределение квантовых ключей и квантовая безопасная связь, разрабатывать материалы и устройства для квантового сенсоринга и обнаружения, продвигать применение квантовых технологий в ключевых сценариях.
5. Следующее поколение информационных сетей. Стимулировать исследования, разработку и применение усовершенствованной эволюции 5G, 6G, прямого спутникового подключения для мобильных телефонов и сетей вычислительных мощностей, ускорить развитие следующего поколения оптической связи и новых мобильных коммуникаций, создать новую систему информационных сетей, интегрирующую космическое, воздушное и наземное пространство, сенсорные и вычислительные технологии, а также глубокую интеграцию инфраструктуры и приложений.
6. Передовые новые материалы. Стимулировать исследования, разработку и применение наноматериалов, материалов для аддитивного производства, высокопроизводительных сверхпроводящих материалов, биомедицинских материалов, бионических интеллектуальных материалов и высокопроизводительных композитных материалов, ускорить масштабное развитие следующего поколения полупроводниковых материалов и высокочистых кварцевых материалов.
III. Ключевые инициативы
(1) Реализация инициатив по повышению инновационных возможностей. Провинция будет регулярно проводить кампании «раскрытия списка и назначения руководителя» для решения ключевых технологических задач промышленности, организовывать серию провинциальных научно-технических программ и крупных проектов. Будут предприняты усилия по интеграции провинциальных лабораторий, университетов и исследовательских учреждений в национальную лабораторную систему, планированию и строительству крупной провинциальной научно-технической инфраструктуры, а также усилению прорывов в области оригинальных технологий и прикладных фундаментальных исследований. Будет реализован проект по повышению возможностей промышленной инновационной платформы, развернут ряд новых исследовательских учреждений, таких как центры инженерии промышленных технологий и центры инноваций в производстве, а также созданы центры проверки концепций и пилотные испытательные платформы. Будут исследованы промышленные инновационные проекты, комплексно продвигая задачи, такие как строительство инновационной инфраструктуры, прорывы в ключевых ядренных технологиях, разработка и итерация продуктов самостоятельной инновации, а также расширение сценариев применения.
(2) Реализация инициатив по ступенчатому развитию предприятий. Будут использоваться инновационные подходы к привлечению инвестиций для ускоренного привлечения группы технологических компаний, высококлассных исследовательских учреждений и крупных промышленных проектов. Инновационным предприятиям будет оказана поддержка в интеграции ресурсов верхнего и нижнего звеньев цепочки создания стоимости, лидерстве в формировании высококлассных инновационных консорциумов, а также создании ряда экосистемно-ведущих компаний, играющих роль драйвера цепочки создания стоимости и лидера рынка. Будущие промышленные предприятия будут развиваться через целевые услуги и политическую поддержку, что позволит вырастить группу высокоразвивающихся предприятий и специализированных, утонченных, уникальных и инновационных «малых гигантов». Будут проводиться конкурсы по разрушительным технологическим инновациям и другие мероприятия для выявления и поддержки проектов на начальной стадии, ускоряя инкубацию перспективных стартапов. Предприятиям будет рекомендовано инвестировать в передовые технологии и увеличивать инвестиции в стратегические отрасли новой экономики и будущие отрасли.
(3) Реализация инициатив по наделению возможностями ИИ. Инициатива «ИИ+» будет углублена, ускорится строительство центров наделения возможностями ИИ-индустрии, чтобы выращивать и продвигать сценарии применения высокой стоимости, создавая платформы для агрегации ресурсов ИИ и независимого развития экосистемы. Будут реализованы действия по цифровой трансформации во всем производстве, создавая умные цеха и умные заводы, расширяя применение ИИ на весь процесс, включая исследование и разработку, производство и управление операциями, создавая интеллектуальные сценарии, такие как виртуальное моделирование, интеллектуальное планирование производства, умные линии логистики и сотрудничество человека и машины. Ускорится интеграция ИИ с синтетической биологией, разработкой лекарств и новых материалов, перестраивая парадигмы исследовательского дизайна и преобразуя модели производства.
(4) Реализация инициатив по демонстрации сценариев и лидерству. С акцентом на ключевые области, такие как новые материалы, биопроизводство, квантовые технологии и энергия будущего, будет использована руководящая роль крупных научно-технических проектов и значимых инженерных проектов, чтобы побудить государственные предприятия, ключевые технологические компании, университеты и исследовательские учреждения планировать крупные сценарные проекты высокой стоимости, стимулируя инновации, применение и прорывы в передовых технологиях. В сферах, таких как искусственный интеллект, следующее поколение информационных технологий и низковысотная экономика, будут созданы и открыты комплексные и отраслевые интегрированные сценарии. Эти сценарии направлены на продвижение масштабного итеративного применения технологий через практическое использование, привлечение инновационных субъектов и ускорение процесса индустриализации. Также будут предприняты усилия, чтобы побудить предприятия увеличить инвестиции в создание и открытость сценариев, исследовать механизмы рыночного выращивания сценариев и регулярно продвигать обнаружение, публикацию, сопоставление спроса и предложения, а также строительство и эксплуатацию сценариев.
(V) Реализовать план действий по модернизации кластеров промышленных цепочек. Усилить строительство ключевых промышленных цепочек, улучшить карты промышленных цепочек, укрепить ведущую роль лидеров цепочек и подчеркнуть привлекательность инвестиций и талантов вдоль цепочки, тем самым повысить масштаб и уровень кластеров промышленных цепочек. Будет укреплено скоординированное планирование стратегических новых отраслей, поддерживая ключевые регионы с преимуществами в строительстве крупных промышленных проектов, применении ключевых отраслей и создании экосистем, чтобы создать ряд кластеров стратегических новых и будущих отраслей. Будет реализована инициатива по развитию и укреплению кластеров передовой промышленности, содействуя развитию кластеров сверхтвердых материалов и современного сельскохозяйственного машиностроения в направлении мирового уровня передовых промышленных кластеров и активно создавая национальные передовые промышленные кластеры в области нового типа энергетического оборудования и интеллектуальных терминалов. Будет активно развивать институты продвижения кластеров, совместно работая над продвижением научно-технических инноваций, инвестиций и финансирования, а также трансформации и модернизации.
(VI) Реализовать план действий по улучшению пространств-носителей. Будет оптимизировано строительство Научного города Центрального Китая и Медицинского научного города Центрального Китая, внедряя инновационные модели сотрудничества между научно-исследовательскими институтами, предприятиями и университетами, а также повышая способности к трансформации научных и технологических достижений и инкубированию передовых технологий. На основе особенностей различных зон развития будет разработан ряд специализированных и профессиональных индустриальных парков, улучшая общественные услуги и рыночно-ориентированные операции, а также ускоряя агрегацию предприятий, расположенных вверх и вниз по промышленной цепочке. Будет продолжено текущее строительство «Умного острова», создавая полноценную систему услуг, охватывающую «пространство + инкубацию + фонд + услуги + экосистему», и продвигая передовые модели инкубации и инкубации промышленных цепочек для привлечения ряда стартапов в области «жестких технологий». В подходящих местах будут спланированы и построены сообщества инновационных экосистем будущих отраслей, углубляя всестороннее наделение полномочиями и создавая инновационную среду.
(VII) Реализовать план действий по сбору и поддержке элементов. Будет предоставлена большая финансовая поддержка из государственных фондов, создавая механизм для связи венчурного капитала с крупными проектами и привлекая различные типы промышленного и финансового капитала к активному участию. Будут усилены усилия по привлечению высококвалифицированных специалистов, укреплению строительства соответствующих дисциплин и специальностей в высших учебных заведениях, а также созданию ряда колледжей будущих технологий и выдающихся инженерных колледжей. Уровень разработки и использования данных будет повышаться, будут созданы и усовершенствованы основные системы регистрации, торговли, обращения и безопасности данных, что способствует обмену данными и поддерживает создание сценариев применения и развитие отраслей. Будет составлен список крупных проектов, которые будут реализовываться на постоянной основе, стремясь включить больше проектов в рамки поддержки из центрального бюджета, сверхдлинных специальных государственных облигаций, национальных крупных научно-технических проектов и ключевых планов НИОКР.
IV. Реализация и организация
На уровне провинций будет создан механизм для развития и расширения стратегических новых отраслей и планирования будущих отраслей. Комиссия по развитию и реформам провинции, департамент науки и техники, департамент промышленности и информационных технологий совместно с соответствующими ведомствами будут координировать и продвигать выполнение плана действий. Местные власти должны, исходя из реального состояния развития своих отраслей, определять приоритетные отрасли в соответствии с местными условиями, увеличивать вложения различных ресурсов и обеспечивать эффективное выполнение работы через координацию на всех уровнях. Необходимо улучшить систему статистического мониторинга стратегических новых отраслей и будущих отраслей, проводить статистический анализ и оперативный мониторинг связанных отраслей. Опираясь на ассоциации, общества, исследовательские учреждения и т.д., необходимо отслеживать тенденции развития передовых технологий и направления индустриализации, укреплять прогнозирование тенденций и политические исследования, предоставляя поддержку для принятия решений в области развития отраслей.
