Официальное толкование Объявления о регулировании импортного управления вторичными черными массовыми сырьевыми материалами для литий-ионных аккумуляторов и вторичными стальными сырьевыми материалами

В целях содействия переработке возобновляемых ресурсов и стандартизации управления импортом переработанных черных масс — сырья для литий-ионных аккумуляторов и переработанного стального сырья 9 июня 2025 года Министерство экологии и окружающей среды совместно с Главным таможенным управлением, Национальным комитетом по развитию и реформам (НКДР), Министерством промышленности и информатизации, Министерством торговли и Государственным управлением по регулированию рынков издало Объявление о регулировании управления импортом переработанных черных масс — сырья для литий-ионных аккумуляторов и переработанного стального сырья (Объявление № 14 от 2025 года), которое вступит в силу 1 августа 2025 года. Первоначальное Объявление о регулировании управления импортом переработанного стального сырья (Объявление № 78 от 2020 года) будет одновременно отменено. Чтобы административные сотрудники и широкая общественность могли полностью понять и точно освоить ключевые моменты данного пересмотренного объявления, предоставляются следующие толкования:

I. Основные изменения

(1) Добавление переработанного сырья, разрешенного к импорту — переработанных черных масс — сырья для литий-ионных аккумуляторов.

Уточняется, что переработанные черные массы — сырья для литий-ионных аккумуляторов, соответствующие требованиям прилагаемой таблицы, не относятся к твердым отходам и могут свободно импортироваться. Они делятся на две категории: «переработанные черные массы — сырья для литий-ионных аккумуляторов, содержащие никель или (и) кобальт» и «переработанные черные массы — сырья для литий-ионных аккумуляторов, содержащие литий-железо-фосфат (LFP)».

(2) Пересмотр категорий и требований к показателям качества переработанного стального сырья.

1. Категории переработанного стального сырья были изменены с семи первоначальных категорий (тяжелого переработанного стального сырья, среднего переработанного стального сырья, легкого переработанного стального сырья, измельченного переработанного стального сырья, связанного переработанного стального сырья, сплавного стального переработанного сырья и чугунного переработанного стального сырья) на пять категорий (обычного переработанного стального сырья, измельченного переработанного стального сырья, связанного переработанного стального сырья, сплавного переработанного стального сырья и чугунного переработанного стального сырья). Первоначальные категории «тяжелые вторичные стальные сырья», «средние вторичные стальные сырья» и «легкие вторичные стальные сырья» были объединены в одну категорию «обычные вторичные стальные сырья».

2. В показатели качества были добавлены новые требования к физическому содержанию стали, в которых уточняется, что физическое содержание стали во всех категориях вторичных стальных сырьев должно составлять не менее 92%.

3. Требования к включениям также были скорректированы. Вместо того, чтобы устанавливать различные показатели включения для разных классов, для одной и той же категории были установлены единые требования к предельному содержанию включений.

(3) Уточнение кодов ТН ВЭД для вторичных сырьевых материалов из черного металла для литий-ионных аккумуляторов и вторичных стальных сырьевых материалов.

Таможенный код ТН ВЭД для вторичных сырьевых материалов из черного металла для литий-ионных аккумуляторов — 3824999996;

Таможенные коды ТН ВЭД для вторичных стальных сырьевых материалов — 7204100010, 7204210010, 7204290010, 7204410010 и 7204490030.

(4) Уточнение требований к показателям качества для вторичных сырьевых материалов из черного металла для литий-ионных аккумуляторов и вторичных стальных сырьевых материалов.

1. В этом пересмотренном объявлении уточняются требования к показателям качества для вторичных стальных сырьевых материалов и вторичных сырьевых материалов из черного металла для литий-ионных аккумуляторов в виде прилагаемой таблицы. Уточняется, что вторичные стальные сырьевые материалы и вторичные сырьевые материалы из черного металла для литий-ионных аккумуляторов, соответствующие требованиям прилагаемой таблицы, не относятся к твердым отходам и могут свободно импортироваться.

2. Если таможня обнаруживает, что импортированные вторичные сырьевые материалы из черного металла для литий-ионных аккумуляторов или вторичные стальные сырьевые материалы подозреваются в том, что являются твердыми отходами, она может поручить профессиональной организации провести идентификацию свойств и управлять ими в соответствии с законом на основе заключений идентификации.

(5) Уточнение требований к отгрузке, декларированию и методам таможенного досмотра для вторичных сырьевых материалов из черного металла для литий-ионных аккумуляторов и вторичных стальных сырьевых материалов.

1. Импортированные переработанные черные материалы в виде сырья нельзя смешивать с другими видами переработанного сырья. Массовая отгрузка не разрешена, и разные категории переработанных черных материалов в виде сырья должны храниться отдельно. При таможенном декларировании разные виды переработанного сырья нельзя декларировать по одной таможенной декларации.

Импортированные переработанные стальные материалы в виде сырья нельзя смешивать с другими видами переработанного сырья. Если разные категории переработанных стальных материалов в виде сырья имеют независимую упаковку или физические меры разделения или могут быть отличены и разгружены как разные категории во время разгрузки, смешанная отгрузка разрешена, но они должны храниться отдельно. При таможенном декларировании разные виды переработанного сырья нельзя декларировать по одной таможенной декларации, но разные категории переработанных стальных материалов в виде сырья могут быть декларированы по одной таможенной декларации.

2. В этом пересмотренном объявлении уточняется, что проверка переработанных черных материалов в виде сырья для литий-ионных аккумуляторов должна проводиться в соответствии с техническими спецификациями таможенной отрасли для определения того, соответствуют ли они требованиям прилагаемой таблицы. За исключением проверки на радиоактивное заражение, которая должна соответствовать специальным требованиям таможенной проверки, проверка переработанных стальных материалов в виде сырья должна сначала проводиться с помощью органолептического контроля. Если нельзя определить, соответствуют ли они требованиям прилагаемой таблицы, проверка должна проводиться в соответствии с техническими спецификациями таможенной отрасли.

II. Ответы на актуальные вопросы

В1: Должны ли импортированные предприятиями переработанные черные материалы в виде сырья и переработанные стальные материалы в виде сырья соответствовать национальным стандартам?

В этом объявлении уточняются требования к показателям характеристик переработанных черных материалов в виде сырья и переработанных стальных материалов в виде сырья в форме прилагаемой таблицы. Переработанные металлические материалы в виде сырья, импортированные предприятиями, могут быть импортированы, если они соответствуют требованиям прилагаемой таблицы в объявлении. Для показателей, не указанных в прилагаемой таблице национальных стандартов, покупатель и продавец могут договориться о них в процессе торговли.

В2: Могут ли переработанные черные материалы в виде сырья и переработанные стальные материалы в виде сырья с независимой упаковкой импортироваться в одном контейнере и декларироваться по одной таможенной декларации?

Ответ — нет. Переработанные черные массы и переработанная стальная сырьевая продукция не могут смешиваться с другими видами переработанного сырья. При таможенном декларировании разные виды переработанного сырья нельзя декларировать по одной таможенной декларации.

AQ3: При каких обстоятельствах переработанные черные массы и переработанная стальная сырьевая продукция будут возвращены? Что произойдет, если они будут идентифицированы как твердые отходы?

Если таможня обнаруживает, что импортируемые переработанные черные массы для литий-ионных аккумуляторов или переработанная стальная сырьевая продукция не соответствуют требованиям объявления, их необходимо вернуть. Если есть подозрение, что они являются твердыми отходами, таможня может поручить профессиональной организации провести идентификацию свойств. Если они будут идентифицированы как твердые отходы, они должны быть утилизированы в соответствии с соответствующими правилами, касающимися твердых отходов. Поэтому предприятия должны строго контролировать качество при импорте, усиливать управление источниками и побуждать грузоотправителей обращать внимание на то, соответствуют ли сырьевые материалы требованиям объявления до отгрузки, чтобы избежать ситуаций, когда показатели качества импортируемого сырья не соответствуют требованиям объявления или даже идентифицируются как твердые отходы, что приводит к ненужным экономическим потерям.

Обратите внимание, что эта новость взята с официального аккаунта WeChat Главного таможенного управления Китайской Народной Республики (ГТУ) и переведена SMM.