8 июля Комиссия по развитию и реформированию Чайючжунци опубликовала «План действий по планированию крупных проектов в Чайючжунци».
В документе говорится, что, руководствуясь двойным ядром «обновление оборудования + прорыв в цепочке», основное внимание будет уделено трем основным направлениям планирования проектов: ветроэнергетическое, фотоэлектрическое и электрохимическое хранение энергии и водородное оборудование. Используя преимущества ветроэнергетических ресурсов, будет уделено первоочередное внимание производству основных компонентов, таких как ветрогенераторы, генераторы и главные подшипники, и будет расширена вся производственная цепочка для сборки ветроэнергетического оборудования. Будут спланированы проекты по новым энергетическим зарядным устройствам и высокотехнологичным компонентам, укрепляющим промышленную синергию. Будет создан интегрированный кластер оборудования для «ветра, солнца, водорода и хранения + высокотехнологичного производства». Будет достигнуто интегрированное развитие возобновляемых источников энергии и производства водорода, обеспечивая стабильную поставку зеленого водорода. В будущем, с улучшением инфраструктуры, такой как водородные трубопроводы, ожидается дальнейшее расширение мощностей по производству зеленого водорода и превращение в важную базу по поставке водородной энергии для регионов, включая район Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Общая сумма инвестиций в запланированные и зарезервированные проекты в течение периода «15-го пятилетнего плана» составляет 5 миллиардов юаней.
Полный текст приводится ниже:
План действий по планированию крупных проектов в Чайючжунци
В целях всестороннего осуществления действий по планированию крупных проектов автономного района и в соответствии с рабочими требованиями «Плана действий по планированию крупных проектов в городе Уланчаб» настоящим формулируется «План действий по планированию крупных проектов в Чайючжунци».
I. Цели работы
Руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, глубоко осуществляя дух 20-го Национального съезда КПК и второго и третьего пленумов 20-го Центрального комитета КПК, а также важные указания Генерального секретаря Си Цзиньпина по Внутренней Монголии, с основной линией формирования сильного чувства общности китайской нации и сосредоточившись на духе центральных, автономных районов и муниципальных конференций по экономической работе, мы будем внимательно следить за стратегическими направлениями, промышленными планами и политическими направлениями, чтобы дальше осуществлять и получать результаты от ряда политических мер, включая «Замечания Государственного совета о содействии высококачественному развитию во Внутренней Монголии и стремлении написать новую главу в китайской модернизации», а также проект по реализации политики. Мы запланируем резервы высококачественных крупных проектов для всего аймака, постоянно повышая точность и эффективность планирования проектов. В 2025 году мы реализуем 10 крупных проектов с государственными инвестициями в размере 50 миллионов юаней и инвестициями предприятий более 100 миллионов юаней каждый, с общим плановым объемом инвестиций в размере 2,63 миллиарда юаней. Мы запланируем и зарезервируем различные крупные проекты на период «15-го пятилетнего плана» с общим объемом инвестиций в размере 30-40 миллиардов юаней, тем самым эффективно обеспечивая устойчивый рост инвестиций в основной капитал.
Планирование высококачественных проектов должно основываться на национальных стратегических потребностях, региональных особенностях развития и направлении промышленной трансформации и модернизации для достижения согласованного развития экономики, общества и окружающей среды.
1. Придерживаться руководства планированием и согласовывать с национальными стратегиями. Планирование проектов должно быть тесно интегрировано с национальными и местными среднесрочными и долгосрочными планами развития, сосредоточиваясь на ключевых областях и делая акцент на развитии, основанном на инновациях. Обеспечить плавный переход от 14-го пятилетнего плана к 15-му пятилетнему плану. Сосредоточиться на реализации крупных национальных стратегий и наращивании потенциала безопасности в ключевых областях («две основные»).
2. Укреплять резервы проектов и повышать их зрелость. Создать резервный пул проектов, который является «реализуемым в ближайшем будущем, имеет резервы на долгосрочную перспективу и может регулярно обновляться», чтобы обеспечить системный и перспективный характер планирования проектов. Посредством предварительных исследований и демонстрации повышать зрелость и осуществимость проектов, избегая низкоуровневого избыточного строительства и чрезмерных инвестиций.
3. Содействовать совместным усилиям и укреплять гарантии факторов. Укреплять совместное сотрудничество между правительственными ведомствами, предприятиями, финансовыми учреждениями и социальным капиталом для формирования совместных сил. В то же время делать акцент на гарантиях факторов, включающих землю, средства, таланты и т.д., чтобы обеспечить прочную основу для реализации проектов.
4. Глубоко изучать дивиденды политики и планировать характерные проекты на основе ресурсных возможностей. На основе местных преимуществ в ресурсах, тесно придерживаться таких требований Внутренней Монголии, как «построение прочного экологического барьера безопасности» и «содействие цифровой трансформации отраслей», выделяя зеленую и интеллектуальную направленность планирования проектов.
II. Научное планирование проектов в ключевых областях
1. Индустрия новой энергии. Содействовать развитию взаимодействия между «зеленой электроэнергией + промышленностью» для постоянного укрепления промышленной поддержки. Активно продвигать проекты чистой энергии, такие как преобразование теплоэлектростанций для повышения гибкости, пилотный проект «Ветроэнергия в тысячах деревень» и проекты по поддержке фотоэлектрической энергии. В 2025 году основное внимание будет уделено строительству трех проектов: проекта новой энергии Linggai в Чайючжунци от Fengdian Energy Company, проекта ветроэнергетики мощностью 278 000 кВт в Чайючжунци от Huadian Thermal Power Flexibility Transformation и проекта поддержки фотоэлектрической энергии мощностью 34 350 кВт в Чайючжунци с годовым плановым объемом инвестиций в размере 2,44 млрд юаней. Общий плановый объем инвестиций в резервные проекты в течение 15-го пятилетнего периода достигает 12 млрд юаней. (Ответственные подразделения: Комиссия по развитию и реформам хошуна, Центр развития новой энергии хошуна, Центр по привлечению инвестиций хошуна)
2. Индустрия зеленых ферросплавов. Через политическое руководство, технологические инновации и промышленную интеграцию активно содействовать ключевым энергоемким предприятиям в увеличении доли использования возобновляемых источников энергии, постепенно увеличивая долю использования зеленой электроэнергии за счет торговли на электроэнергетическом рынке, рыночного потребления новой энергии и покупки сертификатов зеленой электроэнергии. Добиться преобразования индустрии ферросплавов из «высокоэнергоемкой и высокозагрязняющей» в «высокоинтеллектуальную и экологически чистую». В 2025 году основное внимание будет уделено реализации двух проектов: проекта по производству ферросплавов и электроэнергии из остатков газа от Inner Mongolia Qinyuan Alloy Technology Co., Ltd. и проекта по производству 284 000 тонн в год марганцево-кремнистого сплава от Baite Metallurgical Building Materials Co., Ltd. с годовым плановым объемом инвестиций в размере 45 млн юаней. В то же время обеспечить распределение зеленой энергии для Qinyuan и Baite. Общий плановый объем инвестиций в резервные проекты в течение 15-го пятилетнего периода достигает 8 млрд юаней. (Ответственные подразделения: Бюро промышленности и информационных технологий хошуна, Центр по привлечению инвестиций хошуна, Центр развития новой энергии хошуна)
3. Цифровая индустрия. Активно содействовать развитию цифровой индустрии путем развертывания таких областей, как цифровизация новой энергии, умное сельское хозяйство и промышленный интернет. Объединив местные преимущества ресурсов и политическую поддержку, а также опираясь на обильные ветровые и солнечные ресурсы, мы полностью используем прохладный климат нашего хошуна для активного развертывания и научного планирования потребностей в развитии индустрии больших данных. В будущем основное внимание при привлечении проектов будет сосредоточено на таких областях, как большие данные, облачные вычисления, искусственный интеллект и т. д. Общая сумма инвестиций в запланированные и зарезервированные проекты в период «15-го пятилетнего плана» ожидается достигнуть 1,5 миллиарда юаней. (Ответственные подразделения: Центр по привлечению инвестиций в уезде, Бюро по делам правительства и данным уезда)
4. Современная экологически чистая сельскохозяйственная и животноводческая промышленность. Сосредоточившись на таких преимущественных и характерных отраслях, как картофель, мясо крупного рогатого скота, баранина, овес, киноа, молочные продукты, овощи и свежая кукуруза, мы сосредоточимся на планировании стандартизированного выращивания и разведения, повышении влияния «Родины моркови» и «Родины овса», а также ускорении полного завершения и ввода в эксплуатацию проекта по производству свежих вермишелей из картофеля без применения глинозема «Цзинъигэнь». Мы завершим строительство трехэтажного хранилища с постоянной температурой, систематически продвигаем строительство инфраструктурного проекта по глубокой переработке замороженных картофельных фри и кукурузы и холодилогистике компании «Сайнон», а также повысим местный уровень переработки и конверсии сельскохозяйственной и животноводческой продукции, предпринимая твердые шаги в строительстве национально важной производственной базы сельскохозяйственной и животноводческой продукции. В 2025 году мы сосредоточимся на реализации проекта по глубокой переработке замороженных картофельных фри и кукурузы сельскохозяйственной продукции компании «Сайнон Агрикалчер Девелопмент Ко., Лтд.» в Внутренней Монголии с годовым плановым объемом инвестиций в размере 58 миллионов юаней. Общая сумма инвестиций в запланированные и зарезервированные проекты в период «15-го пятилетнего плана» ожидается достигнуть 1 миллиарда юаней. (Ответственные подразделения: Бюро сельского хозяйства и науки уезда, Центр по привлечению инвестиций в уезде)
5. Инфраструктурное строительство. В городском строительстве, сосредоточившись на повышении функциональности, качества и жизнеспособности городов, мы уделим первоочередное внимание строительству городского газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, газопроводов и вспомогательных объектов для обеспечения городской общественной безопасности. Мы ускорим реализацию инициатив по обновлению городов, сосредоточившись на реконструкции старых городских жилых районов и обновлении старых лифтов в многоквартирных домах, а также на строительстве доступных жилищных проектов. В 2025 году мы реализуем два проекта: проект «Тепло» и новый проект по строительству циркуляционного кипящего слоя с теплоносителем водой мощностью 2*70 МВт (теплоцентрали восточного и западного районов) для централизованного отопления в городе Кэбэрь, с годовым плановым объемом инвестиций в размере 100 миллионов юаней. Общий объем инвестиций в запланированные и зарезервированные проекты в период «15-го пятилетнего плана» ожидается достигнуть 1,4 миллиарда юаней. В области водного хозяйства, для предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий, необходимо постоянно повышать стандарты противопаводковой защиты, чтобы лучше защитить жизни и имущество людей. В области транспорта будет построено шесть новых сельских дорог общей протяженностью 42,7 километра с общим объемом инвестиций в размере 60 миллионов юаней. Общий объем инвестиций в запланированные и зарезервированные проекты в период «15-го пятилетнего плана» ожидается достигнуть 600 миллионов юаней. (Ответственные подразделения: Бюро по жилищному строительству и развитию городов и сельских районов, Комплексный центр социальной защиты жилищного фонда, Бюро водного хозяйства, Бюро транспорта и связи)
6. Современная сфера услуг. В области торговли и логистики мы будем направлять ключевые предприятия к повышению их сервисного потенциала. В 2025 году мы реализуем два проекта: строительство Центра для посетителей туристического района Хуитэнксилэ и строительство проекта склада сырья и готовой продукции компании «Внутреннемонгольская Батайская металлургическая и строительная материальная компания», с годовым плановым объемом инвестиций в размере 37 миллионов юаней. Общий объем инвестиций в запланированные и зарезервированные проекты в период «15-го пятилетнего плана» ожидается достигнуть 2,3 миллиарда юаней. (Ответственные подразделения: Бюро культуры и туризма, Бюро промышленности и информационных технологий)
7. Культурно-туристическая отрасль. Укреплять и развивать культурно-туристическую опорную отрасль. В сочетании с разработкой «Плана развития степного туризма города Уланчаба» запланируем дополнительные ключевые проекты в области низкогорной экономики и других областях в период «15-го пятилетнего плана». Улучшить содержание туристического района Хуанхуагоу в соответствии с политикой «программы масштабного обновления оборудования и замены потребительских товаров». Полностью завершить строительство Южного и Северного туристических распределительных центров в туристическом районе Хуитэнксилэ. Активно продвигать реализацию и строительство проекта киностудии «Киношкола Циндао». Расширять зимний ледовый и снежный туризм, а также содействовать развитию гостевого дома в качестве отрасли с характерными особенностями, брендами и стандартизацией. Оптимизировать специализированное питание и транспортные возможности, чтобы стимулировать трансформацию модели потребления «еда, жилье, транспорт, путешествия, покупки и развлечения» в модель потребления «торговля, здоровье, образование, отдых, приключения и эмоции». Совершенствовать инфраструктуру, повышать качество услуг и развивать городскую цивилизацию для повышения уровня опыта и удовлетворенности туристов. Общий объем инвестиций в запланированные и зарезервированные проекты на период «15-го пятилетнего плана» ожидается достигнуть 2 млрд юаней. (Ответственное подразделение: Бюро культуры и туризма уезда)
8. Современное оборудование для производства. На основе двух основных направлений «обновление оборудования + прорыв в цепочке» сосредоточиться на трех основных направлениях планирования проектов: оборудование для ветроэнергетики, фотоэлектрики, хранения энергии и водородной энергетики. Опираясь на преимущества ветроэнергетических ресурсов, сосредоточиться на производстве основных компонентов, таких как ветрогенераторы, генераторы и основные подшипники, и продлить всю производственную цепочку сборки ветроэнергетического оборудования. Планировать проекты по созданию новых энергетических зарядных устройств и высококачественных деталей, а также укреплять промышленную синергию. Создать интегрированный кластер оборудования «ветроэнергетика, солнечная энергия, водородная энергия и хранение энергии + высококачественное производство». Добиться интегрированного развития возобновляемой энергии и производства водорода, обеспечивая стабильное снабжение зеленым водородом. В будущем, с улучшением инфраструктуры, такой как водородные трубопроводы, ожидается дальнейшее расширение производственных мощностей зеленого водорода и превращение в важную базу снабжения водородной энергией для регионов, таких как Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Общий объем инвестиций в запланированные и зарезервированные проекты на период «15-го пятилетнего плана» ожидается достигнуть 5 млрд юаней. (Ответственные подразделения: Бюро промышленности и информационных технологий уезда, Центр по привлечению инвестиций уезда, Центр развития новой энергетики уезда)
9. Зеленый и низкоуглеродный. С основной целью построения важного экологического барьера безопасности на севере Китая всесторонне укреплять профилактику и контроль загрязнения окружающей среды, систематически планировать и реализовать проекты по профилактике и контролю загрязнения воздуха, воды и почвы, усиливать меры по восстановлению экологии заброшенных шахт и планировать ряд проектов по охране и восстановлению экологии. Решительно выиграть битву по реализации программы «лесополоса в трех северных регионах» и завершить задачи по строительству экологических лесов и пастбищ. Полностью использовать преимущества возобновляемых ресурсов для создания нулевоуглеродного парка, объединяющего производство зеленой энергии, развитие зеленой промышленности и инновации в области зеленых технологий, придавая новый импульс устойчивому развитию региональной экономики. Планировать и резервировать проекты, связанные с демонстрацией и применением передовых технологий для достижения пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, энергосбережения и сокращения выбросов углерода в ключевых отраслях и сферах, а также обновления и модернизации энергопотребляющего оборудования. Планировать проекты, связанные с созданием систем рециклинга, ремануфактуринга, переработки и использования ресурсов, полученных в результате рециклинга, а также комплексного использования твердых отходов. Общая сумма инвестиций в проекты, запланированные и зарезервированные на период «15-го пятилетнего плана», составляет 700 млн юаней. (Ответственные подразделения: Комиссия по развитию и реформам уезда, Бюро водных ресурсов уезда, Бюро лесного и пастбищного хозяйства уезда, Бюро природных ресурсов уезда, Подотделение экологической среды уезда, Бюро промышленности и информатизации уезда, Центр развития новой энергетики уезда)
10. Основные общественные услуги. В целях повышения «чувства достижения, счастья и безопасности» людей мы сосредоточимся на таких областях, как уход за детьми, образование, доходы для пожилых людей, медицинское обслуживание, уход за пожилыми людьми, жилье и поддержка уязвимых групп населения. Мы будем внимательно следить за политическими направлениями и инвестиционными тенденциями различных специальных фондов на национальном и региональном уровнях и сосредоточимся на качественном планировании и резервировании ряда изысканных проектов в таких направлениях, как проекты строительства инфраструктуры для укрепления образования и строительство общественных учебных центров. В то же время мы воспользуемся возможностью и периодом «окна» национальной политики «реализация основных национальных стратегий и укрепление потенциала безопасности в ключевых областях» и «программа масштабного обновления оборудования и замены потребительских товаров», активно продвигаем обновление оборудования в таких областях, как образование, медицинское обслуживание и здравоохранение, культура и туризм, устойчиво повышаем возможности и уровень общественной безопасности, постоянно удовлетворяем многоуровневые потребности в общественных услугах и строим высокоуровневые проекты информатизации государственных дел. Общая сумма инвестиций в проекты, запланированные и зарезервированные на период «15-го пятилетнего плана», составляет 200 млн юаней. (Ответственные подразделения: Бюро образования и спорта уезда, Бюро по делам гражданской администрации уезда, Комиссия здравоохранения уезда, Бюро культуры и туризма уезда)
III. Меры по работе
(1) Оптимизировать процессы и повышать эффективность. Оптимизировать процессы утверждения проектов, связанных с началом проекта, землепользованием, лесопользованием, пастбищным использованием, водопользованием, охраной культурных ценностей, экологической оценкой, энергосберегающими обзорами, разрешениями на строительство и т.д., а также создать и совершенствовать «зеленые» каналы обслуживания, такие как система ответственности за первоначальный запрос, вспомогательные и агентские услуги, система уведомления и обязательств, принятие с недостающими документами, параллельная обработка, выполнение в ограниченные сроки и ранние технические обзоры. Создать реестр крупных проектов, уточнить процедуры и сроки выполнения предварительных формальностей. Приложить все усилия для достижения более 90% выполнения предварительных формальностей для новых крупных проектов до конца марта, заложив основу для возобновления и начала проектов.
(2) Эффективно использовать механизмы и устранять узкие места. Полностью использовать рабочие механизмы, такие как регулярное планирование и специальные исследования, поддерживаемые реестрами проектов и возглавляемые ответственными руководителями уровня баннеров, чтобы усилить усилия по обеспечению различных элементов для возобновления и начала проектов и помочь решить узкие места и трудности в финансировании, землепользовании, водопользовании и электропользовании проектов. Укреплять коммуникацию с субъектами инвестиций в проекты или проектными подразделениями, разрабатывать целенаправленные решения и стремиться содействовать скорейшему началу проектов. Сосредоточить внимание на продвижении возобновления и начала крупных проектов во всем регионе до более 90% до конца марта и достичь «полного возобновления и начала» в первой половине года.
(3) Укреплять руководство и обеспечивать всеобъемлющую статистику. Департаменты будут проявлять инициативу в посещении и предоставлении первичных услуг, побуждая проектные подразделения ускорить темпы строительства, стремясь сформировать больше физических объемов работы и как можно скорее соответствовать условиям для включения в статистику. Департамент статистики укрепит руководство и услуги для проектных подразделений, своевременно организует и улучшит документы, необходимые для включения в статистику, избегая ситуаций, когда проекты не проходят проверки из-за некачественных заявочных материалов, и обеспечит больше поддержки для роста инвестиций в основные фонды в течение всего года.
Источник: Народное правительство среднего баннера правого крыла Чахара
