Недавно Народное правительство города Лицзян опубликовало доклад о развитии промышленных парков по всему городу.
В докладе отмечается, что в области водородной энергии Цзиньшаньская высокотехнологичная зона сосредоточивается на водородной энергии, низкоуровневой экономике и цифровой экономике, стремясь создать «демонстрационную зону для всей цепочки НИОКР и применения водорода в провинции», с планами по производству, хранению и транспортировке зеленого водорода, новым строительным материалам и проектам по производству оборудования.
Цзиньшаньская высокотехнологичная зона инвестировала 25 млн юаней в завершение строительства 398 му «стандартизированной земли» в районе Дуншань, а в 2024 году будет продано 156,64 му «стандартизированной земли»; она также активно возрождает 983 му неэффективно используемой земли, ранее принадлежавшей Yunnan Aluminum, для строительства промышленного парка водородного оборудования.
Полностью используя механизм сотрудничества между Шанхаем и Юньнанем, продвигается модель «привлечения инвестиций руководителями высшего уровня + привлечения инвестиций между предприятиями». Руководители городского уровня возглавляли делегации в Дельту реки Янцзы и регион Чэнду-Чунцин для привлечения водородных предприятий. Цзиньшаньская высокотехнологичная зона сотрудничает с Тонгжи университетом и Шанхайской водородной биржей для продвижения сотрудничества в области водородных технологий и пилотных проектов по торговле углеродом, планируя привлечь 200 млн юаней инвестиций от шанхайских компаний.
Сосредоточившись на всей цепочке водородной промышленности, Цзиньшаньская высокотехнологичная зона внедряет такие проекты, как линии передачи электроэнергии на зеленом водороде и производство водородного оборудования. В 2025 году будет реализовано 16 действующих или запланированных проектов с общим плановым объемом инвестиций более 5 млрд юаней. Цзиньшаньская высокотехнологичная зона активизирует свое присутствие в водородной промышленности, привлекая ведущие предприятия для строительства водородного промышленного парка.
Среди стоящих перед ней вызовов и проблем можно отметить слабые возможности в области научно-технических инноваций, НИОКР и коммерциализации результатов исследований в Цзиньшаньской высокотехнологичной зоне. Количество высокотехнологичных предприятий невелико, а новые отрасли, представленные водородной промышленностью, все еще находятся на стадии формирования, что затрудняет предоставление существенной поддержки в краткосрочной перспективе. Разрыв между текущим состоянием развития и целями развития является значительным.
В дальнейшем планом является оптимизация промышленного расположения, укрепление ведущих отраслей и активное развитие преимущественных промышленных кластеров, полностью продвигая развитие зеленого водорода и низкоуровневой экономики в парке Цзиньшань. Будет создан совместный специальный фонд для научно-технических инноваций с целью поддержки продвижения технологий водородной промышленности и строительства платформы. Будут предприняты усилия для содействия сотрудничеству между промышленностью, академическими кругами и исследовательскими организациями, а также для укрепления подготовки инновационных кадров. Будут активно предприняты усилия для обеспечения поддержки провинции в строительстве демонстрационной зоны для продвижения и применения новых форм бизнеса, содействуя развитию водородной промышленности и цифровой экономики.
Полный текст следующий:
Отчет о развитии промышленных парков по всему городу, представленный Народным правительством города Лицзян
—Представлен на 23-м заседании Постоянного комитета Пятого Народного собрания города Лицзян 26 июня 2025 года
Директор городской комиссии по развитию и реформам Хэ Юньлун
Господин председатель, заместители председателя, генеральный секретарь и члены:
От имени Народного правительства города я представляю отчет о развитии промышленных парков по всему городу.
I. Основной прогресс работы
Городское правительство добросовестно осуществляет решения и задачи провинциального партийного комитета, провинциального правительства и требования городского партийного комитета, придерживаясь подходов, ориентированных на проблемы, цели и результаты. Сосредоточившись на Трехлетнем плане действий по оживлению зон развития провинции Юньнань, с использованием «семи специальных действий» в качестве ручки, мы еще больше улучшили политические гарантии, укрепили поддержку факторов и повысили эффективность обслуживания, прочно продвигая экономическое развитие промышленных парков и всесторонне продвигая высококачественное развитие зон развития. В настоящее время в городе есть четыре провинциальных зоны развития: промышленный парк Юньнань Хуапин, высокотехнологичная промышленная зона развития Лицзян Цзиньшань, промышленный парк Юньнань Юншэн и промышленный парк Юньнань Юлун. С января по май общий объем промышленной выручки, промышленная добавленная стоимость и количество промышленных предприятий выше установленного размера увеличились на 2,7%, 18,8% и 56% в годовом исчислении соответственно.
(I) Уделение внимания как организационной поддержке, так и оптимизации механизмов для повышения эффективности и результативности управления. Во-первых, поддержание высокого уровня продвижения. Парковая экономика рассматривается как «двигатель» экономического роста, и трехлетний план действий по оживлению развития зон (2023-2025 годы) постепенно реализуется. Было проведено несколько выездных совещаний по вопросам высококачественного развития парков для решения трудностей и проблем в развитии парков на высоком уровне. Во-вторых, оптимизация системы управления. Был издан план реализации по оптимизации и совершенствованию системы и механизмов высокотехнологичной зоны Цзиньшань, продвигаются модели «муниципального управления-районного управления» и «порученного местного управления», а также осуществляются перекрестные назначения между руководством зоны развития и районом Гучен, формируя совместную управленческую силу между муниципальным и районным уровнями. Парк Хуапин использует операционный механизм «управляющий комитет + государственные учреждения + компании», где управляющий комитет выступает в качестве «генерального директора» для контроля за общей ситуацией, центр обслуживания и центр утверждения отвечают за утверждения и обслуживание, парковая инвестиционная компания занимается инвестициями, финансированием и строительством, а распределительная компания осуществляет передачу и распределение электроэнергии. В-третьих, совершенствование рабочего механизма. Был создан рабочий механизм для муниципальных лидеров по контролю за зонами развития, сосредоточивающийся на восьми аспектах, включая повышение качества партийного строительства в парках, институциональные и механистические инновации, модернизацию ведущих отраслей, улучшение инфраструктуры, повышение инновационного потенциала, содействие сотрудничеству и совместному строительству, а также улучшение факторного обеспечения. Ежегодные списки ключевых задач были определены с подробными задачами, количественными целями и перечисленными мерами. Проводятся регулярные обзоры хода выполнения ключевых задач. Все 36 ключевых задач, определенных в 2023 году, и 27 ключевых задач, определенных в 2024 году, были полностью реализованы, а 28 ключевых задач, определенных на 2025 год, успешно продвигаются.
(II) Соблюдение как планового руководства, так и синхронизации пространственного расположения для полного содействия промышленной кластеризации. Во-первых, оптимизация пространственного расположения. Используя политическое окно, были успешно утверждены два провинциальных промышленных парка — Индустриальный парк Юншэн и Индустриальный парк Юлун, а также Индустриальный парк Нинлан был объединен с Индустриальным парком Хуапин, сформировав модель развития парков «3 провинциальных промышленных парка + 1 провинциальная высокотехнологичная зона». Во-вторых, уточнение ведущих отраслей. В соответствии с требованиями «дифференцированного позиционирования и согласованного развития» высокотехнологичная зона Цзиньшань сосредоточивается на водородной энергетике, низкоуровневой экономике и цифровой экономике, стремясь построить «демонстрационную зону для всей отраслевой цепочки исследований, разработок и применения водородной энергии в провинции», а также организует проекты по производству, хранению и транспортировке зеленого водорода, а также производству новых строительных материалов и оборудования. Парк Хуапин укрепляет свои позиции как «промышленная база, использующая чистую энергию», с акцентом на развитие отраслей кремниевой фотоэлектрики и углеродных материалов. Парк Юлун планирует модель развития «один парк, несколько источников энергии», с центром в районе Сюнгу, и организует биомедицинскую и крупную здравоохранительную отрасли. Парк Юншэн сосредоточивается на глубокой переработке экологически чистых сельскохозяйственных продуктов высокогорья, используя такие ресурсы, как спирулина и пищевые грибы из Чэнхая. В-третьих, укрепление промышленной кластеризации. В 2024 году общий объем промышленной выручки предприятий определенного размера достиг 18,842 миллиарда юаней, что составляет 64,59% от промышленной выручки города при менее чем 1% его площади. К маю 2025 года в четырех парках города находилось 39 промышленных предприятий определенного размера, что составляет 54,93% от общего количества в городе.
(3) Соблюдение одновременных реформ, инноваций и поддержки факторов для эффективного стимулирования внутреннего потенциала. Во-первых, осуществляется делегирование полномочий. Парки города накопительно взяли на себя 23 основных и 42 подпункта делегированных полномочий на провинциальном, муниципальном и уездном уровнях. Среди них парк Хуапин взял на себя 12 основных и 20 подпунктов, в то время как зона развития Цзиньшань взяла на себя 11 основных и 22 подпункта. Во-вторых, создан механизм сотрудничества между правительством и предприятиями. Был принят механизм «связи руководства + служба рабочей группы», при котором каждый муниципальный руководитель назначен в ключевой парк для координации решений таких вопросов, как показатели землепользования для второго этапа LONGi в Хуапине и оценки воздействия на окружающую среду для проектов водородной энергии в высокотехнологичной зоне Цзиньшань. Парк Хуапин внедрил механизм «сигнала от предприятия, реакция департамента», создав центр обслуживания предприятий для оказания помощи таким компаниям, как Five Star Graphite и производители кварцевых тиглей, в решении трудностей с рабочей силой и логистикой. В-третьих, был внедрен инновационный механизм подготовки кадров. Парк Хуапин создал муниципальный консорциум промышленности и образования для отраслей с высокой интенсивностью использования чистой энергии, объединив ресурсы 24 профессиональных школ и предприятий, а также нанял более 10 старших инженеров в качестве «промышленных наставников» для подготовки кадров путем интеграции промышленности и образования. В-четвертых, была усилена поддержка земельного фактора. Высокотехнологичная зона Цзиньшань инвестировала 25 млн юаней в завершение строительства 398 му «стандартной земли» в районе Дуншань, при этом в 2024 году было передано 156,64 му «стандартной земли». Нееффективное использование земельных ресурсов на площади 983 му, ранее занимаемых Yunnan Aluminum, было возрождено для промышленного парка водородной энергетики. Парк Юлун скорректировал свое планирование в связи с переселением, включив в парк примерно 6300 му подходящей площади для строительства от северной части группы Сюнгу 1 до линии затопления водохранилища, а также поддерживающие места переселения и объекты коммерческой логистики и туристических услуг. Парк Юншэн сбалансировал использование сельскохозяйственных и промышленных земель, выделив более 1000 му для развития своих ведущих отраслей.
(4) Комбинирование финансовой поддержки с рыночными операциями для непрерывного укрепления финансирования. Во-первых, были изучены возможности независимого финансового учета. Высокотехнологичная зона Цзиньшань создала финансовое подбюро для пилотного независимого учета и замкнутого управления фондами. Был установлен пятилетний (2024–2029 годы) период финансового развития и культивирования, в течение которого муниципальная и районная части налоговых поступлений предприятий будут полностью возвращены в парк. В соотношении 1:1 между муниципальным и районным уровнями было инвестировано 20 млн юаней для создания компании по эксплуатации и управлению высокотехнологичным парком Лицзян, содействуя рыночному строительству, управлению и инвестициям. Парк Хуапин уточнил долги и кредиты, при этом уездные финансы покрывают социальные расходы, в то время как управляющий комитет сосредоточивается на экономическом управлении. Во-вторых, мы увеличим финансовые стимулы и субсидии. Город предоставил предприятиям в парках совокупную сумму стимулирующих и субсидирующих средств в размере 3,76 млрд юаней, включая 2,34 млрд юаней на муниципальном уровне, 820 млн юаней от района Гучен и 600 млн юаней от уезда Хуапин. В 2025 году муниципальные финансы выделят по 5 млн юаней специальных средств для высокотехнологичной зоны Цзиньшань и парка уезда Хуапин, которые будут использоваться комплексно для привлечения инвестиций и строительства проектов. В-третьих, мы будем стремиться получить поддержку от высших органов власти. Мы активно будем искать специальные облигации и бюджетные средства для решения проблем инфраструктуры в парках. С 2023 года было получено в общей сложности 2,615 миллиарда юаней средств для поддержки строительства инфраструктуры в зонах развития, что еще больше укрепило вспомогательную инфраструктуру и уровень обслуживания зон развития и непрерывно укрепило пропускную способность парков. С 2025 года для подачи заявок на получение провинциальных бюджетных средств в размере 3 миллионов юаней была оказана поддержка высокотехнологичной зоне Цзиньшань, а для подачи заявок на получение специальных облигаций местного правительства в размере 230 миллионов юаней на три проекта в высокотехнологичной зоне Цзиньшань и парке Юньшэн была оказана поддержка, которые в настоящее время были представлены в провинциальную комиссию по развитию и реформам для рассмотрения. В-четвертых, мы создадим специализированные компании. Парк Хуапин создал компанию по распределению и продаже электроэнергии «Ваньлианьда», ответственную за передачу, распределение, продажу электроэнергии и строительство распределительных сетей внутри парка, привлекая такие энергоемкие предприятия, как LONGi и Wuxing Graphite, для размещения. В-пятых, мы будем активно повышать удобство финансирования. Финансовым учреждениям оказывается поддержка в направлении двух финансовых уполномоченных для размещения в парках, предоставляющих предприятиям индивидуальные услуги финансирования.
(5) Мы будем настойчиво строить платформы наряду с развитием субъектов для непрерывного повышения импульса инноваций. Во-первых, мы создадим операционные компании. Высокотехнологичная зона Цзиньшань создала операционную управляющую компанию в качестве основного субъекта для развития и строительства парка, ответственную за инвестиции, финансирование и эксплуатацию стандартизированных заводов и строительство инфраструктуры. В 2024 году она завершила инвестиции в размере 419 миллионов юаней с темпом роста 35,2%, включая инвестиции в промышленные основные фонды в размере 258 миллионов юаней. Парк Хуапин полагается на свою инвестиционно-развивающую компанию для осуществления инвестиций, финансирования и управления государственными активами для проектов строительства парка. В 2024 году он завершил инвестиции в размере 2,2 миллиарда юаней с темпом роста 96%, включая инвестиции в промышленные основные фонды в размере 1,591 миллиарда юаней. Во-вторых, мы будем внедрять инновационные модели привлечения инвестиций. Мы полностью используем роль механизма сотрудничества между Шанхаем и Юньнанем, продвигая «привлечение инвестиций под руководством руководства + привлечение инвестиций через существующие предприятия». Муниципальные руководители возглавят команды в регионы Дельты реки Янцзы и Чэнду-Чунцин для привлечения предприятий водородной энергетики. Высокотехнологичная зона Цзиньшань будет сотрудничать с Университетом Тунцзи и Шанхайской биржей водорода для продвижения сотрудничества в области технологий водородной энергии и пилотных проектов торговли углеродными кредитами, планируя привлечь 200 млн юаней инвестиций от предприятий из Шанхая. Парк Хуапин привлечет поставщиков кремниевых материалов по рекомендациям компании LONGi. Во-вторых, мы будем укреплять привлечение инвестиций на основе промышленных цепочек. Парк Хуапин привлек такие проекты, как III фаза LONGi, II фаза Wuxing Graphite и III фаза Quartz Crucible, в рамках кремниево-углеродной промышленной цепочки, а также расширяет свою деятельность, привлекая проекты по производству пенопластовых упаковочных коробок и переработке китайской медицины для улучшения цепочки поставок в кремниево-углеродной промышленности. Высокотехнологичная зона Цзиньшань привлекла такие проекты, как линии передачи электроэнергии на основе зеленого водорода и производство оборудования для водородной энергии, в рамках всей промышленной цепочки водородной энергии. В 2025 году будет реализовано 16 текущих и запланированных проектов с общим плановым объемом инвестиций более 5 млрд юаней. Опираясь на политику переселения переселенцев, промышленный парк Юлун привлек такие предприятия, как Lijiang Xinmiao New Energy, для переговоров по проектам, интегрирующим культурный туризм и медицинское оздоровление. Во-четвертых, мы будем уделять особое внимание развитию рыночных субъектов. В промышленных парках по всему городу насчитывается 502 бизнес-субъекта, включая 14 высокотехнологичных предприятий, 4 предприятия с правом на импорт и экспорт, 3 «специализированных, утонченных, уникальных и инновационных» малых и средних предприятия и 6 инновационных малых и средних предприятий. Кроме того, были созданы 6 провинциальных и муниципальных академических (экспертных) рабочих станций. Во-пятых, мы будем укреплять ведущие предприятия. Доля выпуска монокристаллического кремния компании LONGi и Wuxing Graphite в парке Хуапин составляет более 80% от общего объема выпуска продукции промышленного парка. Высокотехнологичная зона Цзиньшань активизирует свое размещение в водородной энергетической отрасли, привлекая ведущие предприятия в секторе водородной энергии для создания водородного энергетического промышленного парка.
(6) Придерживаться одновременного осуществления экологического надзора и профилактики безопасности для укрепления нижней границы безопасного развития. Во-первых, укреплять рециркуляцию сточных вод. Промышленный парк Хуапин использует дифференцированную модель обработки. Два цементных предприятия в промышленном парке Синьцюань по строительным материалам достигли нулевого сброса производственных сточных вод и бытовых сточных вод, при этом все сточные воды повторно используются в производственном процессе через систему рециркуляции. После предварительной обработки до соответствия стандартам сточные воды предприятий в промышленном парке «Чистой энергии» Шилунба и промышленном парке биологических технологий Ронцзян подключаются к очистным сооружениям промышленного парка (с суточной пропускной способностью 20 000 м³) и очистным сооружениям уезда Хуапин, при этом качество сточных вод соответствует стандарту класса I A «Стандарта сброса загрязняющих веществ для городских очистных сооружений». Сточные воды промышленного парка Юлун поступают на очистные сооружения через сборную трубопроводную сеть. После достижения стандартов часть воды используется для озеленения промышленного парка, а остальная часть сбрасывается в водохранилище Цэнбилуо для лесного орошения. Очищенная вода сбрасывается в реку Цзиньша через Лэншуйгоу. Во-вторых, стандартизировать удаление твердых отходов. Общие твердые отходы, такие как кварцевый шлак, отходы графитовых деталей и кремниевая грязь, образующиеся на предприятиях промышленного парка Хуапин, рециклируются (например, кремниевая грязь повторно используется в производстве строительных материалов). Опасные отходы, такие как отработанное моторное масло и отходные масляные бочки, передаются на удаление квалифицированным третьим сторонам. Промышленный парк Юлун продвигает аудиты чистого производства для сокращения образования твердых отходов с источника и создает специализированные управленческие органы для контроля процесса удаления. В-третьих, усилить реализацию ответственности за безопасность. Все промышленные парки города создали органы управления безопасностью производства, обеспечили штат полномочных сотрудников по безопасности, улучшили и строго соблюдают различные правила и положения по безопасности производства, проводят регулярные оценки безопасности и своевременно устраняют опасности для безопасности. В-четвертых, сосредоточиться на предотвращении рисков безопасности. Территория Шилунба промышленного парка Хуапин находится под особым контролем, внедряется система управления «одно оборудование — один файл» для сосудов под давлением, подъемных механизмов и т.д. в промышленном парке, а также сосредоточиваются усилия на устранении рисков безопасности, таких как взрывы пыли и операции в ограниченном пространстве. В-пятых, повышать возможности реагирования на чрезвычайные ситуации. Все промышленные парки разработали и улучшили комплексные планы реагирования на чрезвычайные ситуации, регулярно организуют учения по реагированию на чрезвычайные ситуации, такие как пожарная спасательная работа, наводнения в горных районах, землетрясения и т.д. В-шестых, усилить оценку воздействия на окружающую среду. Строго реализовать механизм совместного рассмотрения для планирования оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС) и оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС) для проектов, вводимых в промышленные парки. Ускорить пересмотр оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС) для генерального плана высокотехнологичной зоны Цзиньшань и промышленного парка Хуапин, а также продолжать содействовать пересмотру генеральных планов промышленных парков Юншэн и Юлун.
II. Проблемы и вызовы
1. Промышленная структура парков однообразна, с короткими производственными цепочками и слабой устойчивостью к рискам. Большинство отраслей в парках города имеют свои «концы» вне парка, еще не образовав полной цепочки. В 2024 году, под влиянием снижения цен на монокристаллический кремний, рост доходов парка составил -42%, заняв 16-е место в провинции. Хотя парк Хуапин ввел такие проекты, как монокристаллический кремний LONGi и кварцевые тигли, он не имеет таких нижестоящих звеньев, как фотоэлектрические модули, аккумуляторы для систем хранения энергии и интеграция фотоэлектрических систем. Его объем производства зависит от производства монокристаллического кремния, что делает его прямо зависимым от колебаний цен на один продукт. Высокотехнологичная зона Цзиньшань слабее в области научно-технических инноваций, исследований и разработок и коммерциализации результатов исследований. Количество высокотехнологичных предприятий невелико, а новые отрасли, представленные водородной энергетикой, все еще находятся на стадии инкубации, неспособные обеспечить поддержку в краткосрочной перспективе, с существенным разрывом между текущим состоянием развития и целями. Парк Юншэн специализируется на переработке спирулины, пищевых грибов и специальных фруктов, но в основном на уровне первичной переработки, с более слабыми возможностями в области разработки и производства функциональных пищевых продуктов и глубокой переработки. Парк Юлун, опираясь на ГЭС Лунпань, размещает отрасли чистой энергии, но все еще находится на стадии переселения переселенцев, не распространяясь на нижестоящие отрасли; в парке мало биофармацевтических компаний, и они оказывают слабое воздействие на отрасль выращивания китайских лекарственных трав.
2. Иерархические барьеры в институциональных механизмах приводят к недостаточной активности в развитии парков. Из-за интеграции и оптимизации некоторые вопросы утверждения проектов в районе Нинлан парка Хуапин требуют межрайонной координации, что пассивно продлевает цикл утверждения. В парках Юншэн и Юлун еще не созданы управляющие органы, что приводит к неэффективной работе по привлечению инвестиций, административному согласованию и реализации проектов.
3. В области элементного обеспечения существуют проблемы ограниченности ресурсов и отставания в развитии вспомогательной инфраструктуры. Общая запланированная площадь парка Хуапин составляет 290,25 гектара, из которых доступно для поставки только 117,41 гектара, и из-за горной местности стоимость освоения земельных участков относительно высока. Парк Юлун, расположенный в основной зоне экологического барьера в верховьях реки Янцзы, имеет часть подходящих для строительства территорий, ограниченных экологическими красными линиями, что временно препятствует их развитию и использованию. Реформа «стандартизированных земельных участков» продвигается медленно; в районе Дуншань высокотехнологичной зоны Цзиншань из 398 акров «стандартизированных земельных участков» было продано только 156,64 акров, а остальные земельные участки не могут быть проданы из-за незавершенности строительства дорог и трубопроводов.
4. Деловая среда требует постоянного улучшения. Во-первых, департаменты, наделяющие полномочиями на муниципальном и уездном (районном) уровнях, не обеспечивают достаточного руководства парками, и работа по принятию на себя полномочий не полностью реализована. В некоторых полномочиях отсутствуют ответственные органы, и процесс согласования проектов требует оптимизации. Во-вторых, существует нехватка профессиональных кадров. В управляющих органах парков не хватает руководителей, обладающих специальными знаниями или опытом в области промышленного развития, планирования и строительства, привлечения инвестиций, внешней торговли, финансовых инвестиций и юридического консультирования, что приводит к слабости сервисных возможностей для предприятий.
III. Дальнейшие шаги
(1) Углубление реформ для стимулирования новой жизненной силы институциональных механизмов. Модель «управляющий комитет + компания» будет продолжать реализовываться, оптимизируя системы управления высокотехнологичной зоны Цзиншань и парка Хуапин, одновременно ускоряя создание управляющих органов для парков Юншэн и Юлун. Будут предприняты усилия по дальнейшему упрощению систем финансового и кадрового управления, предоставляя паркам большую автономию. Руководство по делегированию полномочий будет укреплено, процессы согласования оптимизированы, а сроки согласования проектов значительно сокращены.
(2) Оптимизация планирования для создания новой системы промышленного развития. В соответствии с направлениями промышленного развития, утвержденными провинциальным правительством, будут научно пересмотрены (или разработаны) планы парков, содействуя включению «3+1» макета парков в национальный реестр. Будет ускорено составление генеральных планов и оценок воздействия на окружающую среду. Промышленные планировки будут оптимизированы с целью расширения и укрепления ведущих отраслей, активно формируя конкурентоспособные промышленные кластеры. Парк Цзиньшань сосредоточится на зеленом водороде и низкоуровневой экономике, парк Хуапин — на кремниевом фотоэлектрическом производстве и углеродных материалах, парк Юлун — на здравоохранении и высокогорной пищевой продукции, а парк Юншэн — на переработке сельскохозяйственной продукции высокогорья. Будет усилена работа по руководству строительством инфраструктуры парков, обеспечивая устойчивые темпы развития и продвигая поэтапную реализацию на основе комплексного планирования.
(3) Укрепление гарантий для укрепления основ развития парков. Будет увеличен объем инвестиций, активно прилагая усилия для обеспечения финансирования проектов и ускорения строительства инфраструктуры, включая водоснабжение, электроснабжение, дороги, газоснабжение, сети и стандартизированные заводы. Будет ускорено проведение реформ по передаче «стандартизированных земельных участков» для повышения эффективности землепользования. Будет усилена финансовая поддержка, полностью используя фонды промышленного развития. Первоочередное внимание будет уделено охране окружающей среды, ускоряя оценки воздействия на окружающую среду и процедуры приемки инфраструктуры.
(4) Развитие, основанное на инновациях, для формирования нового импульса. Будет создан совместный специальный фонд для технологических инноваций для поддержки таких отраслей, как водородная энергия, в продвижении технологических инноваций и развитии платформ. Будет продвигаться сотрудничество между промышленностью, университетами и исследовательскими организациями, а также подготовка инновационных талантов. Будет активно искаться поддержка провинции для строительства демонстрационных зон новых бизнес-моделей, содействуя развитию водородной энергии, цифровой экономики и других отраслей.
(5) Оптимизация услуг для создания благоприятной среды развития. Будет усилен анализ и планирование экономической деятельности в парках, с целенаправленными усилиями по обеспечению стабильного роста ключевых экономических показателей. Предприятия получат индивидуальную поддержку в рамках подхода «одно предприятие — одна политика», с усилением гарантий обслуживания для элементов, связанных с предприятиями, для содействия устойчивому и здоровому развитию. Руководствуясь принципом «проекты в приоритете», усилия будут сосредоточены на реализации проектов, предоставляя руководство и помощь для текущих проектов и ускоряя строительство проектов в парках. Будут созданы профессиональные операционные команды для повышения возможностей управления и обслуживания парков. Будут осуществляться рыночные операции под руководством партийного комитета и правительственным руководством, используя модель, основанную на предприятиях, где компании занимаются разработкой, строительством, инвестициями, эксплуатацией, привлечением инвестиций и профессиональными услугами.
Вышеуказанный доклад представляется на ваше рассмотрение.
