Таможенное оформление ввоза вторичного алюминия: всестороннее освещение политических дивидендов и практических ключевых моментов

Растет популярность импорта вторичного алюминия: насколько хорошо вы знаете о таможенном оформлении?

В последние годы, по мере того как в мире растет внимание к устойчивому развитию, вторичный алюминий как важный экологически чистый материал пользуется все большим спросом на импорт. На фоне китайской стратегии «двойного углеродного нейтралитета» применение вторичного алюминия стало новой тенденцией потребления. Согласно соответствующим данным, с 2021 года по февраль 2022 года совокупный объем импорта достиг 3,8742 млн тонн, что на 17,8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. После введения новых правил импорта общий объем импорта в 2022 году значительно превысил предыдущие показатели, что свидетельствует о быстром росте популярности. Однако процесс таможенного оформления импорта вторичного алюминия является относительно сложным. Понимаете ли вы все тонкости этого процесса? Сегодня мы предоставим подробное объяснение.

I. Толкование последних политических изменений

(I) Уточнение классификации сырья

21 октября 2024 года Министерство экологии и окружающей среды совместно с Главным таможенным управлением, Государственным управлением по регулированию рынка и еще четырьмя ведомствами обновило и издало Объявление № 23, вносящее важные изменения в классификацию вторичного алюминиевого сырья. Ранее импортируемое вторичное алюминиевое сырье единообразно классифицировалось как «сырье для литейных алюминиевых сплавов», но теперь оно разделено на три категории: «сырье из чистого алюминия», «сырье из деформируемых алюминиевых сплавов» и «сырье для литейных алюминиевых сплавов». Это изменение имеет большое значение. Возьмем, к примеру, деформируемые алюминиевые сплавы: они в основном производятся путем горячей или холодной обработки для пластической деформации. Различные серии деформируемых алюминиевых сплавов, такие как алюминиево-медные и алюминиево-марганцевые, имеют уникальные технологические характеристики и области применения. Отдельная классификация позволяет более точно удовлетворять дифференцированные потребности различных отраслей промышленности во вторичном алюминиевом сырье, позволяя предприятиям более точно выбирать подходящее сырье в зависимости от своих производственных потребностей при импорте.

(II) Смягчение ограничений на импорт

В объявлении четко указано, что вторичное алюминиевое сырье, отвечающее требованиям, больше не классифицируется как твердые отходы в процессе импорта, что коренным образом меняет характер импорта вторичного алюминия и устраняет серьезное препятствие для развития отрасли. В то же время в нем предусматривается, что при импорте медь и алюминий не должны смешиваться; все они должны быть вторичной медью или вторичным алюминием. Кроме того, различные категории сырья, относящиеся к статьям меди и алюминия, не могут смешиваться навалом. Например, медные шарики и медные трубы не могут смешиваться навалом, но могут быть упакованы отдельно и импортированы в одной партии. Кроме того, были добавлены новые коды ТН ВЭД для декларирования импорта вторичного алюминиевого сырья, такие как несколько кодов в разделе 7602, охватывающих различные виды вторичного алюминиевого сырья, что обеспечивает четкие руководящие указания по классификации для декларирования импорта и значительно повышает стандартизацию и удобство процесса импорта.

(III) Корректировка требований к инспекции

В процессе инспекции новые правила внесли значительные изменения. Во-первых, применяется органолептический контроль, при котором таможенники делают предварительные суждения о видимых характеристиках, содержании включений и физических свойствах алюминия или алюминиевых сплавов в товарах путем визуального осмотра и других методов. Для товаров, соответствие которых стандартным требованиям не ясно, будут проводиться дополнительные исследования на основе методов инспекции, указанных в технических спецификациях таможенной отрасли или национальных стандартах, таких как «GB/T 38472-2023 Сырье для вторичного литейного алюминиевого сплава». Это означает, что если вторичное алюминиевое сырье не имеет явных отклонений во внешнем виде, например, не содержит избыточных примесей и имеет нормальный цвет, и предварительно оценено как соответствующее стандартам, оно может быть освобождено от громоздкого процесса лабораторных испытаний, что значительно упрощает процесс импорта, ускоряет таможенное оформление и сокращает время и экономические затраты для предприятий.

II. Анализ импортируемых видов вторичного алюминия

(I) Чистое алюминиевое сырье

Согласно «GB/T 8005.1 Терминология алюминия и алюминиевых сплавов» металлы с массовой долей алюминия ≥99% классифицируются как чистый алюминий (обычно известный как серия 1). Основными формами импорта являются вторичные алюминиевые слитки или насыпной алюминий, упакованный в связки, мешки или брикеты. Его источники сырья разнообразны, включая алюминиевую проволоку, проводящие алюминиевые листы, алюминиевые трубы, алюминиевые заготовки, алюминиевые гранулы, алюминиевые банки, чистоалюминиевую посуду, алюминиевую фольгу, чистоалюминиевые отходы от обработки и геометрические отходы. При декларировании импорта необходимо указать такие детали, как категория сырья (слитки, брикеты), источник сырья, внешний вид и размерные характеристики, содержание включений, содержание летучих веществ, общее содержание металла и содержание алюминия. В соответствии с «SN/T 5762-2024 Инструкциями по инспекции импортного вторичного сырья из чистого алюминия» основными аспектами, подлежащими контролю при импорте чистого алюминия, являются радиоактивное загрязнение, содержание включений и физическое содержание алюминия и алюминиевых сплавов. Среди них общее содержание металла в изделиях из чистого алюминия должно составлять ≥91%, при этом доля алюминия в общем содержании металла должна составлять ≥99,5%. Не должно быть заметных неметаллических примесей или летучих веществ, таких как масляные пятна, а содержание включений должно быть ≤0,8%.

(II) Сырье из деформируемых алюминиевых сплавов

Деформируемые алюминиевые сплавы в основном производятся путем пластической деформации посредством горячей или холодной обработки, такие как алюминиево-медные сплавы (серия 2), алюминиево-марганцевые сплавы (серия 3) и т.д. (обычно известные как деформируемый алюминий). Импорт также осуществляется в основном в виде алюминиевых слитков и навалом. Однако из-за относительно низкой чистоты содержания алюминия они склонны содержать различные примеси, такие как медь внутри алюминиевых труб, краска на поверхности, винты, медные трубы, печатные платы, пластик и стекло, железные предметы, клеевые пленки, неметаллические вещества, осадок и масляные пятна. В соответствии с действующими требованиями к импорту эти вещества, не являющиеся алюминиевыми сплавами, временно не допускаются. Источники сырья разнообразны, включая отходы экструзии, отходы листовой обработки, алюминиевые листы, алюминиевые полосы, отходы обработки, кованые алюминиевые колесные диски, алюминиевые листы для самолетов, различную алюминиевую посуду, алюминиевую проволоку, алюминиевые прессованные брикеты, алюминиевые полуфабрикаты для дверей и окон, алюминиевую фольгу и т.д. Для таких деформируемых алюминиевых сплавов физическое содержание алюминия и алюминиевых сплавов должно составлять ≥91%, а содержание включений должно быть ≤0,8%.

(III) Сырье для литейных алюминиевых сплавов

Литейные алюминиевые сплавы в основном используются для производства литейных изделий методами литья или литья под давлением, включая алюминиевые поршни, алюминиевые отливки и т.д. (обычно известные как алюминиевый лом). Обычно он поставляется в виде алюминиевых слитков, алюминиевых блоков и алюминиевой стружки. Согласно стандарту «GB/T 13586-2021 Вторичный алюминий», его источники включают алюминиевые поршни, алюминиевые отливки, литые колеса, фрезерованную алюминиевую стружку, алюминиевый лом, шлак алюминия и т. д. В плане импортного контроля, согласно «SN/T 5418-2024 Инструкция по проведению инспекции импортного сырья из вторичного литейного алюминиевого сплава», общее содержание металла должно составлять ≥97 %, содержание алюминия и алюминиевых сплавов должно составлять ≥91 %, а содержание включений должно составлять ≤0,8 %.

III. Подробное объяснение процесса таможенного оформления

(I) Предварительная подготовка

Перед началом импортной деятельности вторичного алюминия необходимо полностью ознакомиться с последними импортными политиками, правилами и стандартами Китая. Это можно сделать, посетив официальные веб-сайты, такие как Генерального таможенного управления и Министерства экологии и окружающей среды, чтобы убедиться, что импортная деятельность является законной и соответствует требованиям. Важно выбрать поставщика с хорошей репутацией и стабильным качеством продукции. Рекомендуется посетить производственные и перерабатывающие помещения поставщика, ознакомиться с системой контроля качества, проверить их прошлые отчеты о проверке продукции и отзывы клиентов, чтобы обеспечить качество товара. Особое внимание следует уделить проведению теста на содержание алюминия в вторичном алюминии перед отгрузкой из-за рубежа, чтобы заранее узнать, соответствуют ли товары китайским импортным стандартам, избегая задержки или возврата из-за несоответствия стандартам содержания алюминия по прибытии в порт, что приведет к увеличению затрат и потере времени.

(II) Подготовка документов

Для импорта вторичного алюминия требуется ряд ключевых документов. В контракте должны быть подробно указаны права и обязанности обеих сторон, охватывающие основные положения, такие как наименование, спецификации, количество, цена, способ доставки и способ оплаты товара. Счет-фактура должна точно отражать стоимость товара. Упаковочный лист должен четко перечислять информацию, такую как упаковка, количество штук и вес товара. Коносамент является важным документом для получения груза. Сертификат происхождения используется для определения тарифов, и его подлинность и точность должны быть обеспечены. Сертификат качества является обязательным документом и должен содержать подробную информацию, такую как название поставщика, название сырья, массу нетто, содержание летучих веществ, содержание включений, содержание алюминия и алюминиевых сплавов, общее содержание металла, коэффициент извлечения металла, результаты инспекции, штамп инспекции отдела контроля качества поставщика и номер стандарта, что обеспечивает надежную основу для таможенного досмотра.

(III) Таможенное декларирование и досмотр

После того, как товары прибывают в порт назначения в Китае, импортер должен в установленные сроки, как правило, в течение 14 дней с даты подачи судном декларации о прибытии, подать декларацию в таможню. Во время декларирования различные подготовленные документы должны быть представлены через международную торговую «Единое окно», и таможня проведет проверку документов. Впоследствии таможня, скорее всего, проведет досмотр товаров, включая проверку соответствия наименования, спецификаций, количества, веса и другой информации о товарах с документами, проверку соответствия внешнего вида и качества требованиям, например, чистоты поверхности, наличия серьезных наплывов или пор, а также использование профессионального оборудования для определения соответствия содержания включений, содержания алюминия и алюминиевых сплавов и других показателей стандартам. Если у таможни возникнут сомнения относительно качества товаров, она также может взять образцы и направить их в профессиональную лабораторию для проведения анализа. Импортер должен активно сотрудничать, чтобы обеспечить бесперебойное проведение досмотра.

(IV) Уплата налогов

При импорте вторичного алюминия необходимо уплатить таможенные пошлины и НДС. Налоги рассчитываются на основе налогооблагаемой стоимости товаров и применимых налоговых ставок. Налогооблагаемая стоимость обычно основывается на цене сделки по товару, которая проверяется таможней в соответствии с законом. Различные виды сырья из вторичного алюминия облагаются различными декларационными кодами и налоговыми ставками. Распространенные примеры включают 7602000020 — импортируемое сырье из вторичного литейного алюминиевого сплава (алюминиевые слитки, лом), соответствующее стандартным требованиям GB/T 38472 (временная таможенная пошлина: 0, наиболее благоприятствуемая таможенная пошлина: 1,5%, ставка НДС: 13%); 7602000040 — импортируемое сырье из вторичного чистого алюминия и т. д. Импортер должен, основываясь на налоговом счете, выданном таможней, произвести уплату налогов в установленный срок, как правило, в течение 15 дней, путем электронного платежа или другими способами, чтобы избежать штрафов за просрочку и сбоев в процессе получения груза.

(V) Последующий надзор

После получения товара импортер еще не «вне опасности» и все еще должен принять последующий надзор в соответствии с соответствующими китайскими правилами. В течение установленного срока импортеру может потребоваться сотрудничать с таможенными и инспекционно-карантинными ведомствами в проверке использования и оборота товара, чтобы гарантировать, что вторичный алюминий используется в законных и соответствующих требованиям областях производства и переработки, а также избежать незаконной перепродажи или несанкционированного изменения использования. Если в ходе последующего надзора будут выявлены какие-либо проблемы, предприятие столкнется с такими санкциями, как предупреждения, штрафы, распоряжения об устранении нарушений или даже приостановление импортных квалификаций. Поэтому крайне важно строго соблюдать требования надзора, чтобы обеспечить стандартизацию всего процесса импорта вторичного алюминия.

IV. Обмен опытом и ответы на часто задаваемые вопросы

(I) Обзор успешных случаев

Известное предприятие по переработке алюминиевых изделий планировало импортировать партию сырья из вторичного литейного алюминиевого сплава из Малайзии для производства высококачественных алюминиевых литейных изделий. Перед импортом закупочная группа предприятия провела углубленное исследование китайской импортной политики и неоднократно общалась с поставщиком, чтобы гарантировать, что сырье соответствует стандартным требованиям «GB/T 38472 - 2023 Сырье из вторичного литейного алюминиевого сплава», при этом такие показатели, как содержание алюминия и алюминиевых сплавов, общее содержание металла и содержание включений, соответствуют стандартам. В то же время предприятие заранее подготовило полные и точные документы, включая сертификат качества с подробной информацией о происхождении сырья и отчет о тестировании состава. После прибытия товара в порт таможенный брокер своевременно декларировал его в таможню. Во время таможенного досмотра предприятие активно сотрудничало, демонстрируя на месте упаковку и маркировку товара, а также предоставляя соответствующие технические данные для объяснения производственного процесса. Благодаря тщательной подготовке таможня не обнаружила никаких проблем во время проверки документов и товара, и товар был без проблем выпущен. Предприятие своевременно забрало товар и ввело его в производство, воспользовавшись рыночной возможностью.

(II) Вопросы и ответы по типичным проблемам

Ключ заключается в том, чтобы импортируемый вторичный алюминий строго соответствовал соответствующим стандартам Китая. Во-первых, состав сырья должен соответствовать стандартам. Например, для сырья из вторичного литейного алюминиевого сплава общее содержание металла должно составлять ≥97 %, содержание алюминия и алюминиевых сплавов должно составлять ≥91 %, а включения должны составлять ≤0,8 %. Во-вторых, внешний вид не должен иметь явных отклонений, таких как избыточные примеси, облой или поры. Кроме того, необходимо заранее провести проверку качества и получить авторитетный отчет о проверке, который следует представить вместе с таможенной декларацией в качестве убедительного доказательства соответствия товара. Если есть сомнения относительно стандартов, перед импортом можно проконсультироваться с профессиональными таможенными агентствами или соответствующими таможенными департаментами.

Для различных типов сырья из вторичного алюминия методы и требования к определению различаются. Для сырья из чистого алюминия в соответствии с «Процедурами проверки импортируемого сырья из вторичного чистого алюминия SN/T 5762 - 2024» основное внимание следует уделять обнаружению радиоактивного загрязнения, содержанию включений и физическому содержанию алюминия и алюминиевых сплавов. Общее содержание металла должно составлять ≥91 %, а в пределах общего содержания металла доля алюминия должна составлять ≥99,5 %. Для сырья из деформируемых алюминиевых сплавов физическое содержание алюминия и алюминиевых сплавов должно составлять ≥91 %, а включения должны составлять ≤0,8 %. Также следует обратить внимание на содержащиеся в них примеси, и в настоящее время примеси, не являющиеся алюминиевыми сплавами, временно не допускаются. Для сырья из литейного алюминиевого сплава в соответствии с «Процедурами проверки импортируемого сырья из вторичного литейного алюминиевого сплава SN/T 5418 - 2024» общее содержание металла должно составлять ≥97 %, содержание алюминия и алюминиевых сплавов должно составлять ≥91 %, а включения должны составлять ≤0,8 %. Рекомендуется поручить работу по определению профессиональным сторонним проверочным организациям, поскольку их отчеты являются более достоверными и могут обеспечить эффективную поддержку при таможенном оформлении импорта.

Что касается упаковки, то на внешней поверхности упаковки должна быть прикреплена этикетка, содержащая информацию, такую как название сырья, размерные характеристики, валовой вес, нетто-вес, общее содержание металла и номер данного стандарта, чтобы таможня могла быстро ознакомиться с основной информацией о товаре. Что касается спецификаций, то, хотя таможня не предъявляет обязательных требований к форме вторичного алюминия при импорте, для облегчения инспекции и транспортировки рекомендуется обеспечить, чтобы спецификации товаров в одной партии были относительно схожими. Например, размер и вес алюминиевых слитков должны быть как можно более одинаковыми, чтобы избежать несоответствий, которые могут вызвать проблемы при погрузке, разгрузке и инспекции, влияющие на эффективность таможенного оформления.

При проведении физико-химического анализа и обнаружения таможня проверяет ключевые показатели вторичного алюминия, такие как радиоактивное загрязнение, содержание включений, содержание алюминия и алюминиевых сплавов, а также общее содержание металла, в соответствии с соответствующими национальными стандартами и отраслевыми спецификациями. Примеси, такие как краска или масляные пятна, могут существенно повлиять на результаты обнаружения. С одной стороны, они могут затушевать истинные внешние характеристики алюминия и алюминиевых сплавов, мешая визуальной оценке таможенников. С другой стороны, во время лабораторных испытаний они могут повлиять на точность химического анализа, приводя к ошибочным суждениям по таким показателям, как содержание алюминия и содержание включений. Поэтому перед импортом следует позаботиться о том, чтобы поверхность вторичного алюминия была чистой и не содержала избыточного количества краски или масляных пятен. Если присутствуют небольшие количества примесей, их следует заранее декларировать и предоставить план обработки.

Действительно, из-за особого характера вторичного алюминия таможня проводит инспекцию с относительно высокой вероятностью, и отправка образцов на тестирование также является обычной практикой, чтобы гарантировать соответствие товара стандартам. Предприятия должны в первую очередь обеспечить полноту и точность своих документов, правдиво декларируя информацию о грузах, включая источник сырья, технологию обработки и содержание компонентов. Во-вторых, они должны строго стандартизировать упаковку и маркировку грузов, чтобы облегчить таможенный досмотр. Кроме того, в случае таможенного досмотра предприятия должны активно сотрудничать и своевременно предоставлять необходимые документы, такие как отчеты о качестве и описание производственного процесса, а также терпеливо отвечать на любые вопросы, задаваемые таможней. Если товары направляются на тестирование, необходимо поддерживать связь с таможней и испытательными учреждениями, следить за ходом тестирования, чтобы как можно скорее забрать товары после прохождения тестирования и сократить задержки и потери.

V. Перспективы отрасли

На фоне стратегии «двойного углеродного» спрос Китая на вторичный алюминий демонстрирует тенденцию к постоянному росту. С одной стороны, предприятия по переработке алюминия все чаще используют вторичный алюминий в качестве сырья для сокращения выбросов углерода и экономии затрат. С другой стороны, быстрое развитие таких высокотехнологичных производственных отраслей, как производство электромобилей и аэрокосмическая промышленность, также привело к росту спроса на высококачественный вторичный алюминий. Согласно соответствующим прогнозам, объем рынка вторичного алюминия в Китае, как ожидается, еще больше увеличится в ближайшие годы. Для предприятий, импортирующих вторичный алюминий, это, несомненно, редкая возможность для развития. Однако возможности всегда сопутствуют вызовам. Только глубоко понимая импортную политику, строго контролируя процессы таможенного оформления и обеспечивая соответствие качества товаров нормативным требованиям, предприятия смогут взять инициативу в свои руки в условиях жесткой рыночной конкуренции, добиться устойчивого развития и внести свой вклад в развитие китайской зеленой алюминиевой промышленности.