Nickel mining in Surigao del Norte, Philippines, remains suspended as the region recorded its first COVID-19 case

Еврокомиссар по торговле Шефчович 1 сентября ответил на письменный парламентский запрос о том, почему малые и средние предприятия не освобождены от двойного бремени CBAM и Регламента по стали, прямо заявив: «Поскольку МСП составляют значительную долю операторов ЕС, работающих в сталелитейном секторе, освободить их от применения Регламента по стали невозможно. В противном случае это подорвало бы эффективность Регламента по стали». Это означает, что малые и средние импортёры, переработчики и дистрибьюторы нержавеющей стали вынуждены одновременно нести 50-процентный внеквотный тариф на сталь и углеродные издержки CBAM, причём Комиссия прямо характеризует экономическое бремя для МСП как необходимую особенность, а не недостаток политического замысла. Данные Евростата показывают, что в 2023 году на крупные предприятия пришлось 61% стоимости импорта стали, на МСП — 38,6%, однако полная оценка совокупного воздействия на МСП так и не была опубликована. Критики отмечают, что порог CBAM в 50 тонн фактически охватывает лишь эпизодических импортёров, а не реальных торговцев сталью, и что превышение порога влечёт ответственность за весь годовой объём импорта.

Испанский Клуб экспортеров и инвесторов опубликовал техническую записку с призывом приостановить действие EU ETS и CBAM и привести цены на углерод в соответствие с уровнями, с которыми сталкиваются конкуренты. В докладе отмечается, что ETS и CBAM вместе действуют как «внутренний тариф» на европейское производство: издержки перекладываются через цены на электроэнергию, сталь и алюминий на переработчиков ниже по цепочке, при этом европейские экспортеры не получают никакой защиты на рынках третьих стран. Для отрасли нержавеющей стали воздействие особенно заметно: 50-процентный тариф ЕС на сталь сверх квоты в сочетании с сокращением квот вдвое добавил примерно 1654 евро к стоимости стали в среднем автомобиле, а цены на горячекатаный рулон с октября 2025 года выросли более чем на 35%, что значительно превышает допущение в собственной оценке воздействия Еврокомиссии о росте на 3,25%. По мере расширения CBAM еще на 150–180 кодов ТН ВЭД давление издержек на соблюдение требований в цепочке поставок нержавеющей стали будет усиливаться, непропорционально затрагивая малые и средние перерабатывающие и дистрибьюторские предприятия, тогда как крупные производители стали смягчают последствия за счет десятилетиями накопленных бесплатных квот ETS.

Меры ЕС по защите стали предусматривают 50-процентную пошлину на импорт готовой нержавеющей стали сверх квоты, однако полуфабрикаты-слябы в основном остаются вне их действия, что создает значительную лазейку. Индонезийские слябы из нержавеющей стали продолжают поступать в Европу в больших объемах: в 2025 году Индонезия экспортировала в Италию около 330 тыс. тонн слябов из нержавеющей стали, а объем поставок в ЕС в этом году уже превысил 123 тыс. тонн, поскольку европейские заводы, особенно в Италии, импортируют индонезийские полуфабрикаты для местной прокатки и переработки, чтобы обойти тарифное бремя на прямой импорт готовой продукции. Тем временем данные Евростата показывают, что импорт плоского проката из нержавеющей стали в ЕС в первом полугодии 2026 года упал на 35% в годовом исчислении, а общий импорт нержавеющей стали снизился на 21%, поскольку неопределенность на рынке, вызванная протекционистской политикой, ослабила покупательский аппетит. Объявление ArcelorMittal о прекращении производства сырой стали в Дуйсбурге еще раз подчеркивает двойные стандарты в стальной политике ЕС — крупные европейские производители одновременно лоббируют защиту готовой продукции и импортируют большие объемы полуфабрикатов, чтобы обойти те самые квоты и пошлины, которые были созданы в их интересах, а Комиссия закрывает на это глаза. Критики отмечают, что правило выплавки и разливки, вступающее в силу 1 октября, может стать первым реальным политическим инструментом, способным закрыть эту лазейку, поскольку оно требует прослеживаемости до первоначального места выплавки независимо от того, где происходит последующая переработка.