As importações de folhas de alumínio da UE estão a diminuir, mas a exposição unitária ao CBAM associada ao seu cabaz de importações não está a cair em linha com os volumes. Os dados do Eurostat Comext atualizados em 15 de setembro mostram importações extra-UE de HS7607 de 137,28 kt em janeiro–julho de 2026, uma queda de 22,2% em termos homólogos. Aplicando um conjunto comum de valores por defeito de 2026, rotas de produção e ajustamentos de atribuição gratuita, a exposição líquida teórica em certificados para origens não isentas identificadas atingiu 326,74 kt CO₂e, uma descida de 24,1%. No entanto, a exposição unitária ponderada pelo comércio dentro desse mesmo âmbito calculável subiu 0,7%, de 2,6377 para 2,6550 t CO₂e por tonelada.
A redução explica-se pelos menores volumes de importação. Uma decomposição sequencial sob regras fixas mostra um efeito de volume de menos 105,94 kt CO₂e, enquanto a alteração no cabaz de origens acrescentou aproximadamente 2.133 t CO₂e, compensando parcialmente essa queda. A China e a Turquia representaram em conjunto 75,8% da exposição calculável, acima dos 69,7% do ano anterior. Os compradores europeus continuam, portanto, a precisar de gerir as suas principais relações de abastecimento e as provas de emissões a montante; a diminuição das importações por si só não demonstra que a exposição unitária ao custo de carbono tenha aliviado.
A Turquia lidera os volumes de fornecimento, mas a exposição da China com valores por defeito é mais concentrada
No último ano completo, as importações de folhas de alumínio da UE atingiram 282,62 kt em 2025, um aumento de 6,6% face a 2024. O valor das importações subiu 9,0% para 1,311 mil milhões de euros, enquanto o valor unitário estatístico aumentou 2,2%, de 4.539 €/t para 4.640 €/t. Esta média combina diferentes produtos, especificações e condições comerciais. Não é uma cotação à vista da SMM nem um substituto para uma avaliação da taxa de processamento.
A Turquia forneceu 90,50 kt em 2025, representando 32,0% das importações extra-UE; a China forneceu 66,06 kt, ou 23,4%. Sob valores por defeito, no entanto, a exposição líquida teórica da China de 4,5559 t CO₂e/t foi aproximadamente 2,50 vezes superior à da Turquia, de 1,8191 t CO₂e/t. A exposição total da China atingiu, por conseguinte, 300,98 kt CO₂e, ou 44,6% do total calculável, em comparação com os 164,63 kt CO₂e e 24,4% da Turquia. China, Turquia, Índia, Armênia e Coreia do Sul responderam juntas por 88,0% da exposição calculável de 2025.
Esse ranking reflete os pesos comerciais e os parâmetros regulatórios, e não a eficiência de carbono medida de países ou empresas. As exportações da Índia para a UE aumentaram 102,6% em 2025, para 17,54 kt, correspondendo a 52,26 kt de CO₂e de exposição teórica. A Armênia forneceu 16,83 kt, correspondendo a 45,85 kt de CO₂e. Como o atual anexo de valores padrão não prevê um valor específico para a folha da Armênia, este cálculo utiliza a entrada legalmente prescrita “Outros Países e Territórios”. Esse valor genérico não é apresentado como uma medição da produção armênia.
A espessura e o processamento definem as categorias de folhas; os códigos aduaneiros não identificam diretamente a folha para baterias
O código SH 7607 abrange folhas de alumínio de espessura não superior a 0,2 mm, incluindo folhas impressas e folhas com suporte de papel, cartão, plásticos ou materiais semelhantes. O suporte é excluído na determinação da espessura. As chapas, folhas e tiras do SH 7606 situam-se do outro lado do limite de espessura, acima de 0,2 mm. O SH 7607 já consta do Anexo I do Regulamento CBAM e do Anexo II, para o qual apenas as emissões diretas são contabilizadas. Não é um produto recém-adicionado pela atual proposta de extensão a jusante.
Verificações da Nomenclatura Combinada de 2024, 2025 e 2026 encontraram as mesmas oito subposições NC8. As folhas sem suporte, laminadas mas não submetidas a processamento adicional, enquadram-se na posição 760711: a subposição 76071111 abrange espessura inferior a 0,021 mm em rolos de peso não superior a 10 kg; a 76071119 abrange os demais produtos dessa faixa de espessura; e a 76071190 abrange espessura de 0,021 mm a 0,2 mm. As folhas sem suporte com processamento adicional dividem-se entre 76071910 e 76071990 no mesmo limite de espessura. As folhas com suporte de espessura inferior a 0,021 mm enquadram-se na posição 76072010, enquanto a categoria mais espessa separa os painéis compostos de alumínio, 76072091, dos demais produtos, 76072099. Esses códigos distinguem espessura, suporte, processamento e algumas características de embalagem, mas não identificam separadamente todas as aplicações em baterias, produtos farmacêuticos ou alimentos. Uma alteração na posição 76071119 não pode, portanto, ser descrita diretamente como uma alteração na demanda de folhas para baterias.
Os valores padrão e os ajustes de alocação gratuita devem seguir a rota especificada de cada origem
O Regulamento Retificativo 2026/1740, publicado em julho de 2026, substitui o anexo de valores padrão e remove as colunas anuais que já incluíam acréscimos. A marcação deve, em vez disso, ser calculada a partir do valor base das “emissões totais”. O alumínio tem uma marcação de 10% em 2026. Todas as oito subposições de folhas foram verificadas como tendo valores de referência da Coluna B de 1,599 t CO₂e/t para a rota K e 0,258 para a rota L. K e L são os rótulos regulamentares das rotas de alumínio primário e secundário; não estabelecem a rota de produção real de cada instalação.
Utilizando o fator CBAM de 2026 de 97,5% e um fator de correção intersetorial de 1, antes das deduções do preço do carbono estrangeiro, da triagem do limiar do importador e de outros ajustamentos, a exposição unitária líquida teórica é:
N = máx [base predefinida D × 1,10 − valor de referência da rota da Coluna B × 0,975 × 1, 0]
O ajustamento da atribuição gratuita resultante é de 1,559025 t CO₂e/t para a rota K e 0,251550 para a rota L. O valor base predefinido da China de 5,559 passa a 6,1149 após a marcação e a 4,555875 após o ajustamento. O valor base da Turquia de 3,071 resulta em 1,819075 na mesma rota K. O fator de 97,5% aplica-se ao ajustamento do valor de referência; não isenta 97,5% de todas as emissões incorporadas predefinidas.
O valor base predefinido da Coreia do Sul é inferior ao da Turquia, mas o seu ajustamento menor na rota L deixa a exposição líquida ligeiramente superior. Do mesmo modo, o valor base predefinido da Tailândia de 1,730 é inferior ao da Indonésia de 2,510, mas as suas exposições líquidas são de 1,6515 e 1,2020, respetivamente. Um rótulo de rota secundária por si só não garante, portanto, uma exposição líquida a certificados mais baixa no método predefinido.
A contração concentra-se nas folhas finas não trabalhadas posteriormente; os produtos com suporte continuam a crescer
Em 2025, as folhas laminadas mas não trabalhadas posteriormente da posição 760711 representaram 63,2% das importações extra-UE de folhas, as folhas trabalhadas posteriormente da posição 760719 representaram 14,7% e os produtos com suporte da posição 760720 representaram 22,0%, incluindo as respetivas subcategorias estatísticas não especificadas. Em janeiro–julho de 2026, essas percentagens passaram para 55,9%, 17,4% e 26,8%. Os volumes caíram 33,2% e 8,1% nos dois primeiros grupos, mas aumentaram 2,5% nos produtos com suporte.
As importações da posição 76071119 caíram de 67,43 kt para 42,52 kt, uma redução de 24,91 kt que representou 63,5% da queda líquida do volume HS7607. As importações da posição 76071190 caíram aproximadamente 9.597 toneladas, contribuindo com mais 24,4%. Em contrapartida, a posição 76071990 cresceu 2,7% e os painéis compostos de alumínio da posição 76072091 cresceram 11,6%. A contração agregada oculta, portanto, diferenças claras entre produtos e não estabelece uma queda uniforme da procura em todas as categorias de folhas. O aumento simultâneo de 4,8% no valor unitário estatístico para 4.892 €/t reflete também alterações de produto, origem e preço; não pode ser interpretado apenas como um aumento dos preços das folhas.
As alterações ao nível das origens também foram desiguais. Em janeiro–julho de 2026, a China forneceu 35,39 kt, uma queda de 18,1%, e a Turquia forneceu 47,51 kt, uma queda de 16,4%. Ambas caíram menos do que o total das importações extra-UE, aumentando as suas quotas de importação para 25,8% e 34,6%. Os envios da Arménia caíram de 10,75 kt para aproximadamente 2.068 toneladas, uma queda de 80,8%; a Índia e a Coreia do Sul caíram 29,9% e 30,3%, respetivamente. As importações com origem no Reino Unido aumentaram 4,9% para 10,81 kt.
No Sudeste Asiático, a Malásia caiu de aproximadamente 4.213 toneladas para 2.462 toneladas, uma queda de 41,5%, e a Indonésia de 2.857 toneladas para 807 toneladas, uma queda de 71,7%. A Tailândia aumentou de 1.599 toneladas para 1.869 toneladas, um aumento de 16,9%. As importações registadas do Vietname subiram 66,8%, de 54,720 toneladas para 91,250 toneladas, mas o volume anual completo do Vietname em 2025 foi de apenas 72,386 toneladas, aproximadamente 0,026% das importações extra-UE. Uma taxa de crescimento elevada a partir dessa base não faz dele um fornecedor substituto importante. A rota regulamentar do Vietname é L e a sua exposição unitária líquida é de 2,4765 t CO₂e/t; nem o valor tailandês nem o indonésio podem ser substituídos.
As origens isentas acrescentam outra dimensão. Forneceram 21,90 kt em 2025, principalmente da Suíça, Noruega e Islândia, representando 7,7% das importações extra-UE. O seu volume de janeiro–julho de 2026 aumentou 6,3% para 14,04 kt, elevando a sua quota para 10,2%. Isto ajuda a explicar por que razão os volumes identificados não isentos caíram 24,6%, mais rapidamente do que a queda de 22,2% nas importações totais. Não demonstra que os compradores tenham alterado ativamente o aprovisionamento devido ao CBAM.
Todos os oito códigos NC8 foram verificados individualmente como partilhando o mesmo valor predefinido e o mesmo valor de referência de rota numa determinada origem. Consequentemente, alterar a combinação de códigos NC dentro dessa origem por si só não altera a sua exposição unitária neste cenário de regras fixas. As alterações na exposição unitária ponderada resultam dos pesos das origens. O efeito de combinação positivo em janeiro–julho de 2026 exclui a descrição do total teórico mais baixo como prova de que a combinação de importações se tornou uniformemente menos intensiva em carbono, e muito menos como prova de reduções reais das emissões das empresas.
As decisões de aquisição exigem dados precursores e dados verificados
Apenas para uma comparação de sensibilidade a preços uniformes, o preço publicado dos certificados do segundo trimestre de 2026 de 75,28 €/t CO₂e implica aproximadamente 343 € por tonelada de folha para a China e 137 € para a Turquia nos valores predefinidos, uma diferença de 206 €/t. Essa comparação pode ajudar a priorizar a verificação dos dados dos fornecedores. Exclui fretes, tarifas, taxas de processamento e deduções do preço do carbono estrangeiro, e não é um diferencial final de custo no desembarque.
Os preços dos certificados devem ser associados ao trimestre de importação. O preço publicado do primeiro trimestre é de 75,36 € e o do segundo trimestre de 75,28 €. Associando a exposição teórica de cada trimestre ao preço correspondente, obtém-se um montante para o primeiro semestre de 2026 de aproximadamente 20,54 milhões de euros. O preço do terceiro trimestre não tinha sido publicado até 18 de setembro, pelo que este artigo não apresenta um montante completo de janeiro–julho utilizando os preços trimestrais reais aplicáveis. A aplicação dos parâmetros de 2026 às estruturas comerciais de 2024 e 2025 continua igualmente a ser uma comparação de regras fixas, e não uma alegação de que esses anos geraram pagamentos correspondentes.
Os valores predefinidos são um ponto de partida para a triagem. Com emissões reais verificadas, a folha de alumínio é um bem complexo. O seu cálculo deve ligar as emissões dos processos da instalação dentro do limite definido às emissões incorporadas no alumínio não transformado consumido e noutros precursores relevantes de produtos de alumínio. Os rácios de consumo de precursores, a origem, os períodos de produção e os dados de emissões aplicáveis afetam o resultado. Comunicar apenas as emissões de combustível da instalação de laminagem é insuficiente. O método atual prevê também emissões incorporadas nulas para os precursores originários da UE ou de países e territórios isentos do Anexo III; a aplicação dessa disposição exige prova de origem.
O ajustamento da atribuição gratuita deve também seguir o método dos dados reais. A folha tem um valor de referência de processo da Coluna A de 0,166, mas um bem complexo deve também incluir os ajustamentos de atribuição gratuita incorporados dos seus precursores, conforme prescrito. É incorreto deduzir apenas 0,166, ou transferir o valor de referência total da Coluna B do método predefinido sem verificar os requisitos dos dados reais. O limite das emissões diretas inclui os combustíveis relevantes, o calor e as emissões de processo aplicáveis. O alumínio conta atualmente apenas as emissões diretas, pelo que as emissões indiretas da eletricidade adquirida não podem ser simplesmente adicionadas a este cálculo de certificados. A metodologia exclui expressamente o corte, a soldadura e o acabamento de produtos de alumínio; a atribuição deve seguir o limite legal.
Para os fornecedores chineses e outros grandes fornecedores, os dados verificáveis ligados a instalações específicas, lotes de precursores e períodos de comunicação têm mais valor comercial do que um rótulo de “baixo carbono” ou “reciclado” por si só. Os compradores devem primeiro estabelecer a classificação NC e a origem aduaneira, depois comparar os cenários predefinidos com cálculos de dados reais devidamente fundamentados e definir nos contratos os mecanismos de apresentação de dados, verificação e partilha de discrepâncias. Os dados comerciais não permitem estabelecer quanto é que uma empresa individual pouparia ao mudar para valores reais.
Por fim, o limiar de 50 toneladas aplica-se à massa líquida anual agregada do importador nos bens NC relevantes, e não separadamente a cada origem ou código de folha. A sua superação faz com que as importações relevantes do ano completo entrem no âmbito de aplicação. O Comext não dispõe de registos ao nível do importador, o que impede a triagem do limiar neste caso. Os regimes aduaneiros especiais, as mercadorias devolvidas e as deduções do preço do carbono estrangeiro também não são ajustados. Nas emissões incorporadas predefinidas, as deduções do preço do carbono estrangeiro devem seguir o mecanismo anual do preço do carbono predefinido do artigo 9.º; uma cotação arbitrária do mercado de carbono não pode ser simplesmente subtraída. Os volumes de origem não especificada de 204,143 toneladas em 2025 e 168,698 toneladas em janeiro–julho de 2026 permanecem nos totais do mercado, mas não lhes é atribuído um valor predefinido de país.
![Preços do alumínio ganham suporte gradual com a aproximação da reunião presidencial China-EUA e aceleração da redução de estoques [Resumo da reunião matinal da SMM sobre alumínio]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/IOKIL20251217171652.jpg)
