À medida que o Mecanismo de Ajustamento Carbónico Fronteiriço (CBAM) da UE se estende gradualmente a produtos a jusante do processamento de alumínio, a classificação correta dos produtos e a informação de origem tornam-se cada vez mais importantes e afetam diretamente a avaliação da potencial exposição ao carbono.
Na sequência da análise na Parte I sobre a extrusão oca de liga de alumínio CN 76042100 e a extrusão maciça de liga de alumínio CN 76042990, este artigo aprofunda o foco em dois produtos do HS 7604 que têm uma escala relativamente pequena, mas apresentam diferenças marcantes na estrutura do comércio:
- CN 76041090 — Outras extrusões de alumínio não ligado
- CN 76042910 — Barra, varão de liga de alumínio
Em 2025, as importações combinadas das duas categorias acima para a UE-27, provenientes de fora da UE, totalizaram aproximadamente 54.800 t, representando cerca de 13% do total das importações do HS 7604.
Embora a sua escala comercial seja significativamente menor do que a das extrusões de liga de alumínio discutidas na Parte I, estas duas subcategorias revelam outro tipo de questão relacionada com o CBAM.
O CN 76041090 registou forte crescimento das importações em 2025, mas uma parte considerável do volume comercial foi classificada na categoria de parceiro comercial não associada a país, **“Alto-mar”**, aumentando a dificuldade da análise do CBAM ao nível do país.
Em contraste, a estrutura de origem do CN 76042910 é mais clara, mas as suas importações contraíram-se de forma acentuada tanto em 2025 como no 1.º semestre de 2026.
Estes dois produtos mostram que, no âmbito do CBAM, dispor apenas do código HS de quatro dígitos está gradualmente a deixar de ser suficiente para suportar uma análise precisa,e a importância da classificação de produto CN8, da origem e da rota de produção correspondente continua a aumentar.
Existem ligeiras diferenças nos valores de referência do CBAM entre diferentes classificações CN
De acordo com o Regulamento de Execução (UE) 2025/2620 da Comissão, os valores de referência do CBAM aplicáveis ao CN 76041090 e ao CN 76042910 não são exatamente os mesmos.
ParaCN 76041090 Outras extrusões de alumínio não ligado:
- Valor de referência da rota K:1,493 t CO₂e/t
- Valor de referência da rota L:0,152 t CO₂e/t
ParaCN 76042910 Barra, varão de liga de alumínio:
- Valor de referência da rota K:1,485 t CO₂e/t
- Valor de referência da rota L:0,148 t CO₂e/t
Embora a diferença entre os dois seja relativamente pequena, indica que a granularidade dos cálculos de exposição ao CBAM foi refinada ao nível do código CN, em vez de ser tratada de forma uniforme com base apenas no HS 7604 como um todo.
Este artigo continua a utilizar o mesmo método teórico de cálculo da exposição por unidade que na Parte I:
Exposição teórica por unidade = máx[(Valor padrão de base × 1,1) − (Valor de referência × 97,5%), 0]
O cálculo assume um Fator de Correção Intersetorial (CSCF) de 1 e não deduz qualquer preço do carbono já efetivamente pago no país de origem que seja elegível.
Assim, os resultados apresentados neste artigo representam a exposição teórica a certificados CBAM segundo a metodologia de valores padrão e não são equivalentes ao custo final efetivo de conformidade do importador.
As importações combinadas das duas categorias de produtos mantiveram-se relativamente estáveis, mas as tendências internas divergiram acentuadamente
Em 2025, a UE-27 importou um total combinado de aproximadamente 54.800 t das duas categorias de produtos acima provenientes de fora da UE, um aumento de aproximadamente 1,8% em termos homólogos face a cerca de 53.900 t em 2024.
No mesmo período, o valor combinado das importações aumentou de aproximadamente 366 milhões de EUR para aproximadamente 385 milhões de EUR.
No entanto, a relativa estabilidade dos números agregados oculta tendências muito diferentes nos dois submercados.
| Produto | Importações 2024 | Importações 2025 | Variação homóloga | Valor das importações 2025 |
|---|---|---|---|---|
| CN 76041090 Outras extrusões de alumínio não ligado | 16.117 t | 21.428 t | +33,0% | 218,4 milhões de EUR |
| CN 76042910 Barra, haste de liga de alumínio | 37.738 t | 33.414 t | -11,5% | 166,7 milhões de EUR |
| Total | 53.855 t | 54.843 t | +1,8% | 385,2 milhões de EUR |
Entre elas, a CN 76042910 manteve-se como a categoria maior, representando aproximadamente 60,9% das importações combinadas das duas categorias de produtos.
No entanto, o crescimento aparentemente forte da CN 76041090 requer uma análise mais detalhada.
Mais de 40% das importações de CN 76041090 foram registadas como “Alto-mar”
Uma das características mais notáveis da CN 76041090 é que um grande volume do comércio de importação não foi atribuído a países específicos, mas sim registado na categoria **“Alto-mar”**.
Em 2025, as importações nesta categoria foram de aproximadamente 9.037 mt, representando cerca de 42,2% do total de importações da UE de CN 76041090 provenientes de fora da UE.
Esse valor foi significativamente superior a aproximadamente 5.844 mt em 2024, um aumento de cerca de 54,7% em termos anuais (YoY).
Em outras palavras, a própria categoria “Alto-mar” contribuiu com uma parcela substancial do crescimento das importações de CN 76041090 em 2025.
Isso é particularmente importante para a análise do CBAM.
Como “Alto-mar” não é um país específico de origem, apenas as estatísticas comerciais não conseguem associar de forma confiável essa parcela do comércio aos valores padrão do CBAM correspondentes a um determinado país.
Portanto, na estimativa do CBAM por país neste artigo, a SMM não atribui à força valores padrão nacionais a essa parcela do volume comercial.
Após remover registros de parceiros comerciais de natureza não nacional, em 2025 as importações de CN 76041090 para as quais um país de origem específico pode ser claramente identificado representaram apenas cerca de 58% do volume total declarado.
Assim, o crescimento de 33% das importações dessa categoria em 2025 não pode ser interpretado simplesmente como uma expansão ampla das exportações para a UE por países fornecedores tradicionais.
A Albânia permaneceu o maior país fornecedor identificável
Dentro do comércio em que o país de origem pode ser claramente identificado, a Albânia foi o maior país fornecedor de CN 76041090 em 2025.
As importações da UE provenientes da Albânia foram de cerca de 2.747 mt, abaixo de aproximadamente 3.179 mt em 2024, uma queda de cerca de 13,6% em termos anuais (YoY).
No sistema revisado de valores padrão do CBAM, o valor padrão base para este produto proveniente da Albânia foi de cerca de 1,16 mt CO₂e/mt, correspondente à rota L, isto é, a rota de alumínio secundário.
Calculado usando o valor de referência da rota L de 0,152 mt CO₂e/mt:
1,16 × 1,1 − 0,152 × 97,5% ≈ 1,13 mt CO₂e/mt
Esse nível teórico de exposição unitária foi claramente inferior ao de alguns grandes países fornecedores que utilizam parcialmente a rota de alumínio primário
A Albânia, portanto, refletiu o impacto das diferenças nas rotas de produção nos resultados do CBAM: um valor padrão mais baixo na rota de alumínio secundário pode reduzir significativamente a exposição unitária teórica, mas, ao mesmo tempo, a dedução do valor de referência correspondente também é muito menor do que na rota de alumínio primário.
Moçambique tornou-se temporariamente um importante país fornecedor em 2025, mas o crescimento não continuou em 2026
Moçambique foi outra mudança notável nos dados comerciais de 2025 do CN 76041090.
Em 2025, a UE importou cerca de 2.432 mt desse produto de Moçambique, tornando-o a segunda maior origem identificável por país.
O volume comercial comparável no mesmo período de 2024 foi relativamente baixo.
No entanto, esse crescimento não continuou em 2026.
No 1º semestre de 2026, as importações da UE provenientes de Moçambique caíram para cerca de 223 mt, uma queda de aproximadamente 89% em relação ao 1º semestre de 2025.
Assim, o salto das importações em 2025 é, no momento, melhor entendido como uma mudança faseada, e não como a formação de um novo cenário de oferta estável.
Esse caso também mostra que, em mercados de produtos de alumínio a jusante em que a escala de comércio é relativamente pequena, desde que uma nova fonte de oferta apresente um crescimento relativamente grande no curto prazo, isso pode alterar significativamente a estrutura geral de exposição ao CBAM por país de todo o mercado.
As exportações da China de extrusões de alumínio sem liga continuaram a diminuir
A China permaneceu uma das principais fontes de fornecimento do CN 76041090, mas seu fornecimento para a Europa continuou a cair nos últimos anos.
As importações da UE provenientes da China diminuíram de cerca de 3.012 mt em 2024 para cerca de 2.253 mt em 2025, uma queda de aproximadamente 25,2% em termos anuais.
Essa tendência prosseguiu no 1º semestre de 2026, com as importações caindo cerca de 41% em termos anuais, para cerca de 744 mt.
O valor padrão básico revisado para os produtos relevantes da China do SH 7604 foi de cerca de 4,881 tCO₂e/mt, correspondente à rota K.
Calculado usando o valor de referência de 1,493 tCO₂e/mt para CN 76041090:
4.881 × 1.10 − 1.493 × 97.5% ≈ 3.91 tCO₂e/mt
Sob essa metodologia de valor padrão, o nível de exposição unitária teórica foi significativamente maior do que o da Albânia
Deve-se observar que os dados comerciais, por si só, não podem comprovar que o declínio das exportações da China foi causado diretamente pelo Mecanismo de Ajustamento Carbónico Fronteiriço (CBAM). Fatores como a procura europeia, os preços dos produtos, as medidas comerciais tradicionais e as estratégias empresariais dos fornecedores podem ter impacto.
No entanto, quando os importadores da UE precisam de recorrer a valores por defeito para a contabilização, níveis mais elevados de exposição ao carbono podem tornar-se, no futuro, uma desvantagem comercial adicional em termos de competitividade.
A posição da Turquia no mercado de extrusões de alumínio não ligado foi significativamente mais fraca do que nas extrusões de ligas
Em 2025, a UE importou cerca de 1.790 mt de CN 76041090 da Turquia, um aumento de cerca de 6,7% em termos homólogos.
Isto representou cerca de 8,4% do total das importações declaradas nesta categoria.
Esta quota ficou muito abaixo da posição dominante da Turquia nos mercados de extrusões ocas de ligas de alumínio e de extrusões maciças analisados na Parte I.
Esta diferença indica que as vantagens da Turquia no mercado de extrusões da UE estão principalmente concentradas em extrusões de ligas de alumínio, e não se estenderam de forma uniforme a todos os subsegmentos do HS 7604.
A exposição unitária teórica da Turquia para CN 76041090 foi de cerca de:
3.741 × 1.10 − 1.493 × 97.5% ≈ 2,66 tCO₂e/mt
Este nível ainda foi significativamente inferior aos aproximadamente 3,91 tCO₂e/mt da China, mas superior ao nível correspondente da rota de alumínio secundário para a Albânia.
A estrutura de países fornecedores para CN 76042910 foi mais clara
Em comparação com CN 76041090,os dados comerciais para barras e varões de ligas de alumínio CN 76042910 foram mais claros quanto à atribuição por país.
Em 2025, quase todas as importações puderam ser associadas a países parceiros comerciais específicos.
Destas, cerca de 83% das importações vieram de países claramente identificáveis abrangidos pelo CBAM, e cerca de 16% vieram de fontes isentas do CBAM, incluindo principalmente a Noruega e a Suíça.
A parcela de registos comerciais sem identificação de país foi extremamente baixa.
Assim, o CN 76042910 é mais adequado para comparar diretamente a escala do comércio com os valores por defeito do CBAM ao nível de país.
A Turquia manteve-se como o maior fornecedor, mas as exportações caíram em termos homólogos em 2025
Em 2025, a Turquia manteve-se como o maior fornecedor das importações da UE de CN 76042910, com exportações para a UE de cerca de 7.823 t.
No entanto, este valor caiu cerca de 10,5% em termos homólogos, face a cerca de 8.743 t em 2024.
A Turquia representou cerca de 23,4% do total das importações da UE nesta categoria.
A Noruega ficou em segundo lugar, com cerca de 3.404 t, mas os produtos provenientes da Noruega não estão abrangidos pelo CBAM.
O fornecimento da China foi de cerca de 2.594 t, e o da Sérvia de cerca de 2.304 t.
Os EAU, a Índia e os EUA também mantiveram o fornecimento a uma determinada escala.
Em comparação com a extrusão de liga de alumínio discutida na Parte I, as origens de fornecimento de CN 76042910 eram claramente mais diversificadas. Embora a Turquia continuasse em primeiro lugar, a sua quota de mercado ficou muito abaixo do nível superior a 50% observado na extrusão de liga de alumínio oca e maciça.
O nível teórico de exposição unitária da China manteve-se significativamente elevado
Em 2025, a UE importou da China cerca de 2.594 t de CN 76042910, abaixo de cerca de 3.543 t em 2024, uma queda de cerca de 26,8% em termos homólogos.
No 1.º semestre de 2026, a queda agravou-se, com as importações a recuarem cerca de 51,5% em termos homólogos, para cerca de 817 t.
O valor de referência da rota K correspondente a CN 76042910 é 1,485 tCO₂e/t, ligeiramente inferior a 1,493 tCO₂e/t para produtos de extrusão.
Calculado com o valor por defeito da China de 4,881 tCO₂e/t:
4.881 × 1.1 − 1.485 × 97.5% ≈ 3.92 tCO₂e/t
Este resultado é apenas ligeiramente superior a cerca de 3,91 tCO₂e/t para CN 76041090.
Para a Turquia, a mesma diferença de classificação do produto faz com que a sua exposição unitária teórica para CN 76042910 seja de cerca de 2,67 tCO₂e/t, enquanto para CN 76041090 é de cerca de 2,66 tCO₂e/t
Embora as diferenças numéricas sejam limitadas, elas refletem um princípio importante:
mesmo que os mesmos valores padrão exatos se apliquem ao mesmo país, diferentes produtos CN ainda podem diferir na sua exposição teórica final ao CBAM devido a diferentes valores de referência.
Portanto, a classificação precisa do produto continua a ser uma condição necessária nos cálculos do CBAM.
O fornecimento dos EAU para a Europa disparou em 2025
No panorama de fornecimento do CN 76042910, uma das mudanças mais notáveis em 2025 veio dos EAU.
As importações da UE provenientes dos EAU aumentaram de cerca de 337 t em 2024 para cerca de 2.270 t em 2025, um aumento de mais de 570% em termos anuais .
Assim, os EAU capturaram uma quota de mercado de cerca de **6,8%**.
Entretanto, os volumes comerciais da maioria dos países fornecedores tradicionais diminuíram.
Em 2025, as exportações para a UE provenientes da Turquia, China, Índia, EUA, Suíça, Japão e Coreia do Sul diminuíram, enquanto o fornecimento da Noruega aumentou cerca de um terço.
Portanto, mesmo com a queda das importações totais do mercado, as quotas de mercado entre os países fornecedores ainda foram significativamente realocadas.
Essas mudanças também não devem ser atribuídas diretamente ao CBAM, especialmente porque 2025 ainda estava no período de transição do mecanismo.
No entanto, quando a fase de implementação formal começar, o CBAM servirá como uma nova variável de custo e conformidade, juntamente com os fatores existentes de concorrência de mercado, para moldar o panorama de fornecimento.
As importações de barras e varões de liga de alumínio no 1º semestre de 2026 contraíram ainda mais
A fraqueza no mercado de CN 76042910 continuou em 2026.
No 1º semestre de 2026, as importações da UE foram de cerca de 13.400 10 kt, uma queda de cerca de 22,9% em termos anuais .
A Turquia permaneceu o maior fornecedor, com importações de cerca de 3.276 t , mas com queda de cerca de 23,1% em termos anuais .
As importações provenientes da China caíram cerca de 51,5% em termos anuais, e os fornecimentos para a UE a partir da Sérvia e dos EAU também registaram uma queda acentuada.
Por outro lado, as importações da Índia aumentaram ligeiramente, e o fornecimento do Egito também aumentou.
Portanto, mesmo com a contração contínua do mercado como um todo, a sua estrutura interna de fornecedores ainda estava a ajustar-se rapidamente.
Deve também salientar-se que os dados comerciais, por si só, não permitem estabelecer uma relação causal direta entre as alterações acima e o CBAM.
No entanto, desde o início da fase de implementação formal em 2026, a ligação entre os fluxos comerciais e a exposição ao carbono tornar-se-á cada vez mais digna de atenção por parte dos participantes do mercado.
Os dois produtos refletem diferentes tipos de riscos de dados do CBAM.
Em termos gerais, CN 76041090 e CN 76042910 ilustram, respetivamente, dois problemas distintos na análise do CBAM de produtos de alumínio a jusante.
ParaCN 76041090, a questão mais crítica é aidentificação da origem.
Como mais de 40% das importações em 2025 foram registadas como “Alto-mar”, as bases de dados comerciais, por si só, não conseguem mapear com precisão uma parcela considerável do comércio para os valores predefinidos de países específicos.
ParaCN 76042910, o problema de identificação da origem é relativamente pequeno, mas as fontes de abastecimento são altamente fragmentadas.
Isto significa que, mesmo quando compradores da UE adquirem produtos com o mesmo código CN, podem enfrentar níveis de exposição a valores predefinidos significativamente diferentes devido a diferenças nos países fornecedores.
Assim, estes dois produtos mostram ainda que a análise do CBAM depende cada vez mais das seguintes informações:
classificação de produto CN8 + origem + rota de produção correspondente + emissões de materiais precursores + dados verificados de emissões reais.
A utilização apenas do código HS de quatro dígitos é cada vez menos capaz de refletir com precisão a verdadeira situação de exposição ao CBAM.
A importância de dados verificados de emissões reais pode aumentar ainda mais.
Os valores predefinidos nacionais são sempre parâmetros de recurso, e não medições dos níveis reais de emissões de um produtor específico.
Isto é particularmente importante nos mercados de alumínio a jusante, onde as fontes de abastecimento são altamente diversificadas.
Mesmo que duas empresas estejam localizadas no mesmo país e exportem produtos sob o mesmo código CN, pode haver diferenças claras no alumínio primário, alumínio secundário, fontes de eletricidade e tarugos de alumínio a montante que utilizam e, por conseguinte, os níveis reais de emissões incorporadas também podem diferir significativamente
Se uma empresa conseguir fornecer dados verificados de emissões reais e demonstrar que o seu nível de emissões é claramente inferior ao valor padrão nacional, pode ser possível reduzir a exposição correspondente a certificados CBAM para o seu cliente na UE.
Por outro lado, fornecedores que não consigam fornecer informações de emissões completas e rastreáveis poderão continuar a depender de valores padrão nacionais.
No futuro, essa diferença poderá refletir-se cada vez mais nas comparações do custo total colocado entre diferentes fornecedores.
Para a CN 76041090, documentação fiável de origem e de emissões pode ser particularmente importante, porque as estatísticas comerciais existentes já mostram que o mercado contém uma parcela considerável de registos que não podem ser claramente atribuídos a países específicos.
A importância da análise ao nível do produto no âmbito do CBAM continua a aumentar.
Dados comerciais mais granulares indicam que o SH 7604 não é um mercado homogéneo.
Os principais produtos de extrusão de liga de alumínio analisados na Parte I mostram um elevado grau de concentração de mercado na Turquia e exibem uma relação clara entre volume comercial e exposição unitária ao carbono.
Em contraste, os dois produtos relativamente pequenos discutidos neste documento apresentam uma estrutura completamente diferente.
A CN 76041090 registou forte crescimento das importações em 2025, mas uma parcela considerável desse crescimento veio de estatísticas de “alto-mar” e de picos temporários de comércio provenientes de certos países, em vez de uma expansão generalizada pelos principais fornecedores tradicionais.
A CN 76042910 continuou a contrair-se em 2025 e no 1.º semestre de 2026, enquanto as quotas de mercado entre a Turquia, a China, os EAU, a Índia e outros países fornecedores continuaram a ajustar-se.
Entretanto, como existem ligeiras diferenças nos valores de referência aplicáveis a diferentes códigos CN, mesmo dentro do SH 7604, os níveis teóricos de exposição ao Mecanismo de Ajustamento Carbónico Fronteiriço (CBAM) de diferentes produtos não são totalmente idênticos.
À medida que o CBAM for sendo implementado, a competitividade dos produtos de alumínio a jusante dependerá cada vez mais de:
os efeitos combinados da classificação do produto, país de origem, rota de produção, emissões incorporadas reais, qualidade dos dados de carbono e competitividade comercial tradicional.
Para importadores da UE e fornecedores globais de produtos de alumínio, a crescente granularidade das regras do CBAM significa que, em compras, negociações contratuais e processos de seleção de fornecedores,dados detalhados ao nível do produto e ao nível do envio tornar-se-ão cada vez mais importantes.
