[SMM Analysis] EUA restringem exportações de sucata de minerais críticos — Sucata de cobre pode ser a próxima?

Em 6 de agosto, o Bureau of Industry and Security (BIS) dos EUA introduziu uma exigência de 100% de vendas domésticas para massa negra de baterias de íon-lítio e sucata de tungstênio, em vigor de 27 de agosto de 2026 a 27 de agosto de 2027. A medida sinaliza um esforço mais forte dos EUA para reter recursos secundários estratégicos no mercado doméstico.

A sucata de cobre não foi incluída na medida mais recente, embora os EUA já tenham proposto incentivar que 25% da sucata de cobre de alta qualidade permaneça no mercado doméstico e tenham discutido um possível sistema de licenciamento de exportação.

A SMM acredita que uma exigência de 100% de vendas domésticas, como a da massa negra, para a sucata de cobre seja improvável no curto prazo. A principal razão é que a capacidade de processamento de cobre secundário dos EUA ainda é insuficiente para absorver toda a oferta doméstica de sucata. Mais de 40% da sucata de cobre dos EUA já é consumida domesticamente, mas as exportações continuam sendo uma via importante. Restringir as exportações muito rapidamente poderia levar ao acúmulo de estoques, preços mais baixos da sucata e menores incentivos à reciclagem.

A Recycled Materials Association (ReMA) levantou preocupações semelhantes, argumentando que os mercados de exportação continuam sendo uma via importante para materiais que ainda não podem ser processados domesticamente e que restrições excessivas poderiam desestimular o investimento em infraestrutura de reciclagem.

No entanto, o consumo doméstico de sucata de cobre nos EUA provavelmente aumentará à medida que novas capacidades de fundição secundária, produção de vergalhões de cobre reciclado e processamento de matérias-primas complexas entrarem em operação. Isso poderia reduzir gradualmente a quantidade de sucata de alta qualidade disponível para exportação.

A questão-chave para o mercado global de sucata de cobre, portanto, não é que a geração de sucata deixará de crescer, mas que a nova oferta não pode aumentar rapidamente, enquanto a sucata de alta qualidade livremente negociável está se tornando cada vez mais escassa. O Millberry e o Cobre No.1 já estão se tornando mais difíceis de obter, à medida que os consumidores locais competem de forma mais agressiva por material premium.

Essa tendência também se reflete nos preços. Apesar da recente alta nos preços do cobre, os coeficientes de preço do Millberry permaneceram resilientes, apoiados pela oferta restrita e pelos baixos estoques nas principais regiões consumidoras. A SMM espera que os preços e os coeficientes da sucata de cobre de alta qualidade permaneçam elevados no curto prazo.