[SMM Stainless Steel Flash] Reforma do RCLE-UE: produtores de aço lucram enquanto PMEs arcam com a conta

Publicado: Jul 31, 2026 10:57

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A Comissão Europeia continua a apresentar o CBAM como um mecanismo de equidade, mas os críticos argumentam que o quadro real cria uma grave assimetria entre importadores e produtores nacionais de aço. Nos termos da fórmula do artigo 31.º do CBAM, é apenas espelhado um direito normativo de atribuição, e não um alívio económico real — as siderurgias nacionais cujas atribuições de referência excedem as emissões reais retêm licenças excedentárias transacionáveis, ao passo que os importadores podem, no máximo, alcançar uma responsabilidade nula, sem qualquer direito transferível. Desde 2005, os produtores europeus de aço receberam mais de 3,4 mil milhões de licenças gratuitas do CELE, das quais cerca de 884 milhões foram excedentárias — representando um valor bruto calculado de quase 71 mil milhões de euros aos preços atuais do carbono. A mais recente proposta de reforma do CELE (COM(2026) 616) não resolve este desequilíbrio, prolongando a atribuição gratuita para os setores abrangidos pelo CBAM até 2038, mantendo intactas as licenças excedentárias históricas. As PME e os transformadores a jusante não detêm reservas históricas de licenças e têm de pré-financiar antecipadamente os certificados CBAM, ao passo que as grandes empresas siderúrgicas recorrem a excedentes acumulados durante décadas — consolidando, em vez de resolver, a assimetria estrutural.

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