Em meados de julho, o Ministério do Clima, Energia e Meio Ambiente da Coreia do Sul anunciou uma proposta de revisão para incluir sucata ferrosa e não ferrosa, anteriormente isenta de declaração, no sistema de declaração de exportação de resíduos do país. A proposta está aberta para consulta pública de 16 de julho a 5 de agosto e deve entrar em vigor em 1º de janeiro de 2027, após revisões regulatórias e legais.
Desde que a Coreia do Sul introduziu seu sistema de declaração de importação e exportação de resíduos em 2008, a sucata ferrosa e não ferrosa geralmente permaneceu isenta. Pelas novas regras, os exportadores deverão apresentar documentos incluindo análises de composição do material e contratos de exportação, permitindo que os reguladores acompanhem mais de perto o movimento real dos recursos secundários valiosos.
A revisão visa principalmente coibir declarações incorretas. As autoridades sul-coreanas identificaram casos em que materiais de alto valor, como resíduos eletrônicos e sucata de cobre, foram declarados como sucata ferrosa comum antes de serem exportados. Um exemplo citado foi um caso de agosto de 2024 envolvendo sucata de cobre declarada incorretamente como sucata ferrosa e contrabandeada para a China.
A Coreia do Sul é um importante fornecedor de sucata de cobre na Ásia. Em 2025, o país exportou aproximadamente 154.700 toneladas métricas de sucata de cobre. A China recebeu cerca de 112.900 toneladas métricas, representando 72,99% do total, enquanto Malásia e Tailândia importaram aproximadamente 17.900 e 17.400 toneladas métricas, respondendo por 11,59% e 11,28%, respectivamente. Juntos, os três mercados representaram 95,86% das exportações de sucata de cobre da Coreia do Sul.
No entanto, a política proposta não é uma proibição de exportação nem uma cota de exportação. Ela apenas exige que as cargas anteriormente isentas concluam os procedimentos formais de declaração. Empresas com origens de carga, classes, composições e contratos claramente documentados devem, em princípio, continuar exportando normalmente.
Como resultado, as exportações de sucata de cobre da Coreia do Sul podem não cair drasticamente após a política entrar em vigor. O impacto imediato tende a vir mais de procedimentos administrativos adicionais, custos de testes e documentação, bem como prazos de exportação potencialmente mais longos. Espera-se que sucata de metais mistos, materiais desmontados, resíduos eletrônicos e outras cargas complexas com classificações pouco claras enfrentem maior escrutínio do que Millberry, sucata de cobre nº 1 e outros materiais de alta qualidade claramente definidos.
Para o mercado doméstico sul-coreano, declarações mais rigorosas podem melhorar a transparência e reduzir a saída de materiais valiosos sob classificações tarifárias incorretas. Se algumas exportações não conformes forem restritas, mais sucata poderá permanecer no mercado interno e ficar disponível para fábricas locais de vergalhões de cobre, produtores de latão, fundições secundárias e outros processadores.
Para compradores na China e no Sudeste Asiático, é improvável que a sucata de cobre sul-coreana desapareça do mercado internacional no curto prazo. Na Malásia, por exemplo, a maior parte do material importado da Coreia do Sul é, segundo relatos, Millberry de alta qualidade fornecido a fábricas de folhas de cobre coreanas e japonesas que operam localmente. Esses fluxos comerciais têm especificações de carga e usos finais relativamente claros e, portanto, devem sofrer interrupções limitadas com os novos requisitos de declaração.
Em linhas gerais, a revisão proposta visa fortalecer a supervisão dos fluxos transfronteiriços de recursos secundários valiosos, em vez de restringir diretamente as exportações de sucata de cobre. Antes que as regras entrem em vigor em 2027, é provável que os exportadores ajustem seus procedimentos de classificação, testes e documentação.
Se os fluxos comerciais asiáticos de sucata de cobre mudarão significativamente dependerá dos requisitos finais de declaração, prazos de aprovação e padrões de fiscalização. Se a política visar principalmente declarações incorretas e exportações ilegais, seu impacto sobre o comércio em conformidade deverá permanecer limitado. No entanto, se as inspeções e os requisitos de documentação se tornarem significativamente mais rigorosos, os compradores na China e no Sudeste Asiático poderão precisar adquirir mais material do Japão, dos EUA e de outros mercados.
