O governo da RDC reiterou recentemente que o período de carência para as mineradoras implementarem a exigência de participação acionária dos funcionários locais expirará em 31 de julho de 2026. Até essa data, as mineradoras que operam na RDC devem comprovar que os funcionários congoleses detêm participação equivalente a 5% do capital social da empresa; as empresas que não cumprirem o prazo poderão enfrentar sanções.
Essa exigência decorre do código de mineração revisado de 2018. Nos termos do artigo 71 bis do Código de Mineração e do artigo 144 bis do Regulamento de Mineração, pelo menos 10% do capital social de uma mineradora deve ser detido por pessoas físicas congolesas, sendo 5% destinado aos funcionários nacionais. As disposições existentes não exigem explicitamente que as empresas concedam ações gratuitamente aos funcionários.
Em janeiro deste ano, o Ministro das Minas da RDC, Watum Louis, instruiu as mineradoras a apresentarem documentos de conformidade, como estatutos sociais e registros de acionistas, até o final de julho. Em 21 de julho, o Ministério das Minas realizou uma reunião com mineradoras e representantes do setor, reafirmando o prazo e indicando que um decreto complementar seria assinado após concluídos ajustes técnicos limitados.
Atualmente, os métodos de financiamento para que os funcionários adquiram ações, as fontes das ações e as penalidades específicas ainda precisam ser melhor esclarecidos. O governo está considerando oferecer empréstimos sem juros ou criar cooperativas de funcionários para ajudar os trabalhadores nacionais a obter as participações acionárias relevantes.
Essa exigência afetará mineradoras internacionais como Glencore, Ivanhoe Mines, CMOC e Huayou Cobalt que operam na RDC. Como maior produtora mundial de cobalto e segunda maior de cobre, a RDC vem promovendo a localização da mineração nos últimos anos, com o objetivo de aumentar a participação de seus cidadãos nas receitas minerais e nas operações das empresas.
Do ponto de vista das políticas, essa medida visa diretamente a estrutura acionária e a governança corporativa das mineradoras, em vez de introduzir novas cotas de produção de cobre ou cobalto, proibições de exportação ou ajustes nas alíquotas fiscais dos produtos minerais. Portanto, seu impacto direto sobre a produção mineira de curto prazo e o fornecimento internacional de cobre e cobalto pode ser relativamente limitado.
