Análise SMM:
Em 6 de janeiro de 2026, o Ministério do Comércio emitiu oficialmente o "Aviso sobre o Reforço do Controle de Exportação de Bens de Uso Duplo para o Japão", proibindo explicitamente a exportação de todos os bens de uso duplo para utilizadores militares japoneses, para fins militares e para quaisquer outros usos finais que possam reforçar as capacidades militares do Japão. Isso inclui itens relacionados a minerais-chave, como o grafite. Como principal produtor e fornecedor global de materiais de ânodo de grafite, a implementação da política de controle da China rapidamente causou impactos nas cadeias industriais de baterias de lítio da China e do Japão. Não só afetará diretamente o fornecimento de materiais de ânodo de grafite para empresas japonesas de baterias, como também acelerará a expansão internacional e a atualização da estrutura de produtos da indústria doméstica de ânodo de grafite. Anteriormente, em 31 de dezembro de 2025, o Ministério do Comércio e a Administração Geral das Alfândegas anunciaram o "Catálogo de Bens e Tecnologias de Uso Duplo Sujeitos a Gestão de Licenças de Importação e Exportação" para 2026, revogando simultaneamente o Aviso nº 67 de 2024 do Ministério do Comércio e da Administração Geral das Alfândegas (o "Catálogo de Bens e Tecnologias de Uso Duplo Sujeitos a Gestão de Licenças de Importação e Exportação"). O novo "Catálogo de Bens e Tecnologias de Uso Duplo Sujeitos a Gestão de Licenças de Importação e Exportação" entrou em vigor em 1º de janeiro de 2026.
Impacto das Políticas Reforçadas de Controle de Exportação de Bens de Uso Duplo para o Japão na Indústria de Materiais de Ânodo:
A China detém uma posição absolutamente dominante no setor global de materiais de ânodo de grafite, não apenas atendendo à demanda da indústria doméstica de baterias de lítio, mas também servindo como fonte central de fornecimento para empresas de baterias no Japão e na Coreia do Sul. Embora esses controles se concentrem em usos finais militares, os procedimentos de exportação para o setor civil também se tornarão mais rigorosos, levando ao aumento dos custos de conformidade para empresas domésticas de ânodo de grafite que exportam para o Japão. A curto prazo, podem ocorrer problemas como atrasos na verificação do fornecimento e ciclos de entrega de pedidos prolongados. Para empresas centrais de baterias no Japão, como Panasonic e Toyota, cujas linhas de produção de baterias dependem fortemente de materiais de ânodo de grafite artificial chinês, se fontes alternativas de fornecimento não puderem ser encontradas rapidamente, poderão enfrentar riscos de redução nas taxas de utilização da capacidade.
Texto Integral do Aviso do Ministério do Comércio e da Administração Geral das Alfândegas sobre o "Catálogo de Itens e Tecnologias de Duplo Uso Sujeitos a Licenciamento de Importação e Exportação" de 2026:
De acordo com a "Lei de Controle de Exportações da República Popular da China", os "Regulamentos da República Popular da China sobre o Controle da Exportação de Itens de Duplo Uso", a Ordem nº 29 de 2005 do Ministério do Comércio e da Administração Geral das Alfândegas ("Medidas para a Administração de Licenças de Importação e Exportação de Itens e Tecnologias de Duplo Uso"), a "Lista de Controle da República Popular da China para a Exportação de Itens de Duplo Uso" e a "Tabela de Tarifas de Importação e Exportação da República Popular da China" de 2026, o Ministério do Comércio e a Administração Geral das Alfândegas ajustaram o "Catálogo de Itens e Tecnologias de Duplo Uso Sujeitos a Licenciamento de Importação e Exportação". O catálogo ajustado é aqui anunciado.
Para a importação de isótopos radioativos, os operadores de importação devem, de acordo com os "Regulamentos sobre Segurança e Proteção de Radioisótopos e Dispositivos de Radiação" e as disposições relevantes das "Medidas para a Administração de Licenças de Importação e Exportação de Itens e Tecnologias de Duplo Uso", solicitar aprovação ao Ministério da Ecologia e Meio Ambiente. Após a aprovação, devem obter a licença de importação para itens e tecnologias de duplo uso do Departamento de Assuntos de Cotas e Licenças do Ministério do Comércio e completar os procedimentos de importação com a alfândega usando a licença.
Este anúncio entrará em vigor em 1º de janeiro de 2026. O Aviso nº 67 de 2024 emitido pelo Ministério do Comércio e pela Administração Geral das Alfândegas ("Catálogo de Itens e Tecnologias de Duplo Uso Sujeitos a Licenciamento de Importação e Exportação") é simultaneamente revogado.
Ministério do Comércio
Administração Geral das Alfândegas
31 de dezembro de 2025
Texto Integral do Aviso nº 1 de 2026 do Ministério do Comércio:
De acordo com as disposições de leis e regulamentos, incluindo a Lei de Controle de Exportações da República Popular da China, e a fim de salvaguardar a segurança nacional e os interesses e cumprir as obrigações internacionais de não proliferação, foi decidido reforçar os controles de exportação de itens de duplo uso para o Japão. Os assuntos relevantes são anunciados da seguinte forma:
Fica proibida a exportação de todos os artigos de uso duplo para utilizadores militares no Japão, para fins de uso militar e para quaisquer outros fins que possam contribuir para o aumento da capacidade militar do Japão.
Quaisquer organizações ou indivíduos de qualquer país ou região que violem as disposições acima mencionadas, transferindo ou fornecendo artigos de uso duplo relevantes originários da República Popular da China para organizações ou indivíduos no Japão, serão responsabilizados legalmente de acordo com a lei.
Este anúncio entra em vigor a partir da data da sua emissão.
Ministério do Comércio
6 de janeiro de 2026
