[Análise SMM] Reflexões sobre a Iniciativa da Tailândia de Investigar Medidas Anticircunvenção Contra Bobinas de Aço Laminado a Frio Galvanizado a Quente e Materiais Não Enrolados da China

• Cronologia

✔ ２７ de outubro de ２０２５ – Início da Investigação Anticircunvenção O Departamento de Comércio Exterior do Ministério do Comércio da Tailândia anunciou o início de uma investigação anticircunvenção em resposta a um pedido apresentado por uma empresa tailandesa doméstica relativo ao caso de antidumping sobre chapas e bobinas de aço laminadas a frio galvanizadas a quente originárias da China。 A investigação examinará se os produtos sujeitos estão sendo exportados para a Tailândia por meio de pequenas modificações para contornar as medidas antidumping existentes。 Os produtos sob investigação são chapas e bobinas de aço laminadas a frio galvanizadas a quente de liga de alumínio‐magnésio。 O caso envolve produtos sob os seguintes códigos HS tailandeses： ７２１０。４９。１４。０８１， ７２１０。４９。１４。０８２， ７２１０。４９。１４。０８３， ７２１０。４９。１４。０９０， ７２１０。４９。１５。０８１， ７２１０。４９。１５。０９０， ７２１０。４９。１６。０８１， ７２１０。４９。１６。０９０， ７２１０。４９。９１。０００， ７２１０。４９。９９。０００， ７２１２。３０。１１。０８１， ７２１２。３０。１１。０９０， ７２１２。３０。１２。０８１， ７２１２。３０。１２。０９０， ７２１２。３０。１３。０８１， ７２１２。３０。１３。０９０， ７２１２。３０。１９。０５１， ７２１２。３０。１９。０９０， ７２１２。３０。９０。０００， ７２２５。９２。２０。０８１， ７２２５。９２。２０。０８２， ７２２５。９２。２０。０８３， ７２２５。９２。２０。０８４， ７２２５。９２。２０。０８５， ７２２５。９２。２０。０９０， ７２２６。９９。１１。０３０， ７２２６。９９。１１。０９０， ７２２６。９９。９１。０３０ e ７２２６。９９。９１。０９０。

Tabela １ – Dez Produtores Chineses Relevantes

A Tailândia impôs anteriormente direitos antidumping variando de ０％ a ３７，５４％ sobre chapas e bobinas de aço laminadas a frio galvanizadas a quente da China。 A investigação atual examina se os produtos estão sendo exportados para a Tailândia por meio de pequenas modificações para contornar as medidas antidumping existentes。

✔ ６ de setembro de ２０２１ – Determinação Final na Investigação Original O Comitê de Investigação de Dumping e Subsídios da Tailândia emitiu um anúncio afirmando a determinação final afirmativa na investigação de antidumping sobre chapas e bobinas de aço laminadas a frio galvanizadas a quente originárias da China。 A decisão impôs direitos antidumping com base no valor CIF (custo， seguro e frete)， com taxas variando de ０％ a ３７，５４％， efetivas por cinco anos。 O anúncio entrou em vigor no dia seguinte à sua publicação no Diário Oficial。 Os códigos HS tailandeses para os produtos sujeitos foram ７２１０。４９１２。０２１， ７２１０。４９１２。０２２， ７２１０。４９１２。０２３， ７２１０。４９１２。０２４， ７２１０。４９１２。０３１， ７２１０。４９１２。０３２， ７２１０。４９１２。０３３， ７２１０。４９１２。０３４， ７２１０。４９１２。０９０， ７２１０。４９１３。０２１， ７２１０。４９１３。０３１， ７２１０。４９１３。０９０， ７２１０。４９１９。０２１， ７２１０。４９１９。０３１， ７２１０。４９１９。０９０， ７２１０。４９９１。０００， ７２１０。４９９９。０００， ７２１２。３０１１。０２１， ７２１２。３０１１。０３１， ７２１２。３０１１。０９０， ７２１２。３０１２。０２１， ７２１２。３０１２。０３１， ７２１２。３０１２。０９０， ７２１２。３０１３。０１１， ７２１２。３０１３。０９０， ７２１２。３０１９。０１１， ７２１２。３０１９。０９０ e ７２２５。９２９０。０９０。

Tabela ２ – Taxas Finais de Direitos Antidumping da Tailândia sobre Chapas e Bobinas de Aço Laminadas a Frio Galvanizadas a Quente da China

✔ ３ de agosto de ２０２０ – Determinação Preliminar na Investigação OriginalO Ministério do Comércio da Tailândia anunciou a determinação preliminar na investigação antidumping sobre chapas e bobinas de aço laminadas a frio galvanizadas a quente originárias da China， decidindo impor um direito antidumping provisório de ３５，６７％ sobre os produtos sujeitos， com base no valor CIF。

✔ ２１ de fevereiro de ２０２０ – Início da Investigação Original A Tailândia iniciou uma investigação antidumping sobre chapas e bobinas de aço laminadas a frio galvanizadas a quente originárias da China。

Os códigos SH envolvidos neste caso de anticircunvenção não são totalmente consistentes com os da determinação final do caso antidumping anterior。 Com exceção de ７２１０４９９１０００， ７２１０４９９９０００， ７２１２３０１１０９０， ７２１２３０１２０９０， ７２１２３０１３０９０ e ７２１２３０１９０９０， todos os outros códigos SH são recém-adicionados。 Sob o impacto das medidas antidumping anteriores，

• as exportações chinesas dos produtos envolvidos para a Tailândia representaram menos de ４％。

Figura １ – Volume Total de Exportação dos Produtos Envolvidos da China e Variação Anual (１０ mil toneladas)， ２０２１–Setembro de ２０２５

De acordo com dados da Administração Geral de Alfândegas， desde ２０２１， o volume de exportação dos produtos envolvidos da China mostrou uma tendência de crescimento anual。 Em ２０２４， o volume de exportação anual dos produtos envolvidos aumentou acentuadamente， subindo １２５，０３％ em relação ao ano anterior， atingindo ３，８００７ milhões de toneladas。 De janeiro a setembro deste ano， as exportações atingiram ３，３９４５ milhões de toneladas， um aumento de ２０，３４％ em relação ao ano anterior (exportações no mesmo período de ２０２４ foram ２，８２０９ milhões de toneladas)， com uma média mensal de ３７７，２ mil toneladas。

Figura ２ – Volume Total dos Produtos Envolvidos da China Exportados para a Tailândia e Variação Anual (１０ mil toneladas)， ２０２１–Setembro de ２０２５

As exportações totais da China dos produtos envolvidos para a Tailândia diminuíram em ２０２２， com uma queda anual de ４６，１７％， e o volume total de exportação foi de apenas １５，６ mil toneladas。 Isso se deveu principalmente à decisão final da Tailândia sobre antidumping contra produtos relacionados， impondo um direito antidumping máximo de ３７，４５％。 Com base nos dados dos primeiros nove meses deste ano， a China exportou １３３，１ mil toneladas dos produtos envolvidos para a Tailândia， um aumento de aproximadamente ３，９０％ em relação ao ano anterior (exportações no mesmo período de ２０２４ foram １２８，１ mil toneladas)。 Em termos absolutos， a média mensal para os primeiros nove meses foi de １４，８ mil toneladas， representando ３，９２％ da média mensal de exportação dos produtos envolvidos da China。

• Embora a proporção dos produtos envolvidos da China exportados para a Tailândia seja relativamente pequena， a inclinação de exportação permanece significativa。

Tabela ３ – Proporção do Volume Total de Produtos Envolvidos Exportados para a Tailândia em Relação às Exportações Totais da China， ２０２０–Setembro de ２０２５

Em relação à proporção do volume total de produtos envolvidos exportados para a Tailândia em relação às exportações totais da China， o impacto geral das medidas antidumping é significativo。 Antes da decisão final antidumping， essa proporção era de １８，８９％， com um valor absoluto também superior a １ milhão de toneladas。 Após a confirmação da decisão final antidumping， tanto a proporção quanto o volume absoluto de exportação caíram drasticamente。 Foi somente em ２０２４ que o volume total de exportação e a proporção se recuperaram， mas ainda permanecem em níveis relativamente baixos。

No geral， embora esta seja a primeira vez que a Tailândia inicia uma investigação de anticircunvenção contra as bobinas de aço laminadas a frio galvanizadas a quente da China， na verdade， já em fevereiro de ２０２０， a Tailândia lançou uma investigação antidumping contra os produtos envolvidos originários da China。 Em ６ de setembro de ２０２１， confirmou a imposição de direitos antidumping variando de ０％ a ３７，５４％ sobre os produtos envolvidos da China。 Considerando que as medidas antidumping estão em vigor há muitos anos e abrangem uma gama mais ampla de produtos， o impacto real do antidumping sobre este produto envolvido já foi refletido em anos anteriores。

Desta vez， a Tailândia iniciou uma investigação de anticircunvenção contra os produtos envolvidos originários da China。 De acordo com dados da Administração Geral de Alfândegas， o volume total dos produtos envolvidos da China exportados para a Tailândia nos primeiros nove meses de ２０２５ foi de １５３，４ mil toneladas， representando ３，９２％ das exportações totais da China dos produtos envolvidos， indicando um impacto geral relativamente limitado。 Num cenário extremo， isso poderia levar a uma diminuição de １５３，４ mil toneladas nas exportações totais da China em ２０２６。

Os dados mostram que os cinco principais países para as exportações dos produtos envolvidos da China em ２０２５ foram as Filipinas (２５，３５％)， Indonésia (７，３４％)， Brasil (５，５９％)， Vietnã (５，２１％) e Tailândia (３，９２％)。 Em ２０２０， os cinco principais países foram Tailândia (１８，８９％)， Coreia do Sul (７，３４％)， Filipinas (５，５９％)， Vietnã (５，２１％) e Mianmar (３，９２％)。 É evidente que， enquanto a Tailândia aumentou as investigações antidumping e de anticircunvenção contra os produtos envolvidos da China， os comerciantes de exportação domésticos estão buscando ativamente novos destinos de exportação para se proteger contra a pressão。 No entanto， atualmente， as exportações chinesas dos produtos envolvidos para as Filipinas representam ２５，３５％， o que é excessivamente alto e requer vigilância contra possíveis investigações pelas Filipinas sobre os produtos envolvidos da China。

A SMM acompanhará em tempo real o progresso e o impacto das investigações antidumping no exterior sobre produtos siderúrgicos。 Fique atento para relatórios relacionados。 Para mais informações， siga a conta oficial da SMM。

*Este relatório é uma obra original e/ou compilação criada pela SMM Information & Technology Co。， Ltd。 (doravante referida como “SMM”)。 A SMM goza legalmente de direitos autorais e é protegida pela Lei de Direitos Autorais da República Popular da China e outras leis e regulamentos aplicáveis， bem como tratados internacionais relevantes。 Sem permissão por escrito， não pode ser reproduzido， modificado， vendido， transferido， exibido， traduzido， compilado， disseminado ou divulgado a terceiros de qualquer outra forma， ou licenciado para uso por terceiros。 Caso contrário， uma vez descoberto， a SMM tomará medidas legais contra a parte infratora， incluindo， mas não se limitando a， reivindicar responsabilidade contratual， retornar enriquecimento ilícito e compensar por perdas econômicas diretas e indiretas。

O conteúdo contido neste relatório， incluindo， mas não se limitando a， informações， artigos， dados， gráficos， imagens， sons， vídeos， logotipos， anúncios， marcas registradas， nomes comerciais， domínios， designs de layout e qualquer ou todas as informações， é protegido pela Lei de Direitos Autorais da República Popular da China， Lei de Marcas da República Popular da China， Lei de Anticoncorrência Desleal da República Popular da China e outras leis e regulamentos aplicáveis， bem como tratados internacionais concernentes aos direitos autorais， direitos de marca registrada， direitos de domínio， direitos de informações de dados comerciais e outros direitos。 É de propriedade ou detido pela SMM e seus detentores de direitos relevantes。 Sem permissão por escrito， qualquer organização ou indivíduo não pode reproduzir， modificar， usar， vender， transferir， exibir， traduzir， compilar， disseminar ou divulgar o conteúdo a terceiros de qualquer outra forma， ou licenciar terceiros a usá-lo。 Caso contrário， uma vez descoberto， a SMM tomará medidas legais contra a parte infratora， incluindo， mas não se limitando a， reivindicar responsabilidade contratual， retornar enriquecimento ilícito e compensar por perdas econômicas diretas e indiretas。