Em １２ de setembro de ２０２５， o Gabinete Geral do Ministério dos Transportes emitiu as ＂Diretrizes sobre as Orientações de Candidatura para a Construção Piloto de uma Nação Líder em Transportes (２０２５)＂， que incluem claramente １６ áreas de aplicação e ５２ direções de aplicação， focando em tarefas centrais como a renovação de infraestruturas de transporte， modernização inteligente e transformação verde． Entre estas， foram propostos requisitos específicos em áreas como a aplicação de navios movidos a metanol， o P＆D de navios com células de combustível de hidrogênio e a construção de postos de abastecimento de hidrogênio ao longo de autoestradas， fornecendo um guia de ação para o desenvolvimento integrado da substituição de energia verde e infraestruturas no setor dos transportes．
O documento， centrado nos temas ＂Transporte Verde＂ e ＂Integração Energética＂， estabelece metas claras em áreas como a inovação na propulsão de navios e a construção de redes de reposição de energia rodoviária： promover a aplicação de navios de nova energia em vias navegáveis chave como a linha tronco do Rio Yangtzé e o Grande Canal Pequim－Hangzhou， e avançar com a implementação da tecnologia de células de combustível de hidrogênio em navios de transporte； implantar instalações abrangentes de reposição de energia， como postos de abastecimento de hidrogênio em áreas de serviço de autoestradas， construindo um sistema de suporte para corredores de transporte de zero carbono e lançando as bases para a aplicação em larga escala do hidrogênio em cenários de transporte．
I． Promoção da Aplicação em Larga Escala de Navios a Metanol e a Células de Combustível de Hidrogênio em Vias Navegáveis Chave
As ＂Diretrizes＂ listam a ＂Renovação de Equipamentos de Transporte Verde＂ como uma direção central， identificando claramente a ＂substituição por energia limpa＂ como um ponto de ruptura no setor naval， focando em vias navegáveis e tipos de navios chave para avançar com a implementação tecnológica．
NasÁreas e Cenários de Aplicação， concentra－se em áreas chave com tráfego pesado de carga e sensibilidade ecológica， como a via navegável tronco do Rio Yangtzé， o Grande Canal Pequim－Hangzhou e a rede de vias navegáveis do Delta do Rio das Pérolas， propondo a construção de ＂corredores de navegação de emissão zero＂． Através de políticas de incentivo， como ＂passagem prioritária por eclusas， atracação e partida prioritárias， carga e descarga prioritárias＂， orienta a adoção de navios a propulsão elétrica e a metanol； simultaneamente， em áreas como navios de transporte， embarcações oficiais e embarcações de serviço portuário， promove explicitamente a construção e utilização de navios a bateria， a metanol e a células de combustível de hidrogênio， apoiando concomitantemente a construção de instalações de carregamento (troca) e abastecimento para resolver a ＂ansiedade de autonomia＂ e os ＂desafios de reposição de energia＂ dos navios de nova energia．
EmTecnologia e Colaboração Industrial, o documento enfatiza a ligação da "indústria-universidade-pesquisa-aplicação". Por um lado, promove a aplicação em larga escala de navios de gás natural liquefeito e a construção de capacidade de reabastecimento costeira; por outro lado, incentiva o desenvolvimento de tipos de navios energeticamente eficientes, inclui navios com células de combustível de hidrogênio no escopo principal de "P&D de equipamentos verdes", verifica a maturidade da tecnologia por meio de projetos-piloto, acumula dados e experiência para a subsequente promoção em toda a indústria e auxilia no alcance das metas de redução de emissões de carbono no setor naval.
II. Construção de um Sistema de Infraestrutura de "Posto de Hidrogênio + Reabastecimento Energético Diversificado" na Rede de Rodovias
Abordando as necessidades de "transformação verde" no setor de transporte rodoviário de carga, a "Orientação" utiliza a "construção de corredores de carga de emissão zero para caminhões pesados elétricos" como uma medida-chave, incorporando explicitamente postos de abastecimento de hidrogênio na rede de reabastecimento energético abrangente das rodovias, formando um layout integrado de "carregamento + troca de bateria + abastecimento de hidrogênio + ESS".
Em termos de layout de construção de instalações, propõe a construção de estações de carregamento de grande escala para caminhões pesados a nova energia (incluindo estações de carregamento rápido e ultrarrápido), estações de troca de bateria, postos de abastecimento de hidrogênio e instalações integradas de ESS / PV+ESS+carregamento, aproveitando áreas de serviço de rodovias, entradas, saídas e outros nós de transporte. O objetivo é formar uma rede de reabastecimento energético abrangente e inter-regional para corredores de transporte rodoviário de emissão zero, resolvendo o problema de "dificuldade de reabastecimento energético de longa distância" para caminhões pesados a nova energia. Por exemplo, ao longo de rotas dedicadas para carga a granel, como carvão e minério, será dada prioridade ao layout de postos de abastecimento de hidrogênio, atendendo aos requisitos de longa autonomia e alta capacidade de carga dos caminhões pesados com células de combustível de hidrogênio.
Em termos de suporte operacional e normativo, o documento também promove a construção de um "ambiente soft": por um lado, avança no estabelecimento de um banco de baterias para troca de bateria de caminhões pesados e uma plataforma de serviço operacional integrada para reabastecimento energético de caminhões pesados a nova energia, melhorando a eficiência de utilização das instalações por meio de "expedição unificada e reabastecimento compartilhado"; por outro lado, introduz normas técnicas para contabilização e certificação da pegada de carbono de caminhões pesados a nova energia, desenvolve metodologias de redução de carbono e incorpora os benefícios de redução de emissões dos caminhões pesados com células de combustível de hidrogênio no sistema de comercialização do mercado de carbono, acelerando a comercialização da tecnologia por meio de incentivos econômicos.
Ⅲ． Mecanismo de Garantia Política para o Desenvolvimento Verde através da Integração dos Transportes e Energia
Para assegurar a implementação de tecnologias verdes como metanol e hidrogênio no setor de transportes， as Diretrizes constroem um sistema de garantia a partir de três dimensões： “inovação de mecanismos”， “colaboração interdepartamental” e “cooperação internacional”， visando conectar toda a cadeia de “tecnologia — instalações — operações”。
No que diz respeito ao mecanismo de desenvolvimento de integração， “a integração do desenvolvimento dos transportes e energia” é listada como uma área de aplicação independente， propondo a construção de projetos integrados de “fonte‐rede‐carga‐SAA‐carregamento”， promovendo a interconexão entre infraestrutura de transportes e redes energéticas。 Por exemplo， em portos e parques logísticos， a geração distribuída de energia fotovoltaica e eólica pode abastecer diretamente as instalações de reabastecimento de navios a metanol e postos de hidrogênio， alcançando “produção local e uso local de energia limpa”， reduzindo as emissões de carbono em toda a cadeia。
Em termos de colaboração interdepartamental， explicita‐se que múltiplos departamentos， incluindo o Departamento de Planejamento Integral e o Departamento de Serviços de Transporte do Ministério dos Transportes， devem liderar， trabalhando com os departamentos de energia e proteção ambiental para formular políticas de suporte。 Por exemplo， estabelecer um “canal verde” para aprovação de terrenos para postos de hidrogênio， descontos em tarifas de eletricidade／preço do gás e solicitações de subsídios， resolvendo questões relacionadas a processos complexos de aprovação intersetorial e padrões inconsistentes； ao mesmo tempo， incentivando as localidades a solicitar programas piloto com base em suas dotações de recursos， como focar no desenvolvimento de caminhões pesados a célula de combustível de hidrogênio e postos de abastecimento em principais regiões produtoras de carvão， e priorizando a construção de navios a metanol e instalações de reabastecimento portuário em áreas costeiras。
No âmbito da cooperação internacional e exportação de padrões， embora o documento não mencione diretamente cooperação internacional， sugere promover a conversão dos padrões verdes portuários e de navegação chineses （como regulamentos de operação segura para navios a metanol e padrões de construção para postos de hidrogênio） por meio de organizações internacionais， preparando o terreno para a subsequente “internacionalização” do equipamento e tecnologia chineses de transporte a metanol e hidrogênio。Por exemplo, na cooperação portuária entre os países da Rota da Seda, promovendo o modelo de construção de navios chineses com células de combustível de hidrogênio e estações de abastecimento de hidrogênio.
A emissão das "Diretrizes para as Direções de Aplicação Piloto na Construção de um País Forte em Transportes (2025)" marca a transição da transformação verde no setor de transportes de "exploração pontual" para "avanço sistemático". Ao focar em tecnologias de ponta, como metanol e energia de hidrogênio, combinado com demonstrações piloto em regiões e cenários-chave, acelerará a substituição de energia limpa nos equipamentos de transporte e a modernização da infraestrutura. Isso fornece suporte crítico para alcançar as metas de "duplo carbono", ao mesmo tempo que cria oportunidades de mercado de longo prazo para as cadeias industriais relacionadas (como construção naval de metanol, pesquisa e desenvolvimento de células de combustível de hidrogênio e produção de equipamentos para estações de abastecimento de hidrogênio).
