Ministério do Comércio: O Âmbito dos Itens de Terras Raras Sujeitos a Esta Rodada de Controles É Limitado, e Múltiplas Medidas de Facilitação de Licenciamento Serão Implementadas

Publicado: Oct 9, 2025 13:23
Fonte: CLS Fintech

Observações do Porta-Voz do Ministério do Comércio em Resposta a Consulta da Mídia sobre o Reforço dos Controles à Exportação de Itens Relacionados a Terras Raras.

Pergunta: Notamos que o Ministério do Comércio emitiu dois comunicados na manhã de 9 de outubro sobre o reforço dos controles à exportação de itens relacionados a terras raras. Pode fornecer mais detalhes?

Resposta: Em relação ao Comunicado Nº 61 de 2025, de acordo com leis e regulamentos relevantes, como a Lei de Controle de Exportações da República Popular da China e os Regulamentos da República Popular da China sobre o Controle de Exportação de Bens de Uso Duplo, e com a aprovação do Conselho de Estado da China, o Ministério do Comércio emitiu o Comunicado Nº 61 de 2025 em 9 de outubro, implementando controles de exportação em certos itens estrangeiros relacionados a terras raras que contenham componentes chineses.

Itens relacionados a terras raras possuem atributos de uso duplo, e a implementação de controles de exportação sobre eles é uma prática internacional comum. Em abril deste ano, o governo chinês impôs controles de exportação sobre a exportação de itens de terras raras por organizações e indivíduos chineses. Tecnologias relevantes de terras raras também foram incluídas no Catálogo de Tecnologias Proibidas e Restritas de Exportação na China já em 2001. Por algum tempo, certas organizações e indivíduos estrangeiros transferiram ou forneceram direta ou indiretamente itens controlados de terras raras de origem chinesa, seja diretamente ou após processamento, para organizações e indivíduos relevantes para uso em áreas sensíveis, como aplicações militares, causando danos significativos ou ameaças potenciais à segurança nacional e interesses da China, afetando adversamente a paz e estabilidade internacionais e prejudicando os esforços internacionais de não proliferação. Portanto, o governo chinês impôs legalmente controles sobre certos itens estrangeiros relacionados a terras raras que contenham componentes chineses para melhor salvaguardar a segurança nacional e os interesses e para melhor cumprir obrigações internacionais, como a não proliferação.

Como um grande país responsável, a implementação de controles pela China sobre itens relevantes reflete sua posição consistente de salvaguardar firmemente a paz mundial e a estabilidade regional e participar ativamente dos esforços internacionais de não proliferação. A China está disposta a fortalecer a comunicação e cooperação com todas as partes por meio de mecanismos de diálogo de controle de exportações multilaterais e bilaterais para promover o comércio em conformidade e garantir a segurança e estabilidade da cadeia industrial global e da cadeia de suprimentos.Deve-se notar que o escopo dos itens sujeitos a controle desta vez é limitado, e várias medidas de facilitação de licenciamento serão implementadas simultaneamente.Para pedidos que cumpram os regulamentos relevantes, o governo chinês concederá licenças; as exportações para fins de ajuda humanitária, como atendimento médico de emergência, resposta a emergências de saúde pública e socorro em desastres naturais, estarão isentas de requisitos de licenciamento. Além disso, considerando as necessidades práticas de várias partes interessadas para cumprir contratos comerciais existentes e atender aos requisitos de conformidade, esta política estabeleceu um período de transição razoável.

Em relação ao Aviso nº 62 de 2025, de acordo com leis e regulamentos relevantes, como a Lei de Controle de Exportações da República Popular da China e os Regulamentos da República Popular da China sobre o Controle de Exportação de Bens de Uso Duplo, e com a aprovação do Conselho de Estado da China, o Ministério do Comércio emitiu o Aviso nº 62 de 2025 em 9 de outubro, implementando controles de exportação em tecnologias relacionadas a terras raras.

Os itens relacionados a terras raras possuem atributos de uso duplo para fins civis e militares, e a implementação de controles de exportação sobre eles é uma prática internacional comum. Em abril deste ano, o governo chinês impôs controles de exportação em certos itens de terras raras. Tecnologias relevantes de terras raras já estavam incluídas no "Catálogo de Tecnologias Proibidas e Restritas para Exportação na China" desde 2001. As exportações relacionadas devem cumprir os requisitos de procedimentos legais.

Desde o início deste ano, o Escritório do Mecanismo Nacional de Coordenação de Controle de Exportações organizou e realizou uma campanha especial para combater o contrabando e a exportação de minerais estratégicos, alcançando resultados positivos. Enquanto isso, as autoridades relevantes também descobriram que algumas organizações e indivíduos estrangeiros adquiriram ilegalmente tecnologias de terras raras da China, produziram itens relacionados a terras raras e os forneceram a usuários em áreas sensíveis, como o setor militar, ou para aplicações sensíveis, causando danos significativos ou ameaças potenciais à segurança nacional e aos interesses da China, e afetando adversamente a paz e a estabilidade internacionais. Para prevenir riscos relacionados, após uma avaliação prudente, o governo chinês decidiu implementar controles de exportação em tecnologias relacionadas a terras raras, ao mesmo tempo em que estabeleceu disposições claras para organizações e indivíduos chineses envolvidos em atividades relacionadas, a fim de melhor salvaguardar a segurança nacional e os interesses, melhor cumprir obrigações internacionais, como a não proliferação, e também garantir a segurança e a estabilidade da cadeia industrial global de terras raras e da cadeia de suprimentos.

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