[Análise SMM] Resumo das Principais Políticas Nacionais e Regionais no Mercado Global de Energia Fotovoltaica em Setembro de 2025

China

１．　Nome da Política： Aviso sobre a Melhoria do Mecanismo de Precificação para Promover o Consumo Local de Geração de Energia de Fontes Renováveis

Data de Lançamento： ９ de setembro de ２０２５ （Válido a partir de １ de outubro de ２０２５）

Pontos Principais： O aviso esclarece o mecanismo de precificação e as regras de liquidação de mercado para o "consumo local" da geração de energia de fontes renováveis， promove a combinação de geração própria e autoconsumo com o excedente injetado na rede e reduz o risco de corte da geração de energia fotovoltaica。

Explicação：

A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma （NDRC） e a Administração Nacional de Energia emitiram conjuntamente este aviso， exigindo que os projetos de energia renovável priorizem o consumo local。 Especifica o arranjo de proporção para "geração própria e autoconsumo， excedente injetado na rede" e o mecanismo de partilha de custos， enquanto reforça a coordenação com o mercado spot e o mercado de serviços auxiliares。 O documento enfatiza que， ao estabelecer um mecanismo de precificação e incentivos mais razoáveis， as intervenções administrativas serão gradualmente reduzidas， incentivando entidades de geração de energia renovável， como a fotovoltaica， a participarem em transações de mercado。 Isso promoverá o consumo local de projetos fotovoltaicos distribuídos e de projetos de base em larga escala， aliviará a pressão de transmissão inter-regional， otimizará o despacho da rede e melhorará a segurança operacional do sistema。

２．　Nome da Política： A Nona Lista de Projetos de Subsídio para Geração de Energia Renovável

Data de Lançamento： １８ de setembro de ２０２５

Pontos Principais： A lista anuncia um novo lote de projetos de energia renovável elegíveis para subsídios do governo central， envolvendo energia fotovoltaica， eólica e outros。

Explicação：

Subsídios financeiros são uma medida de apoio importante para a indústria de energia renovável da China。 A liberação da nona lista de projetos subsidiados esclarece ainda mais quais projetos fotovoltaicos são elegíveis para subsídios。 A inclusão na lista significa maior certeza na recuperação de fundos e no financiamento financeiro para os projetos。 Embora os subsídios tenham sido gradualmente eliminados nos últimos anos， a liberação desta lista ainda demonstra continuidade política a nível central para certos projetos， ajudando a aumentar a confiança dos investidores。 Tem particularmente um impacto positivo no progresso da construção e na conexão à rede de projetos fotovoltaicos de base em larga escala nas regiões central e oeste， bem como em alguns projetos fotovoltaicos distribuídos。

Europa (UE)

１． Nome da Política: CINEA / CEF Energy Quinta Ronda de Financiamento de Energias Renováveis Transfronteiriças (Convocatória e Decisão de Financiamento)

Data de Lançamento: ２ de setembro de ２０２５ (Lançamento da Convocatória); ２２ de setembro de ２０２５ (Decisão de Financiamento)

Pontos Principais: A UE fornece financiamento para projetos de transmissão transfronteiriça e de energia limpa, como energia solar fotovoltaica, através do mecanismo CEF-Energy, reforçando as interligações elétricas entre os Estados-membros.

Explicação:

A Agência Executiva Europeia para o Clima, Infraestruturas e Ambiente (CINEA) lançou e anunciou a quinta ronda de convocatórias de financiamento para Energias Renováveis Transfronteiriças (CB-RES) em setembro, seguida do anúncio da decisão de financiamento no dia ２２. Este programa, através do mecanismo CEF-Energy, fornece apoio financeiro para centrais solares fotovoltaicas e instalações de transmissão de apoio que envolvam interligações multinacionais, promovendo a integração do mercado interno de eletricidade da UE. O objetivo destes projetos transfronteiriços é aliviar os desequilíbrios regionais de energia, aumentar a capacidade de despacho transfronteiriço da produção de energia solar fotovoltaica em larga escala, aumentar a proporção de consumo de energias renováveis na rede elétrica europeia global e lançar as bases para alcançar a meta de neutralidade carbónica até ２０３０.

EUA

１． Nome da Política: Plano de Recuperação de Financiamento de Energia Limpa do Departamento de Energia (DOE)

Data de Lançamento: ２４ de setembro de ２０２５

Pontos Principais: O DOE planeia cancelar ou recuperar mais de １３ mil milhões de dólares em subsídios de energia limpa não utilizados, envolvendo projetos de energia solar fotovoltaica e ESS.

Explicação:

Em setembro, o Departamento de Energia dos EUA (DOE) anunciou que iria limpar e recuperar mais de １３ mil milhões de dólares em fundos de energia limpa não utilizados ou de movimento lento. Esta decisão envolve projetos como energia solar fotovoltaica, eólica e ESS, o que significa que algumas empresas ou instituições que originalmente dependiam de financiamento governamental terão de procurar outros canais de financiamento. Esta medida é vista como um sinal de aperto orçamental, o que pode afetar alguns planos de investimento no setor da energia solar fotovoltaica a curto prazo. No entanto, a longo prazo, também ajudará a melhorar a eficiência da alocação de recursos e a evitar que os fundos fiquem presos em projetos ineficientes. Para o setor, este é um ajuste político importante que pode levar os promotores a acelerar o progresso dos projetos em construção.

２． Nome da Política: Novo Orientações do Departamento do Tesouro/IRS sobre o "Porto Seguro" do ITC

Data de Lançamento: Setembro de ２０２５

Pontos Principais: Aperto dos critérios para determinar quando os projetos de energia renovável "iniciaram a construção", afetando a elegibilidade dos projetos de energia solar fotovoltaica para o Crédito Fiscal de Investimento (ITC).

Explicação:

Em setembro, vários meios de comunicação do setor noticiaram que o Departamento do Tesouro dos EUA e o Serviço de Receita Interna (IRS) emitiram novas orientações sobre os critérios de "início da construção", impactando diretamente a elegibilidade dos projetos fotovoltaicos para solicitar o Crédito Fiscal de Investimento (ITC). A nova interpretação é mais rigorosa, exigindo que os projetos atendam a padrões mais elevados na aquisição de equipamentos e no início da construção para garantir o crédito fiscal. Isso terá implicações práticas para o financiamento do projeto, cronogramas de construção e arranjos da cadeia de fornecimento de equipamentos, especialmente para usinas solares em fases iniciais de planejamento, que podem precisar assegurar mais trabalho físico ou termos contratuais antecipadamente. Embora o texto regulatório oficial completo ainda não tenha sido divulgado, esse desenvolvimento já atraiu ampla atenção no setor.

Índia

1. Nome da Política: Anúncio de Revisão da ALMM (Lista Aprovada de Modelos e Fabricantes) (Revisão da Primeira Edição)

Data de Lançamento: 23 de setembro de 2025

Pontos Principais: Atualiza a lista ALMM para células solares, afetando a elegibilidade para projetos governamentais e subsídios, e reforça os requisitos de localização.

Explicação:

Em setembro, o Ministério de Energia Nova e Renovável (MNRE) da Índia lançou oficialmente uma revisão da ALMM (Lista Aprovada de Modelos e Fabricantes), adicionando e atualizando a lista de produtores aprovados para células solares. Essa lista é um limiar crítico para determinar se os produtos fotovoltaicos podem participar de projetos liderados pelo governo central e acessar subsídios e apoio político. Essa revisão fortalece ainda mais a competitividade no mercado dos fabricantes domésticos indianos, ao mesmo tempo que restringe os canais de entrada para alguns fornecedores estrangeiros. Essa política alinha-se com o objetivo estratégico da Índia nos últimos anos de promover a fabricação local e reduzir a dependência de importações, além de impactar o cenário internacional de fornecimento da cadeia produtiva de energia solar.

2. Nome da Política: Investigação Antidumping sobre Materiais de Encapsulamento Solar e Sistema de Monitoramento de Importação Planejado (Notícias da Mídia)

Data de Lançamento: Setembro de 2025 (Divulgação pela Mídia)

Pontos Principais: A Índia iniciou uma investigação antidumping sobre certos materiais de encapsulamento e está planejando estabelecer um sistema de monitoramento de importação para equipamentos solares.

Explicação:

De acordo com relatos da mídia indiana, a Diretoria Geral de Remédios Comerciais (DGTR) lançou uma investigação antidumping em setembro, visando materiais de encapsulamento solar da China, Coréia do Sul, Vietnã e Tailândia, com o objetivo de proteger a indústria doméstica de importações de baixo custo. Ao mesmo tempo, o governo indiano planeja estabelecer um sistema de monitoramento de importações para rastrear e controlar equipamentos como células e módulos solares. Isso elevará o limite de conformidade para produtores estrangeiros que ingressam no mercado indiano, podendo aumentar os custos de importação e impulsionar a localização de mais segmentos de manufatura. A medida ainda está na fase de divulgação midiática, mas já gerou impactos antecipados na cadeia industrial.

Sudeste Asiático

１． Nome da Política： Emenda às Regras de Medição Líquida nas Filipinas （Comissão de Regulação de Energia ERC）

Data de Lançamento： Setembro de ２０２５

Pontos Principais： Revisou o mecanismo de medição líquida, simplificou os procedimentos de conexão à rede e expandiu a participação de usuários de energia solar distribuída.

Explicação：

A Comissão de Regulação de Energia （ERC） das Filipinas emitiu novas regras relacionadas à medição líquida em setembro, relaxando ainda mais as condições para usuários de energia solar se conectarem à rede elétrica e otimizando o mecanismo de liquidação. Este ajuste visa aumentar a popularidade da energia solar distribuída e incentivar usuários residenciais e comerciais a instalarem sistemas solares em telhados. Ao simplificar o processo de conexão à rede, os usuários podem se conectar mais rapidamente e usufruir de créditos no preço da eletricidade, ajudando a aliviar a tensão no fornecimento de energia nas Filipinas e a promover a transformação da estrutura energética. A política também é considerada uma medida importante para o país atingir suas metas de desenvolvimento de energias renováveis.

２． Nome da Política： Discussão sobre o Planejamento Energético do Vietnã, Compra Direta de Energia （DPP） e Políticas de Incentivo a ESS

Data de Lançamento： Setembro de ２０２５ （Discussão／Interpretação em Nível Nacional）

Pontos Principais： O governo vietnamita promove a estrutura de política de DPP e incentivos a ESS para otimizar a integração de energia solar em larga escala.

Explicação：

Em setembro, o governo vietnamita e as autoridades energética realizaram discussões centradas no planejamento energético, com foco no estabelecimento de um mecanismo de Compra Direta de Energia （DPP） e incentivos a ESS. O DPP permitirá que grandes usuários industriais comprem eletricidade diretamente de usinas de energia renovável, reduzindo a dependência do despacho tradicional da rede e aumentando a participação de integração mercadológica da geração de energia solar. O governo também propôs incentivar o pareamento de ESS com projetos solares em larga escala para melhorar a estabilidade do sistema elétrico. Estas diretrizes políticas indicam que o Vietnã está buscando ativamente equilibrar a integração de novas energias com a segurança da rede, embora os detalhes específicos de implementação ainda estejam sob revisão.