[Análise SMM] Yunnan Emite Regras Detalhadas para Gestão de PV Distribuído: Reforço da Taxa de Autoconsumo para Promover Desenvolvimento de Alta Qualidade

Em ２９ de setembro, o Gabinete de Energia da Província de Yunnan e o Escritório de Regulação de Energia de Yunnan emitiram conjuntamente as "Regras de Implementação para a Gestão de Desenvolvimento e Construção de Geração de Energia Fotovoltaica Distribuída na Província de Yunnan (Versão Experimental)", que entraram em vigor imediatamente após a emissão e permanecerão válidas por cinco anos. Esta representa uma medida de implementação concreta por Yunnan seguindo as "Medidas de Gestão para o Desenvolvimento e Construção de Geração de Energia Fotovoltaica Distribuída (Edição ２０２５)" de nível nacional, adaptadas às condições locais, visando promover o desenvolvimento saudável e ordenado da energia fotovoltaica distribuída e apoiar a construção de um novo tipo de sistema de energia. O documento primeiro esclarece quatro categorias de projetos de energia fotovoltaica distribuída: residencial para pessoas naturais, residencial para não pessoas naturais, industrial e comercial geral, e industrial e comercial de grande escala, definindo limites de capacidade e tensão de conexão à rede para cada uma. Para projetos residenciais, os usuários ainda podem escolher flexivelmente entre os modelos de injeção total na rede, autoconsumo completo ou "autoconsumo com excedente injetado na rede". No entanto, os requisitos para projetos industriais e comerciais são significativamente mais rigorosos. Para projetos fotovoltaicos industriais e comerciais gerais, aqueles que dependem de instituições públicas devem ter uma taxa de autoconsumo não inferior a ３０%, enquanto os baseados em instalações industriais e comerciais devem atingir pelo menos ５０%. Projetos de energia fotovoltaica distribuída de grande escala industrial e comercial são, em princípio, obrigados a ser totalmente autoconsumidos, com dispositivos anti‐refluxo instalados para evitar o fluxo reverso de energia para a rede. Apenas durante a operação contínua do mercado spot de energia regional do Sul da China é permitido que adotem o modelo de "autoconsumo com excedente injetado na rede" para participar de transações no mercado spot. Em relação à gestão de arquivamento, as regras enfatizam "quem investe, quem arquiva", exigindo que todos os projetos sejam arquivados pela entidade investidora real, proibindo estritamente o arquivamento de projetos de investimento de não pessoas naturais sob o nome de uma pessoa natural. As informações de arquivamento devem incluir elementos‐chave como a entidade investidora, escala de construção, localização e modelo de conexão à rede. Para projetos conectados em níveis de tensão de ３５ kV ou １１０ kV, se ocorrerem mudanças significativas na escala de construção, serão gerenciados uniformemente como projetos industriais e comerciais de grande escala, com o modelo de conexão à rede ajustado para "autoconsumo total". Além disso, se a carga de usuários industriais e comerciais de grande escala mudar significativamente, a entidade investidora pode solicitar a conversão do projeto em uma central fotovoltaica centralizada, mas deve passar por procedimentos renovados de licenciamento, arquivamento e conexão à rede. O documento também impõe requisitos mais elevados para construção e conexão à rede. Os projetos devem estar em conformidade legal, ter direitos de propriedade claros e atender aos padrões de segurança estrutural, proteção contra incêndio e proteção contra raios, ao mesmo tempo que incentiva a adoção de fotovoltaicos integrados em edificações (BIPV). As empresas de rede são obrigadas a otimizar os processos de serviço de conexão à rede, divulgar a capacidade disponível e os padrões técnicos, fornecer serviços "all-in-one" e não podem impor restrições ou cobrar taxas de qualquer forma. Novos projetos devem possuir capacidades de "visibilidade, mensurabilidade, ajustabilidade e controlabilidade". Projetos industriais e comerciais gerais também devem demonstrar conformidade com as taxas de autoconsumo durante a fase de projeto; caso contrário, devem reduzir a escala de construção ou configurar recursos de regulação flexíveis, como ESS. Em termos de gestão operacional, a entidade investidora é a parte responsável pela segurança da produção, deve aderir estritamente aos regulamentos de operação, manutenção e segurança de dados, e completar o registro do projeto dentro de um mês após a comissionamento. Toda a geração distribuída de energia fotovoltaica pode receber certificados de energia verde, com a parte injetada na rede formando certificados verdes negociáveis. Autoridades energéticas em todos os níveis e empresas de rede publicarão trimestralmente dados de conexão e consumo da rede, e realizarão avaliações anuais e verificações pontuais sobre as taxas de autoconsumo de fotovoltaicos industriais e comerciais. O documento também afirma que projetos protocolados antes de 23 de janeiro de 2025 e comissionados antes de 1º de maio ainda serão regidos por políticas anteriores. A SMM acredita que as taxas de autoconsumo obrigatórias estabelecidas para fotovoltaicos distribuídos industriais e comerciais e o posicionamento de fotovoltaicos industriais e comerciais de grande escala como "principalmente totalmente autoconsumidos" refletem a abordagem de Yunnan para equilibrar a absorção de novas energias com a segurança da rede. À medida que a proporção de capacidade instalada de energia limpa em Yunnan continua a aumentar, espera-se que esta política promova o desenvolvimento de fotovoltaicos distribuídos mais próximos das cargas dos usuários, alivie a pressão na rede local e, através do mecanismo de mercado spot, libere mais flexibilidade para grandes usuários.