No dia 2 de setembro, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma da Província de Qinghai emitiu um aviso sobre o "Plano de Implementação para a Província de Qinghai Aproveitar as Vantagens da Eletricidade Verde para Promover o Desenvolvimento Industrial Orientado para o Exterior".
O documento afirmou que, de acordo com as características industriais da província e o fornecimento de eletricidade verde, apoiará indústrias-chave como alumínio, aço, silício cristalino, baterias de lítio e fibra de carbono na extensão de suas cadeias industriais, fortalecendo os setores de energia nova, química do sal de lagos, metais não ferrosos e novos materiais, e expandindo os volumes de exportação. Visa desenvolver vigorosamente as indústrias de silício verde e alumínio verde, explorar os setores de hidrogênio verde, álcool verde e amônia verde, implementar com precisão incentivos fiscais para o desenvolvimento e utilização de energia limpa, aproveitar ativamente o papel regulador da tributação verde e promover o desenvolvimento de alta qualidade da "eletricidade verde + indústrias".
O texto completo é o seguinte:
Aviso sobre a Emissão do "Plano de Implementação para a Província de Qinghai Aproveitar as Vantagens da Eletricidade Verde para Promover o Desenvolvimento Industrial Orientado para o Exterior"
Para: Departamento de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamento de Finanças, Departamento de Ecologia e Meio Ambiente, Gabinete de Regulação Financeira Local, Gabinete de Dados da Província de Qinghai; Administração Tributária do Estado, Gabinete Tributário da Província de Qinghai, Banco Popular da China, Filial de Qinghai; Comissões de Desenvolvimento e Reforma, Gabinetes de Comércio e Gabinetes de Energia das Cidades de Xining, Haidong e da Prefeitura de Haixi; Alfândega do Aeroporto de Caojiabao de Xining, Alfândega de Xihai, Alfândega de Golmud; China Railway Qinghai-Tibet Group Co., Ltd., Western Airport Group Qinghai Airport Co., Ltd., State Grid Qinghai Electric Power Company, Qinghai Electricity Trading Center Co., Ltd.:
O "Plano de Implementação para a Província de Qinghai Aproveitar as Vantagens da Eletricidade Verde para Promover o Desenvolvimento Industrial Orientado para o Exterior" foi revisado e aprovado na 67ª Reunião Executiva do Governo Provincial e é aqui emitido para vocês. Por favor, implementem de acordo com as condições reais.
Anexo: Plano de Implementação para a Província de Qinghai Aproveitar as Vantagens da Eletricidade Verde para Promover o Desenvolvimento Industrial Orientado para o Exterior
Comissão de Desenvolvimento e Reforma da Província de Qinghai
Departamento de Comércio da Província de Qinghai
Alfândega de Xining
Gabinete de Energia da Província de Qinghai
1 de setembro de 2025
Anexo
Plano de Implementação para a Província de Qinghai Aproveitar as Vantagens da Eletricidade Verde para Promover o Desenvolvimento Industrial Orientado para o Exterior
Para aproveitar plenamente as vantagens dos recursos de energia limpa da província, promover a transformação do valor da eletricidade verde, cultivar novos pontos de crescimento no comércio verde, apoiar o desenvolvimento econômico verde orientado para o exterior e fortalecer o papel do comércio exterior na estabilização do crescimento, este plano de implementação é formulado com base nas condições provinciais.
I. Requisitos Gerais
Guiado pelo Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era, implemente profundamente o espírito do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e das Segunda e Terceira Sessões Plenárias do 20º Comitê Central, execute integralmente as importantes instruções do Secretário-Geral Xi Jinping durante sua visita de campo a Qinghai e siga os arranjos de trabalho da Sexta, Sétima, Oitava e Nona Sessões Plenárias do 14º Comitê Provincial do Partido. Com base na nova fase de desenvolvimento, implemente a nova filosofia de desenvolvimento, integre-se ao novo padrão de desenvolvimento, aproveite as novas oportunidades de desenvolvimento, apoie-se nas vantagens de energia limpa da província, participe ativamente da cooperação e competição internacionais, promova o desenvolvimento industrial voltado para o exterior, acelere a transformação verde abrangente do desenvolvimento econômico e social e impulsione o crescimento econômico de alta qualidade na província.
Até 2030, a transformação verde e de baixo carbono das empresas exportadoras com demanda rígida de redução de carbono na província estará basicamente concluída, a proporção de transações de eletricidade verde nas empresas-chave aumentará significativamente, a certificação de consumo de eletricidade verde e a certificação de pegada de carbono estarão basicamente universalizadas, a competitividade dos produtos de exportação será claramente elevada, formando-se um novo polo de desenvolvimento industrial voltado para o exterior impulsionado pela eletricidade verde, e o papel de suporte do comércio exterior para o crescimento econômico estável será gradualmente fortalecido.
II. Tarefas Principais
(1) Otimizar o modelo de fornecimento de eletricidade verde. Coordenar o desenvolvimento de energia eólica, fotovoltaica e hidrelétrica, otimizar ainda mais o mecanismo de operação de geração, alcançar a complementaridade entre eólica, solar e hidrelétrica e garantir o fornecimento estável de eletricidade verde. Reforçar a coordenação entre bases de energia limpa, recursos regulatórios e canais de transmissão em termos de escala, disposição espacial e ritmo de construção, elevando a capacidade de operação segura e regulação abrangente do sistema elétrico. Apoiar empresas exportadoras com demanda rígida de redução de carbono a explorar a conexão direta de eletricidade verde utilizando recursos de energia renovável nas proximidades. (Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial, Gabinete de Energia Provincial, Companhia de Energia Elétrica de Qinghai e Centro de Transações de Energia Elétrica de Qinghai serão responsáveis de acordo com suas atribuições)
(2) Melhorar a capacidade de armazenamento e regulação de picos. Continuar a otimizar as políticas de desenvolvimento de armazenamento e o ambiente de mercado, acelerar a construção de projetos de armazenamento por bombeamento, como Wajiang, Nanshankou e Tongde, e de projetos de energia solar térmica, acelerar a construção do mercado de energia spot na província, aperfeiçoar as regras de limite de preço spot, ampliar adequadamente os limites superior e inferior do preço spot, promover a participação de novos armazenamentos no mercado spot, garantir espaço suficiente de lucro para novos armazenamentos através do método "carregar em baixa e descarregar em alta" e orientar o desenvolvimento saudável e ordenado de novos armazenamentos. Acelerar a formação de um sistema de regulação de armazenamento complementar em ciclos curtos, médios e longos, aproveitando plenamente o papel do armazenamento no corte de picos e preenchimento de vales. (A Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial e o Gabinete de Energia Provincial, em conjunto com a State Grid Qinghai Electric Power Company e a Qinghai Electricity Trading Center Co., Ltd., são responsáveis de acordo com suas respectivas atribuições)
(3) Melhorar o nível de certificação de consumo de energia verde. Aprofundar a pesquisa sobre mecanismos de certificação de energia verde e padrões técnicos relacionados, incentivando entidades relevantes a fornecer serviços de rastreamento e certificação de energia verde para empresas. Conectar-se com instituições internacionais de certificação de pegada de carbono terceirizadas, expandindo serviços de certificação de comércio verde e de baixo carbono em Qinghai, orientando empresas de comércio exterior a se adaptarem às regulamentações de baixo carbono da Europa e dos EUA, melhorando a capacidade de certificação de pegada de carbono e apoiando empresas que obtêm certificação internacional de pegada de carbono de acordo com as regulamentações. (O Gabinete de Energia Provincial, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial, o Departamento de Comércio Provincial, o Departamento de Finanças Provincial e o Gabinete de Dados Provincial, em conjunto com a State Grid Qinghai Electric Power Company e a Qinghai Electricity Trading Center Co., Ltd., são responsáveis de acordo com suas respectivas atribuições)
(4) Aprimorar o mecanismo de mercado de energia verde. Ampliar a escala de transações de energia verde, promovendo a participação de projetos de geração de energia renovável no mercado de energia verde. Otimizar políticas de tarifação por horário de pico e fora de pico, realizando transações de energia de médio e longo prazo por período, orientando os usuários a ajustar o consumo de acordo com as características de fornecimento de energia verde para equilibrar a demanda e promover o uso eficiente da energia verde. Acelerar o registro e arquivamento de projetos de geração de energia renovável, apoiando tanto geradores quanto usuários na participação voluntária no comércio de certificados de energia verde. Incentivar instituições financeiras a otimizar métodos de avaliação de crédito corporativo, estudar políticas diferenciadas de apoio ao crédito com base em transações de energia verde e aumentar o suporte a empresas-chave e grandes projetos. (Entidades responsáveis: Gabinete de Energia Provincial, Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial, Banco Popular da China - Filial Qinghai, State Grid Qinghai Electric Power Company e Qinghai Electricity Trading Center Co., Ltd., de acordo com suas respectivas atribuições)
(5) Realizar Contabilidade de Emissões de Carbono. Implementar conscientemente os requisitos nacionais para a construção de um sistema de controle duplo de emissões de carbono, promover o estabelecimento de sistemas de gestão orçamentária de emissões de carbono nos níveis provincial e municipal e realizar contabilidade de emissões de carbono para empresas de indústrias-chave. De acordo com os padrões gerais nacionais de contabilidade de pegada de carbono, implementar gestão de pegada de carbono para empresas-chave com forte demanda de exportação, bases sólidas de dados de emissões de carbono e cadeias industriais rastreáveis. Incentivar empresas a realizar avaliações de pegada de carbono na cadeia de suprimentos para melhorar a competitividade de baixo carbono de seus produtos. (Entidades responsáveis: Departamento Provincial de Ecologia e Meio Ambiente, Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial e Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação, de acordo com suas respectivas atribuições)
(6) Promover a Transformação das Exportações Industriais. Aproveitando as características das indústrias locais e do fornecimento de eletricidade verde, apoiar indústrias-chave como alumínio, aço, silício cristalino, baterias de lítio e fibra de carbono na extensão de suas cadeias industriais, fortalecendo e expandindo as indústrias de energia renovável, química de salmoura, metais não ferrosos e novos materiais, e aumentando os volumes de exportação. Desenvolver vigorosamente as indústrias de silício verde e alumínio verde, explorar o desenvolvimento das indústrias de hidrogênio verde, álcool verde e amônia verde, implementar com precisão os incentivos fiscais para o desenvolvimento e utilização de energia limpa, aproveitar ativamente o papel regulador da tributação verde e promover o desenvolvimento de alta qualidade da "eletricidade verde + indústria". (Entidades responsáveis: Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamento Provincial de Comércio, Administração Tributária do Estado - Gabinete de Tributação de Qinghai e Alfândega de Xining, de acordo com suas respectivas responsabilidades)
(7) Atrair Indústrias Intensivas em Energia Verde. Aproveitar as oportunidades políticas para a realocação ordenada de indústrias das regiões leste para as regiões central e oeste e de cidades centrais para o interior, capitalizar as vantagens dos recursos de eletricidade verde, atrair ativamente empresas relacionadas a novos materiais de liga, novos materiais químicos, novos materiais à base de carbono, novos materiais à base de silício e novos materiais de ponta, e promover a transformação verde e a modernização das indústrias. (Entidades responsáveis: Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma e Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação, de acordo com suas respectivas responsabilidades)
(8) Construir Parques Industriais de Carbono Zero. Com base na arquitetura de rede inteligente, fortalecer a correspondência e integração de parques industriais com recursos de energia circundantes, como PV e energia eólica, através de modelos como fornecimento agregado de eletricidade verde e conexões diretas de eletricidade verde. Apoiar empresas dentro dos parques na utilização abrangente de recursos de carga ajustável e recursos ESS para melhorar a capacidade de fornecimento estável de eletricidade verde. Apoiar o desenvolvimento coordenado de indústrias-chave de exportação e indústrias intensivas em energia verde, e promover a construção de parques de carbono zero com descarbonização de energia, industrialização de baixo carbono, infraestrutura verde, gestão inteligente, tecnologia avançada e certificação internacional para desenvolvimento voltado para o exterior. (As Comissões de Desenvolvimento e Reforma Provinciais, os Departamentos Provinciais de Indústria e Tecnologia da Informação, o Departamento Provincial de Comércio, o Gabinete Provincial de Energia, os departamentos de desenvolvimento e reforma, comércio e energia das cidades de Xining e Haidong, e da Prefeitura de Haixi, a State Grid Qinghai Electric Power Company e a Qinghai Electricity Trading Center Co., Ltd. serão responsáveis de acordo com suas respectivas atribuições.
(9) Cultivar agências de serviços de comércio exterior. Apoiar empresas na criação de armazéns no exterior e redes de marketing internacional em países-chave para ajudá-las a expandir seus mercados internacionais. Fomentar empresas especializadas e regionais de serviços integrados de comércio exterior para impulsionar empresas domésticas na exploração de mercados internacionais. Incentivar empresas de serviços integrados de comércio exterior a construir plataformas de cadeia de suprimentos que integrem serviços básicos e de valor agregado, implementando gestão padronizada em todos os processos de importação e exportação. (O Departamento Provincial de Comércio e a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma serão responsáveis de acordo com suas respectivas atribuições.)
(10) Melhorar os níveis de serviço de comércio exterior. Organizar empresas-chave de comércio exterior para realizar negociações comerciais utilizando plataformas de exposição no país e no exterior, e incentivar várias plataformas abertas a estabelecer parcerias estratégicas com zonas de cooperação conjunta sino-estrangeiras no exterior. Avançar continuamente o "Portal Único" para o comércio internacional, fortalecer a colaboração com instituições financeiras, de seguros e de transporte, e fornecer serviços convenientes para empresas exportadoras em transporte, desembaraço aduaneiro, inspeção, restituição de impostos e câmbio. (O Departamento Provincial de Comércio, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, o Gabinete Provincial de Regulação Financeira Local, a Alfândega de Xining e o Banco Popular da China Filial Qinghai serão responsáveis de acordo com suas respectivas atribuições.)
(11) Promover canais de comércio exterior fluidos. Apoiar a construção do Local de Supervisão Aduaneira Ferroviária de Xining Shuangzhai, operar trens de carga internacionais conforme necessário e aumentar a capacidade das rotas de trens internacionais. Aproveitar a oportunidade da construção do Hub Nacional de Logística do Porto Terrestre de Golmud para construir uma ponte que conecte os mercados domésticos e internacionais ao longo do Cinturão e Rota. Expandir o acesso aéreo, consolidar o status de Xining como porto aéreo, abrir novas rotas internacionais e aumentar os voos entre Xining e cidades hub regionais como Pequim, Xangai, Chengdu e Xi'an. (A Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Provincial de Comércio, a Alfândega de Xining, a China Railway Qinghai-Tibet Group Co., Ltd. e o Western Airport Group Qinghai Airport Co., Ltd. serão responsáveis de acordo com suas respectivas atribuições.)
(12) Reforçar a promoção e orientação de políticas. Ampliar continuamente os canais de comunicação de políticas, organizar treinamentos especializados para empresas, distribuir manuais de interpretação de políticas e acompanhar os requisitos do sistema de controle duplo de emissões de carbono domésticas. Aprimorar o aprendizado e a promoção de regras e padrões, como contabilidade de emissões de carbono e certificação de pegada de carbono, fornecer treinamento sobre tarifas de carbono para empresas de comércio exterior e melhorar a conscientização e participação das empresas nas políticas, a fim de fomentar um ambiente favorável ao consumo voluntário de energia verde. (A Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Provincial de Comércio e o Gabinete Provincial de Energia serão responsáveis de acordo com suas respectivas atribuições.)
III. Medidas de Garantia
(1) Reforçar as Garantias Organizacionais. Foi estabelecido um mecanismo de trabalho para "aproveitar as vantagens da eletricidade verde para promover o desenvolvimento voltado para o exterior das indústrias", com um grupo de trabalho em nível provincial formado para fortalecer a coordenação e sinergia, consolidar esforços, avançar em tarefas-chave de forma integrada, aprimorar a consulta sobre questões importantes e resolver conjuntamente gargalos e desafios em áreas-chave e elos críticos, a fim de garantir a realização abrangente dos objetivos.
(II) Aumentar os Insumos de Fatores. O apoio de talentos foi fortalecido com a introdução e capacitação de um grupo de profissionais interdisciplinares familiarizados com sistemas tributários de desenvolvimento verde e de baixo carbono, certificação de pegada de carbono e indústrias de carbono zero. O apoio financeiro foi ampliado com a utilização de fundos como investimentos orçamentários centrais, títulos especiais governamentais de longo prazo e fundos de transformação e modernização industrial para apoiar a renovação de equipamentos e atualizações tecnológicas de empresas verdes voltadas para o exterior. A oferta de terras foi garantida com a otimização do espaço de desenvolvimento industrial, com cotas de terra para projetos provinciais-chave em indústrias voltadas para o exterior gerenciadas em nível provincial.
(III) Reforçar a Avaliação e Supervisão. Foram realizadas avaliações e resumos anuais sobre tarefas relacionadas ao aproveitamento das vantagens da eletricidade verde para promover o desenvolvimento industrial voltado para o exterior, identificando e resolvendo problemas prontamente para garantir o cumprimento dos objetivos, enquanto se divulgavam ativamente casos exemplares e melhores práticas. Additionally, adjustments were made to relevant indicators and measures in line with national policy directions and industrial development trends.
