[Análise SMM] EUA ampliam escopo de produtos sujeitos a tarifas do Artigo 232 para aço e alumínio (adiciona 407 itens, vigência a partir de 18 de agosto de 2025) (Parte 1)

Em 15 de agosto de 2025, o Departamento de Comércio dos EUA anunciou que 407 produtos derivados adicionais contendo aço ou alumínio serão incluídos no escopo das tarifas da Seção 232. A medida entra em vigor às 12h01, horário do leste, em 18 de agosto de 2025. Segundo o comunicado, sempre que esses bens entrarem nos Estados Unidos—seja como remessas em trânsito ou estoques já existentes—o conteúdo de aço ou alumínio estará sujeito a uma tarifa ad valorem de 50%, sem possibilidade de solicitação de isenções.

A seguir, uma revisão de como as tarifas da Seção 232 para aço e alumínio evoluíram.

1. Origem e Base Legal

• “Seção 232” refere-se à Seção 232 da Lei de Expansão do Comércio de 1962, que autoriza o presidente dos EUA a restringir importações que ameacem a segurança nacional.

• A disposição foi originalmente concebida para evitar a excessiva dependência dos EUA de fontes estrangeiras de matérias-primas críticas necessárias para defesa e segurança nacional.

2. Governo Trump (2017–2020)

• Abril de 2017: O governo Trump instruiu o Departamento de Comércio a iniciar uma investigação da Seção 232 sobre importações de aço e alumínio.

• Março de 2018: A investigação concluiu que tais importações ameaçam a segurança nacional. O presidente Trump assinou proclamações impondo uma tarifa de 25% sobre produtos de aço e 10% sobre produtos de alumínio.

• Isenções iniciais foram concedidas ao Canadá, México, UE, etc., mas a maioria foi posteriormente removida, gerando atritos comerciais.

• Janeiro de 2019: As tarifas foram estendidas a certos “produtos derivados” (ex.: pregos, partes de artigos de aço), ampliando o escopo de produtos.

3. Governo Biden (2021–2024)

• Outubro de 2021: EUA e UE chegaram a um acordo para remover tarifas sobre aço e alumínio da UE e substituí-las por um sistema de cotas tarifárias (TRQ).

• 2022: Acordos similares foram concluídos com Japão e Reino Unido, substituindo parcialmente tarifas por gestão de cotas.

• A partir de 2023: Altas tarifas sobre a maioria dos produtos de aço e alumínio chineses e de outros não isentos permaneceram em vigor.

• 4 de junho de 2024: Os EUA aumentaram tarifas sobre certos produtos de aço e alumínio e seus derivados de 25% para 50%, citando a necessidade de combater “excesso de capacidade” e proteger a indústria doméstica.

4. Últimos Desenvolvimentos (2025)

• 30 de abril de 2025: O Bureau of Industry and Security (BIS) emitiu os “Procedimentos de Inclusão da Seção 232”, estabelecendo um mecanismo para adicionar novos produtos derivados à lista tarifária.

• Comunicado de 15 de agosto de 2025 (vigente a partir de 18 de agosto de 2025): – Adiciona 407 produtos derivados que contêm aço ou alumínio. – Imposto ad valorem de 50% sobre o conteúdo de aço ou alumínio. – Aplica-se a mercadorias já em estoque nos EUA; não são permitidos pedidos de isenção. – Abrange uma gama extremamente ampla, desde peças mecânicas até embalagens de bens de consumo.

• A próxima janela de aplicação para inclusões adicionais será aberta em setembro de 2025.

Cronograma das tarifas dos EUA sobre aço e alumínio (Seção 232)

• 2018: Tarifas iniciais introduzidas (25% sobre aço, 10% sobre alumínio).

• 2019: Produtos derivados adicionados à lista de tarifas.

• 2021–2022: Mecanismo de isenção ajustado (TRQ substitui algumas tarifas).

• 2024: Tarifas dobradas para 50%.

• 2025: "Procedimento de inclusão" formal estabelecido; 407 produtos derivados adicionais adicionados em agosto.

Tendência geral: De metais básicos → derivados expandidos → taxas de tarifas mais altas → mecanismo de inclusão institucionalizado. O objetivo não é apenas proteger as indústrias domésticas, mas também reflete um protecionismo comercial dos EUA cada vez mais assertivo.

Departamento de Pesquisa da Indústria de Energia Nova da SMM

Cong Wang 021-51666838

Xiaodan Yu 021-20707870

Rui Ma 021-51595780

Disheng Feng 021-51666714

Yujun Liu 021-20707895

Yanlin Lü 021-20707875

Zhicheng Zhou 021-51666711

Haohan Zhang 021-51666752

Zihan Wang 021-51666914

Xiaoxuan Ren 021-20707866

Jie Wang 021-51595902

Yang Xu 021-51666760

Boling Chen 021-51666836