Recentemente, o Gabinete do Governo Popular Municipal de Nanchang emitiu um aviso sobre o plano de ação para a construção de um cluster de manufatura avançada para a indústria automobilística e de peças em Nanchang.
O documento enfatiza a atração e o desenvolvimento de empresas na cadeia de fornecimento. Serão intensificados os esforços para atrair empresas, otimizar e atualizar dinamicamente os "Quatro Diagramas e Cinco Listas" da cadeia industrial, e visar segmentos-chave, como fabricantes de veículos completos, veículos elétricos (EVs), veículos inteligentes conectados, veículos eficientes em termos energéticos, veículos a célula de combustível de hidrogênio e equipamentos de fabricação automobilística, para fortalecer, estender e complementar a cadeia industrial, abordando as fragilidades. O desenvolvimento de empresas-chave será reforçado através do estabelecimento de uma lista de desenvolvimento prioritário e da adoção de políticas personalizadas para apoiar as principais empresas-chave a crescerem, promovendo um grupo de empresas-âncora.
Desenvolver vigorosamente os veículos elétricos de nova geração (NEVs). Aproveitando as vantagens da cadeia industrial e da marca de Nanchang, a cidade promoverá ativamente os NEVs, apoiando várias vias tecnológicas, incluindo veículos elétricos puros, híbridos plug-in, híbridos de alcance estendido e veículos a célula de combustível, ao mesmo tempo em que acelera a atualização de produtos e o desenvolvimento diversificado. A adoção dos NEVs será acelerada, promovendo a eletrificação em setores públicos, como veículos oficiais, táxis e logística. A construção de redes de infraestrutura de carregamento será acelerada para estabelecer uma "rede de carregamento integrada" em toda a cidade, distribuída de forma científica e totalmente visível. Serão realizados trabalhos piloto para resolver as lacunas nas infraestruturas de carregamento e troca de baterias nos condados, incentivando as empresas a construírem infraestruturas de abastecimento de hidrogênio, criando assim um ambiente favorável para o uso dos NEVs. Até 2027, a cidade pretende alcançar uma produção anual de 250.000 unidades de NEVs.
Apoiar as empresas a enfrentarem tecnologias-chave, como sistemas de propulsão híbrida, motores de combustão interna a hidrogênio, motores a célula de combustível e motores diesel de alto desempenho, ao mesmo tempo em que se prepara proativamente para a pesquisa fundamental e explora a integração da indústria automobilística com a economia de baixa altitude e a inteligência corporizada. A cidade se esforça para implementar 3-5 projetos-chave de P&D a nível municipal anualmente.
Support major projects. Adhering to the principle of "project priority," the focus will be on attracting large-scale investments. For projects in key segments of the industrial chain—such as EVs, hybrid vehicles, intelligent connected vehicles, energy-efficient vehicles, hydrogen fuel cell vehicles, and automotive manufacturing equipment—with investments of 500 million yuan or more, tiered rewards will be provided to the respective districts based on project specifics to support project completion and operation.
Full text as follows:
Notice of the Nanchang Municipal People's Government Office on Issuing the Action Plan for Building an Advanced Manufacturing Cluster for the Automotive and Parts Industry in Nanchang
Hongfu Office Regulation No. 9 [2025]
To the people's governments of counties (districts), development zone management committees, Wanli Administration Bureau, and relevant municipal departments:
The "Action Plan for Building an Advanced Manufacturing Cluster for the Automotive and Parts Industry in Nanchang" has been approved by the municipal party committee and government and is hereby issued for earnest implementation.
July 16, 2025
(This document is proactively disclosed)
Action Plan for Building an Advanced Manufacturing Cluster of Automobiles and Parts in Nanchang City
In order to thoroughly implement the spirit of the "1269" Action Plan for the Modernization of Key Industry Chains in the Manufacturing Sector of Jiangxi Province (2023-2026) and the "8810" Action Plan for the Modernization of Key Industry Chains in the Manufacturing Sector of Nanchang City (2023-2026), promote the high-quality development of the automotive industry, and formulate this action plan in light of the actual situation in Nanchang City.
I. General Requirements
(I) Guiding Ideology
Guided by Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, we will fully implement the spirit of the 20th CPC National Congress, deepen the implementation of the spirit of General Secretary Xi Jinping's important speech during his inspection of Jiangxi, focus on the goal of "taking the lead, striving for excellence, and demonstrating competence", comprehensively and accurately implement the new development philosophy, build on existing strengths and unique advantages, target the development directions of electrification, connectivity, intelligence, and sharing, strengthen the leading role of the provincial capital and regional collaboration, collaboration between industry chains and industrial clusters, and collaboration between complete vehicles and parts, adhere to the equal importance of innovation-driven development and market application, further strengthen the industry chain, improve the supply chain, optimize the innovation chain, expand the service chain, cultivate and develop new momentum, enhance the resilience and competitiveness of the industry chain and supply chain, and achieve reasonable growth in quantity and effective improvement in quality.
(II) Objetivos de Desenvolvimento
Tomando o Condado de Nanchang (Zona de Desenvolvimento Económico Xiaolan) e a Zona de Desenvolvimento Económico de Nanchang como áreas de desenvolvimento central e o Distrito de Xinjian e a Zona de Alta Tecnologia como áreas de desenvolvimento colaborativo, construiremos um layout industrial de “duplo núcleo líder e duas alas colaborativas” e transformaremos o cluster industrial automóvel de Nanchang num cluster de fabricação avançada com vantagens industriais óbvias, capacidades de fabricação avançadas, fortes capacidades de inovação colaborativa, agregação de elementos de alta qualidade, mecanismos de governança eficientes e cooperação aberta.
——Melhoria constante da escala industrial. Até 2027, pretendemos alcançar um avanço na receita operacional das empresas acima do tamanho designado na indústria automóvel, superando os 150 mil milhões de yuan, com uma taxa de crescimento médio anual superior a 20%; a produção automóvel atingirá 800 mil unidades, com uma taxa de crescimento médio anual de cerca de 19%, incluindo 250 mil unidades de VENs, alcançando um aumento constante na quota de mercado dos veículos comerciais e um crescimento rápido na escala dos veículos de passageiros e VENs.
——Melhoria significativa do apoio industrial. Até 2027, pretendemos acrescentar mais de 60 novas empresas acima do tamanho designado na indústria automóvel, com a receita operacional da indústria de peças automóveis acima do tamanho designado a atingir os 70 mil milhões de yuan, e estabelecer um cluster de peças automóveis altamente competitivo na China, com uma estrutura razoável e uma gama completa de produtos.
——Aumento significativo das capacidades de inovação. Até 2027, pretendemos otimizar ainda mais o ecossistema e o sistema de inovação da indústria automóvel, alcançar avanços na investigação de tecnologias genéricas chave e fazer progressos substantivos na construção de plataformas públicas de I&D e detecção automóveis e plataformas de desenvolvimento de industrialização a nível nacional.
——Capacidades de Expansão Global de Produtos Aumentadas. Até 2027, espera-se que a exportação anual de veículos completos e kits KD ultrapasse as 250 mil unidades (conjuntos), com uma taxa de crescimento médio anual de 25%. Será estabelecida uma base global de exportação de veículos, alcançando progressos iniciais na transição para segmentos de cadeia de valor de alto valor, como as exportações de marca e tecnologia.
II. Tarefas Principais
(I) Fortalecer a Competitividade do Cluster para Construir uma Cidade Automóvel Competitiva a Nível Nacional
1. Expansão dos Fabricantes de Automóveis. Promover ainda mais o desenvolvimento dos fabricantes de automóveis por meio de alianças com grandes empresas, aprofundar colaborações estratégicas com os principais fabricantes nacionais e internacionais e fabricantes emergentes de veículos elétricos em áreas como reestruturação de ativos, cooperação de capacidade e conversão de processamento por pedágio. Os esforços se concentrarão em revitalizar os recursos, qualificações e capacidades existentes para aumentar a escala de produção e vendas. Os fabricantes de automóveis são incentivados a inovar e iterar novos modelos de veículos por meio de desenvolvimento e introdução, melhorando a competitividade do produto. Até 2027, a produção anual de veículos tem como meta atingir 800 mil unidades. [Unidades responsáveis: Comissão Municipal de Supervisão e Administração de Ativos Estatais, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Gabinete Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, governos de condados (distritos) relevantes, comitês de administração de zonas de desenvolvimento e Gabinete de Administração de Wanli. As seguintes tarefas principais e políticas de apoio também serão implementadas por essas entidades, que não serão listadas repetidamente.]
2. Atração e Cultivo de Empresas da Cadeia. Intensificar os esforços de recrutamento de empresas, otimizar dinamicamente os "Quatro Mapas e Cinco Listas" da cadeia industrial e segmentos-chave como fabricantes de automóveis, veículos elétricos, veículos conectados inteligentes, veículos energeticamente eficientes, veículos de célula de combustível de hidrogênio e equipamentos de fabricação automotiva para fortalecer, estender e complementar a cadeia, abordando pontos fracos. Fortalecer o cultivo de empresas líderes da cadeia, estabelecendo uma lista de cultivo prioritário e fornecendo suporte personalizado para empresas-chave para ajudá-las a crescer. Aproveitar o papel das empresas líderes da cadeia para promover investimentos liderados por negócios e baseados na cadeia, atraindo empresas ou projetos de apoio a montante e jusante. Objetivo de adicionar mais de 20 empresas automotivas e de peças acima do porte designado anualmente. (Unidades responsáveis: Comissão Municipal de Supervisão e Administração de Ativos Estatais, Gabinete Municipal de Comércio, Gabinete Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Gabinete Municipal de Pequenas e Médias Empresas)
3. Avanço na Construção de Projetos. Manter o princípio de "prioridade ao projeto", estabelecer um mecanismo de coordenação de projetos-chave e fornecer serviços de processo completo cobrindo preparação preliminar, início de construção, continuação e conclusão, comissionamento e alcance de eficiência. Reforçar o apoio territorial aos clusters automotivos, garantindo o fornecimento de terras para os principais projetos industriais da indústria automotiva. Melhorar a infraestrutura de apoio, como eletricidade, aquecimento, água, gás, transporte e logística, com planejamento, projeto e construção sincronizados. Acelerar a construção de grandes projetos, como o projeto de eixo de acionamento elétrico para veículos comerciais leves e o projeto de pesquisa, desenvolvimento e produção de eletrônica automotiva e baterias para veículos elétricos de nova geração (NEV), a fim de alcançar a produção total o mais cedo possível. Esforçar-se para implementar 20 projetos-chave anualmente, com um investimento total de 50 milhões de yuan ou mais. (Unidades responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Secretaria Municipal de Comércio, Secretaria Municipal de Recursos Naturais e Planejamento, Empresa de Fornecimento de Energia de Nanchang)
(II) Promover a Transformação Inteligente e Elétrica, Construir um Padrão de Desenvolvimento Paralelo em Múltiplas Pistas
4. Desenvolver vigorosamente os NEVs. Aproveitando as vantagens da cadeia industrial e da marca de Nanchang, desenvolver vigorosamente os NEVs, apoiar o desenvolvimento de várias rotas técnicas, como elétrico puro, híbrido plug-in, híbrido de alcance estendido e célula de combustível, e acelerar a atualização de produtos e o desenvolvimento sistemático. Acelerar a promoção e aplicação dos NEVs, promover a eletrificação de veículos do setor público, como veículos oficiais, táxis e veículos de logística. Acelerar a construção de uma rede de infraestrutura de carregamento, construindo uma "rede de carregamento" cientificamente distribuída e totalmente visível em toda a cidade. Realizar trabalhos piloto para resolver as deficiências nas instalações de carregamento e troca de baterias a nível do condado, incentivar as empresas a construir infraestrutura de reabastecimento de hidrogênio e criar um ambiente favorável para o uso dos NEVs. Até 2027, esforçar-se para alcançar uma produção anual de 250.000 unidades de NEVs. (Unidades responsáveis: Comissão Municipal de Supervisão e Administração de Ativos Estatais, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Administração de Escritórios do Governo Municipal)
5. Acelerar o Desenvolvimento de Veículos Inteligentes e Conectados. Promover a integração e a inovação transfronteiriças entre os fabricantes de automóveis, fortalecer a cadeia industrial em segmentos como veículos inteligentes, troca de informações e apoio básico. Apoiar os fabricantes de automóveis na aceleração da transformação inteligente e conectada, acelerar a pesquisa, desenvolvimento e produção de veículos inteligentes e conectados, e promover a aplicação para o acesso de veículos inteligentes e conectados e programas piloto de estradas. Implementar a transformação digital e a modernização da infraestrutura rodoviária, realizar testes rodoviários e aplicações de demonstração de veículos inteligentes e conectados, tendo a segurança como pré-requisito. Até 2027, esforçar-se para abrir mais de 500 quilómetros de estradas inteligentes e conectadas em toda a cidade. (Unidades responsáveis: Comissão Municipal de Supervisão e Administração de Ativos Estatais, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Departamento Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamento Municipal de Transportes, Departamento Municipal de Segurança Pública)
6. Melhorar Continuamente o Negócio das Novas Quatro Modernizações de Peças. Liderados pelas montadoras, impulsionar a transformação inteligente e elétrica das empresas de peças complementares, aumentando a proporção do negócio das novas quatro modernizações. Concentrar-se em áreas-chave, como condução autónoma, cockpits inteligentes, sistemas centrais, novas arquiteturas elétricas e eletrónicas e baterias de estado sólido, introduzir e cultivar um grupo de empresas com fortes capacidades de inovação independente e resolver as deficiências na cadeia industrial de VNE. (Unidades responsáveis: Departamento Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamento Municipal de Ciência e Tecnologia, Comissão Municipal de Supervisão e Administração de Ativos Estatais)
(III) Fortalecer a Resiliência da Cadeia Industrial, Construir um Centro Regional de Peças Automóveis de Apoio
7. Fortalecer a Colaboração Entre a Montante e a Jusante. Incentivar a cooperação entre as montadoras e as empresas de peças, fabricantes de equipamentos e utilizadores de equipamentos, realizar matchmaking de cadeia industrial a vários níveis, orientar a divisão de trabalho profissional interna e a colaboração horizontal de apoio, promover o alinhamento da oferta e da procura entre a montante e a jusante, a partilha mútua de recursos e elementos e uma forte sinergia em produtos e serviços, melhorando a coordenação da cadeia industrial automóvel. Vamos concentrar-nos no desenvolvimento em cluster e acelerar a criação do cluster industrial de veículos comerciais ligeiros, de passageiros e de peças na Zona de Desenvolvimento Económico de Xiaolan, do cluster industrial de VNE e de peças na Zona de Desenvolvimento Económico, do cluster industrial de peças automóveis especiais no Distrito de Xinjian e do cluster industrial de eletrónica automóvel na Zona de Alta Tecnologia. Até 2027, pretendemos alcançar uma taxa de apoio de 60% para a indústria automóvel em toda a cidade. (Unidades responsáveis: Departamento Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamento Municipal de Comércio)
8. Promover a colaboração regional. Incentivamos as empresas a integrarem-se ativamente nos sistemas de cadeia de abastecimento a montante e a jusante, tanto a nível nacional como internacional, com foco na ligação dos quatro elos-chave da produção, distribuição, circulação e vendas de veículos e peças, a fim de alcançar a "internacionalização" do apoio às peças. Vamos reforçar a colaboração regional na cadeia industrial com a Nova Área de Ganjiang, Fuzhou e Xiushui, em Jiujiang, em áreas como a produção de veículos, peças, equipamentos e moldes, para otimizar ainda mais o layout industrial. Incentivamos as empresas da região a criarem centros de I&D e promoção em Nanchang, a fim de alcançar a complementaridade industrial e esforçar-nos para transformar o "Corredor Industrial Automóvel Nanchang-Fuzhou" num cluster industrial de fabricação avançada de nível nacional. (Unidades responsáveis: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Secretaria Municipal de Comércio)
9. Implementar a transformação digital e as atualizações de equipamentos. Incentivamos as empresas a aplicarem tecnologias de informação de nova geração, como a Internet das Coisas, os dados de grande volume e a inteligência artificial, para digitalizar os processos de produção, fabrico, vendas e serviços, realizar diagnósticos digitais e criar várias "linhas de produção digitais", "oficinas digitais" e "fábricas digitais". Incentivamos as empresas a aumentarem o investimento em transformação tecnológica, a acelerarem a substituição de equipamentos obsoletos e ineficientes e a alcançarem gradualmente processos de produção inteligentes e sistemas de controlo inteligentes. Vamos orientar as empresas líderes na cadeia industrial automóvel a impulsionarem o desenvolvimento digital, em rede e inteligente das empresas da cadeia de abastecimento, alcançando uma transformação digital "em cadeia". Até 2027, pretendemos implementar um total acumulado de 200 projetos de transformação digital, 100 projetos de transformação tecnológica com um investimento total superior a 5 milhões de iuanes e criar 10 fábricas inteligentes a nível provincial ou superior. (Unidade responsável: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação)
(IV) Aprofundar a estratégia orientada pela inovação e aumentar o impulso de autodesenvolvimento da cadeia industrial
10. Aumentar as capacidades de I&D das empresas. Vamos enfatizar e reforçar o papel das empresas como principal entidade de inovação, cultivando e identificando várias pequenas e médias empresas de base tecnológica, empresas de alta tecnologia e empresas especializadas e inovadoras na indústria automóvel. Até 2027, pretendemos ter pelo menos 120 pequenas e médias empresas tecnológicas, pelo menos 20 novas empresas de alta tecnologia e pelo menos 30 novas empresas especializadas e inovadoras na indústria automotiva em toda a cidade. Organizaremos especialistas de dentro e fora da província, bem como doutores de universidades e instituições de pesquisa sediadas em Nanchang, para prestar serviços tecnológicos às empresas. A cada ano, selecionaremos pelo menos 20 candidatos a doutorado para atender às empresas, ajudando-as a identificar pelo menos 60 necessidades de tecnologia, talentos e projetos. Fortaleceremos o recrutamento, a formação e o reconhecimento de talentos de alto nível na indústria automotiva, melhoraremos o ambiente para atrair e reter talentos e capacitaremos a inovação empresarial. (Entidades responsáveis: Secretaria Municipal de Ciência e Tecnologia, Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Secretaria Municipal de Recursos Humanos e Segurança Social, Comissão Municipal de Supervisão e Administração de Ativos Estatais, Secretaria Municipal de Pequenas e Médias Empresas)
11. Promover a pesquisa e desenvolvimento de tecnologias genéricas-chave. Implementar em profundidade os projetos do plano municipal de P&D, com foco na P&D de VENs, veículos inteligentes conectados e peças-chave, com particular ênfase na resolução de desafios tecnológicos-chave que limitam o desenvolvimento das empresas, como baterias de alta performance e gestão térmica, reciclagem e reutilização, otimização e leveza do desempenho do veículo, conectividade inteligente e condução autônoma. Apoiar as empresas na realização de pesquisas sobre tecnologias-chave, como sistemas de acionamento híbrido, motores de combustão interna a hidrogênio e motores de célula de combustível e motores diesel de alta performance. Planejar proativamente pesquisas básicas e de fronteira e explorar o desenvolvimento integrado da indústria automotiva com a economia de baixa altitude e a inteligência corporizada. Esforçar-nos para implementar 3-5 projetos do plano municipal de P&D a cada ano. (Entidades responsáveis: Secretaria Municipal de Ciência e Tecnologia, Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação)
12. Acelerar a construção de plataformas de inovação. Baseando-nos em consórcios de inovação tecnológica da cadeia industrial, colaboraremos com empresas da cadeia industrial para realizar pesquisa e desenvolvimento tecnológico e cultivar um conjunto de plataformas de P&D. Promoveremos as empresas líderes a estabelecerem grandes plataformas de inovação, como centros de inovação de fabricação de nível provincial, e construiremos um sistema de instituições de P&D "primário-municipal-provincial-nacional" de forma hierarquizada. Promover a melhoria da qualidade e o aumento da eficiência das plataformas de inovação existentes, incentivar os centros de pesquisa em tecnologia de engenharia a se transformarem em centros de inovação tecnológica, apoiar as empresas na integração de plataformas de P&D e orientar as empresas a manter plataformas de alto nível. Até 2027, esforçar-se para estabelecer cumulativamente 30 novas plataformas de P&D de nível municipal ou superior, incluindo 1 centro de inovação em manufatura de nível provincial. (Entidades responsáveis: Secretaria Municipal de Ciência e Tecnologia, Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação)
(V) Aumentar as capacidades de cooperação aberta e apoiar as empresas na exploração de mercados estrangeiros
13. Fortalecer a construção de marcas automotivas. Liderar o desenvolvimento de alta qualidade da indústria através da construção de marcas, alavancar as vantagens de marca de Nanchang em áreas de nicho e expandir a influência global das marcas de veículos e peças fabricadas em Nanchang. Incentivar as empresas automotivas, de VNEs e de peças de Nanchang a aumentar a influência e o reconhecimento da indústria através de exposições, competições, marketing e outras dimensões, e promover marcas independentes. Fortalecer o recrutamento e a formação de talentos de alto nível em marketing de marca e expansão internacional para as empresas automotivas, a fim de apoiar seus esforços de construção de marca. (Entidades responsáveis: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Secretaria Municipal de Comércio, Secretaria Municipal de Recursos Humanos e Segurança Social, Secretaria Municipal de Esportes)
14. Apoiar as empresas na expansão das exportações. Orientar as instituições financeiras a apoiar as empresas automotivas na realização de negócios de comércio exterior através de produtos como garantias de financiamento de exportação e cartas de crédito. Apoiar as empresas na participação em exposições automotivas profissionais, tanto nacionais como internacionais, bem como na Feira de Importação e Exportação da China, a fim de explorar mercados emergentes ao longo da "Rota da Seda" e impulsionar a exportação de veículos e peças completos. Apoiar o desenvolvimento e a certificação de produtos no exterior, ajudar as empresas provinciais a expandir ativamente a escala das exportações de carros usados, exportações de peças, importações de carros paralelos e explorar novos pontos de crescimento, como importações/exportações de produtos relacionados a VNEs, comércio de serviços automotivos inteligentes, comércio de tecnologia, comércio eletrônico transfronteiriço e armazéns no exterior. Até 2027, esforçar-se para alcançar exportações anuais de 250.000 unidades (conjuntos) de veículos e componentes KD. (Unidades responsáveis: Secretaria Municipal de Comércio, Secretaria de Finanças do Comitê Municipal do Partido)
(6) Melhorar o Ecosistema de Desenvolvimento Industrial e Fortalecer os Sistemas de Apoio aos Fatores
15. Aumentar o Apoio Financeiro. Aproveitar o efeito amplificador dos fundos fiscais e industriais, incentivar as empresas líderes a criar fundos conjuntos de inovação para a indústria automobilística e colaborar com fundos de orientação industrial para apoiar a pesquisa e desenvolvimento (P&D) de tecnologias automobilísticas prospectivas. Através da promoção de investimentos orientados pelo capital, pretende-se atrair mais de 10 empresas nos setores-chave da indústria automobilística e dos veículos elétricos de nova geração (NEV). Incentivar as instituições financeiras a priorizar linhas de crédito e fornecer apoio financeiro baseado em crédito. Utilizar ainda mais os fundos de garantia de compensação de risco para produtos de crédito de política e incentivar as seguradoras a oferecer mais cobertura de risco em áreas como segurança na produção e crédito à exportação. Aprofundar os serviços financeiros da cadeia de fornecimento e incentivar as empresas de leasing a fornecer financiamento direto de equipamentos para os fabricantes de NEV. (Unidades responsáveis: Secretaria de Finanças do Comitê Municipal do Partido)
16. Melhorar as Capacidades de Serviço dos Agrupamentos. Promover organizações de desenvolvimento de agrupamentos para orientar com precisão o crescimento dos agrupamentos, fornecer serviços profissionais e facilitar a comunicação, a colaboração entre governo e empresas, a inovação conjunta, a cooperação aberta e a autorregulação. Aproveitar as associações industriais para a autodisciplina, a formação e a marcação, e realizar atividades como a definição de normas em grupo, a promoção de modelos de negócios e a atração de investimentos. Acelerar a introdução e o cultivo de plataformas de serviço público de alto nível em toda a cadeia industrial, desde a P&D e o design até a produção, as vendas e a manutenção, para oferecer serviços de teste, calibração, certificação e proteção da propriedade intelectual. Até 2027, acrescentar quatro plataformas de serviço público, incluindo uma de nível nacional. Promover o modelo de desenvolvimento de talentos “sistema duplo, aprendizagem integrada ao trabalho” e estabelecer institutos industriais modernos através da colaboração entre escolas e empresas para cultivar profissionais de alta qualidade. Até 2027, esforçar-se para lançar cinco projetos conjuntos de institutos industriais. (Unidades responsáveis: Secretaria Municipal de Indústria e Informação Tecnológica, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Ciência e Tecnologia, Secretaria Municipal de Recursos Humanos e Segurança Social, Secretaria Municipal de Supervisão de Mercado, Secretaria Municipal de Educação, Secretaria Municipal de Assuntos Civis, Secretaria Municipal de Comércio)
17. Fortalecer os Serviços Automotivos Modernos. Acelerar a melhoria dos serviços financeiros automotivos, diversificar as ofertas e incentivar as instituições financeiras a aumentar o apoio ao crédito ao consumidor automotivo. Apoiar o desenvolvimento do mercado pós-venda automotivo, incluindo logística automotiva, sistemas financeiros e de seguros automotivos, informatização das transações de carros usados, vendas de automóveis e serviços pós-venda e leasing financeiro automotivo. Estabelecer um sistema abrangente de serviços de reciclagem verde, apoiar as empresas na pesquisa e desenvolvimento de produtos com boa desmontagem e reciclabilidade e realizar demonstrações piloto para a reciclagem e utilização de baterias de energia de VNEs. Tendo em conta as características da indústria automotiva na Zona de Desenvolvimento Económico de Xiaolan, promover ativamente a indústria de turismo cultural "automóvel +". (Unidades responsáveis: Secretaria Municipal de Indústria e Informação Tecnológica, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Finanças, Administração Municipal de Supervisão de Mercado, Secretaria Municipal de Comércio)
III. Políticas de Apoio
(I) Reforço da Força do Cluster
1. Apoiar o cultivo de empresas de veículos completos. Para projetos envolvendo o desenvolvimento, a introdução ou a conversão para modelos avançados de carros novos por empresas de veículos completos, serão concedidos prémios escalonados aos distritos onde as empresas estão localizadas, com base nas circunstâncias reais; para projetos de veículos completos que implementem a integração, fusões e cooperação estratégica com fabricantes de automóveis líderes conhecidos, tanto nacionais como estrangeiros, e novas forças de EVs, serão concedidos prémios escalonados aos distritos onde as empresas estão localizadas para apoiar o desenvolvimento de empresas de veículos completos. (Unidades principais: Secretaria Municipal de Indústria e Informação Tecnológica, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Comércio, Secretaria Municipal de Finanças)
2. Apoiar a construção de grandes projetos. Aderindo ao princípio de que "os projetos são fundamentais", é dada prioridade à atração de investimentos grandes e fortes. Para projetos de ligação-chave na cadeia industrial, como veículos elétricos, veículos híbridos, veículos inteligentes e conectados, veículos com economia de energia, veículos a célula de combustível de hidrogénio e equipamentos de fabricação automotiva, com uma escala de investimento de 500 milhões de yuan (inclusive) ou mais, serão concedidos prémios escalonados aos distritos onde as empresas estão localizadas, com base na situação real do projeto, para apoiar a conclusão e a operação dos projetos. (Unidades responsáveis: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Secretaria Municipal de Comércio, Secretaria Municipal de Finanças)
3. Apoiar a construção do ecossistema da cadeia industrial. As empresas de autopeças receberão uma recompensa de 5% do valor de execução do contrato, até um máximo de 100.000 yuan, por cada nova empresa de veículos apoiada, com um limite máximo de 5 milhões de yuan por empresa; as empresas de peças de veículos elétricos novos (NEV) e veículos inteligentes conectados receberão uma recompensa de 5% do valor de execução do contrato, até um máximo de 200.000 yuan, por cada nova empresa de veículos apoiada, com um limite máximo de 10 milhões de yuan por empresa. As empresas de equipamentos de fabricação automotiva receberão uma recompensa de 5% do valor de execução do contrato, até um máximo de 200.000 yuan, por cada nova empresa de veículos e peças apoiada, com um limite máximo de 10 milhões de yuan por empresa. (Unidade responsável: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação)
(II) Promover a Otimização e Modernização Industrial
4. Apoiar o desenvolvimento de NEVs pelas empresas. As empresas cuja receita anual de vendas de NEVs, caixas de câmbio de NEVs, motores híbridos, motores de células de combustível e componentes-chave das "três elétricas", como baterias de potência, motores de acionamento de veículos e controles eletrônicos, aumentar em mais de 30 milhões de yuan em relação ao ano anterior, receberão uma recompensa de 1% da receita anual de vendas, com um limite máximo de 5 milhões de yuan por empresa anualmente. Unidade Responsável: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação)
5. Apoio à transformação tecnológica das empresas. Serão fornecidos subsídios de até 5 milhões de yuan para projetos de transformação tecnológica com investimento planejado de 5 milhões de yuan ou mais pelas empresas que estejam em conformidade com as orientações da política industrial, equivalentes a 10% do valor anual das faturas de compra de software e equipamentos de hardware. (Unidade Responsável: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação)
6. Apoio à modernização digital das empresas. As empresas que receberem títulos como Fábrica Inteligente de Nível Nacional Excelente ou Fábrica Inteligente de Nível Avançado Provincial de Jiangxi receberão recompensas únicas de 2 milhões de yuan e 1 milhão de yuan, respectivamente, com recompensas progressivas para atualizações. As empresas que passarem nos padrões nacionais de sistema de gestão de integração da informatização e industrialização, padrões de maturidade de transformação digital e padrões de plataforma de internet industrial receberão recompensas únicas de até 300.000 yuan com base em seus níveis de certificação, com recompensas progressivas para atualizações. As empresas que construam "Fábricas Inteligentes 5G+" e implementem transformações digitais e inteligentes receberão um subsídio de 50% com base nos seus investimentos em software, hardware e equipamentos, com um subsídio máximo de 5 milhões de yuanes por projeto. Será prestado apoio às empresas de fabrico para que aproveitem plenamente o seu "efeito de liderança" e impulsionem transformações colaborativas entre as empresas da sua cadeia de fornecimento, com prémios e subsídios de até 2 milhões de yuanes por empresa, com base no número e na qualidade das empresas atualizadas. (Unidade Responsável: Secretaria Municipal da Indústria e Tecnologia da Informação)
(III) Apoio ao Aumento das Capacidades de Inovação
7. Apoio ao investimento em P&D das empresas. Utilizar a política de subsídio pós-investimento em P&D para conceder subsídios pós-investimento em P&D de até 10 milhões de yuanes às empresas envolvidas em inovação em P&D. Apoiar as empresas no setor dos VNE (Veículos Não Elétricos) a realizar projetos de ciência e tecnologia importantes a nível municipal, com cada projeto a receber apoio de 1 a 2 milhões de yuanes. (Unidade Responsável: Secretaria Municipal da Ciência e Tecnologia)
8. Apoio à construção de plataformas de inovação. Fornecer apoio financeiro de 5 milhões de yuanes aos centros nacionais de pesquisa em engenharia, centros nacionais de tecnologia empresarial, laboratórios nacionais chave, centros nacionais de inovação tecnológica, centros nacionais de inovação na fabricação e centros nacionais de design industrial aprovados na nossa cidade. Fornecer apoio financeiro de 500 mil yuanes aos centros provinciais de pesquisa em engenharia, centros provinciais de tecnologia empresarial, laboratórios provinciais chave, centros provinciais de inovação tecnológica, centros provinciais de inovação na fabricação e centros provinciais de design industrial aprovados na nossa cidade. Fornecer apoio financeiro de até 1 milhão de yuanes às plataformas de inovação a nível municipal que são aprovadas para a sua criação e recebem avaliações excelentes. Fornecer apoio financeiro de 100 mil yuanes às empresas industriais que criem instituições de P&D primárias após serem reconhecidas, e promover gradualmente a criação generalizada de instituições de P&D entre as empresas industriais com receitas anuais superiores a 50 milhões de yuanes. (Unidades Responsáveis: Secretaria Municipal da Ciência e Tecnologia, Secretaria Municipal da Indústria e Tecnologia da Informação)
9. Apoio aos testes e demonstrações de veículos inteligentes e conectados. A finança municipal irá alocar fundos para garantir as despesas de funcionamento das instituições terceiras para testes e demonstrações de veículos inteligentes e conectados em estradas, com uma alocação anual máxima de 2 milhões de yuanes. Os condados e distritos (zonas de desenvolvimento, Departamento Administrativo de Wanli) que apoiem a abertura de estradas ou áreas de teste para ajuste e otimização da infraestrutura receberão um subsídio financeiro de 50% para os seus investimentos em hardware, software e equipamentos (excluindo investimentos na construção de estradas) dentro das suas jurisdições, com um subsídio máximo de 5 milhões de yuan. (Unidades responsáveis: Departamento Municipal de Indústria e Informação Tecnológica, Departamento Municipal de Transportes, Departamento Municipal de Segurança Pública, Departamento Municipal de Finanças)
(IV) Apoio ao Aumento da Capacidade de Serviço
10. Apoio ao Aumento da Capacidade de Serviço em Agrupamentos. Após a criação bem-sucedida de um agrupamento de fabricação avançada a nível provincial, as organizações que promovem o desenvolvimento do agrupamento, as alianças industriais e os centros de inovação de fabricação a nível provincial receberão uma recompensa única de não mais de 2 milhões de yuan. (Unidades responsáveis: Departamento Municipal de Indústria e Informação Tecnológica, Departamento Municipal de Finanças)
11. Apoio à Construção e Operação de Plataformas de Apoio. Melhorar o sistema de serviços de inspeção e teste, e fornecer uma recompensa única de 1 milhão de yuan aos centros nacionais de inspeção e teste automotivos reconhecidos. Apoiar a operação das plataformas locais de supervisão de VNEs (Veículos Não Elétricos), e fornecer apoio operacional às plataformas locais de supervisão de VNEs reconhecidas a nível provincial, com um apoio máximo anual de 300.000 yuan por plataforma. (Unidades responsáveis: Departamento Municipal de Indústria e Informação Tecnológica, Administração Municipal de Supervisão de Mercado)
(V) Apoio ao Aumento da Capacidade de Abertura
12. Apoio à Promoção da Marca das Empresas. Fornecer um subsídio de 50% para as taxas de estande às empresas automotivas e de peças que participem em feiras automotivas em cidades nacionais e estrangeiras, com um subsídio anual máximo de 2 milhões de yuan por empresa. Fornecer um subsídio de 50% para as despesas de atividades às empresas líderes de cadeia que realizem conferências nacionais de concessionários e conferências de fornecedores, com um subsídio anual máximo de 1 milhão de yuan por empresa. Para as empresas que introduzam e cultivem empresas de fora da cidade em empresas industriais de escala superior através das atividades acima mencionadas, recompensar os organizadores do evento a uma taxa de 500.000 yuan por empresa. (Unidades responsáveis: Departamento Municipal de Comércio, Departamento Municipal de Indústria e Informação Tecnológica)
(VI) Apoio à Construção de Sistemas Verdes
13. Lançar projetos-piloto para a reciclagem de baterias de energia de VEN. Conceder recompensas de até 30% com base no investimento em ativos fixos de projetos-piloto de demonstração para a aplicação de segunda vida e desmontagem e reciclagem de baterias de energia usadas por empresas, com uma recompensa máxima de 5 milhões de yuan por empresa. (Unidades líderes: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma)
IV. Medidas de Garantia
(I) Fortalecer a Liderança Organizacional. Aproveitar o papel orientador da construção do Partido para capacitar o desenvolvimento da cadeia industrial automotiva com a “cadeia de construção do Partido”. O Gabinete do Líder da Cadeia para a Cadeia Industrial Automotiva e de Equipamentos Municipal coordenará, organizará e avançará os trabalhos relevantes. A Comissão Municipal de Supervisão e Administração de Ativos Estatais e a Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação fortalecerão o agendamento, orientarão as empresas a fazer bom uso das políticas e medidas e reportarão prontamente o desenvolvimento da cadeia industrial automotiva e de equipamentos municipal. Todos os departamentos em vários níveis em toda a cidade devem implementar rigorosamente suas respectivas responsabilidades, estabelecer eficazmente mecanismos operacionais eficientes e esforços colaborativos para garantir a implementação completa deste plano de ação.
(II) Fortalecer o Apoio Financeiro. Acelerar a formulação de regras detalhadas de implementação para este plano de ação, coordenar os fundos fiscais especiais municipais existentes e aumentar o apoio ao desenvolvimento da indústria automotiva. Os fundos municipais necessários para a Cláusula 7 e a Cláusula 8 na seção de apoio à política deste plano — especificamente as disposições que apoiam “centros de pesquisa de engenharia, laboratórios-chave e centros de inovação tecnológica” — serão alocados dos fundos especiais municipais para desenvolvimento científico e tecnológico. Os fundos necessários para a Cláusula 10 serão alocados dos fundos especiais provinciais para clusters de manufatura avançada. Os fundos municipais necessários para as cláusulas restantes serão alocados dos fundos especiais municipais para apoio ao desenvolvimento da manufatura. Exceto pelas Cláusulas 1, 2 e 9, que serão totalmente arcadas pelo governo municipal, os fundos para as outras cláusulas serão, em princípio, compartilhados entre os governos municipal e condal (distrital) de acordo com o sistema fiscal atual.
(III) Melhorar a Produção Segura. Aplicar rigorosamente a responsabilidade primária dos produtores, a responsabilidade regulatória abrangente da gestão de emergências, a responsabilidade de supervisão territorial, as responsabilidades regulatórias específicas de setores como habitação e desenvolvimento urbano-rural e segurança contra incêndios, as responsabilidades de supervisão setorial de departamentos como indústria e tecnologia da informação, e as responsabilidades de supervisão empresarial da Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais. Reforçar a gestão de segurança na produção e segurança contra incêndios para prevenir acidentes de segurança na produção e incidentes de incêndio de nível grave ou superior.
(IV) Garantia da Implementação de Políticas. Este plano de ação entrará em vigor em 16 de agosto de 2025 e permanecerá válido até 31 de dezembro de 2027. O "Aviso do Gabinete do Governo Popular Municipal de Nanchang sobre a Promulgação das Opiniões de Implementação para Promover o Desenvolvimento de Alta Qualidade da Indústria Automotiva e de Veículos Elétricos" (Hongfubanfa [2022] No. 147) será revogado simultaneamente. O cumprimento de políticas antes de 31 de dezembro de 2024 ainda será executado de acordo com o referido aviso. Quando este plano de ação se sobrepuser a outras políticas de apoio municipal, o princípio de "preferencial, superior e não repetitivo" será aplicado. Todas as localidades e departamentos devem estabelecer sistemas de orientação política para fornecer orientação, serviços e implementação precisos de políticas favoráveis às empresas, garantindo que todos os fundos de incentivo sejam efetivamente alocados e utilizados.
Fonte: Governo Popular Municipal de Nanchang
