Recentemente, o Governo Popular Municipal de Qingdao publicou o Plano de Implementação para Acelerar a Transição Verde Integral do Desenvolvimento Económico e Social em Qingdao.
O documento afirma que irá promover o desenvolvimento de toda a cadeia de energia de hidrogénio, incluindo a produção, armazenamento, transporte e utilização, e expandir os cenários de aplicação da energia de hidrogénio nos transportes, na indústria e em outros setores. Sob a premissa de garantir a segurança, fará uso racional dos recursos de energia nuclear na Península de Jiaodong e avançará de forma estável no aquecimento nuclear. Irá promover ativamente a construção experimental de promoção e aplicação de biodiesel. Até ao final de 2025 e ao final de 2030, a capacidade instalada de geração de energia renovável na cidade atingirá mais de 7 milhões de kW e mais de 12 milhões de kW, respectivamente.
Irá promover a transformação da automação dos equipamentos dos terminais de contentores e de carga a granel seca, impulsionar a substituição de veículos de transporte horizontal por energia limpa no Porto de Qingdao, aumentar as instalações de energia elétrica de embarque no Porto de Qingdao e continuar a avançar na construção de portos de energia de hidrogénio. Irá melhorar a rede de infraestruturas para postos de carregamento (troca), postos de abastecimento de hidrogénio, energia elétrica de embarque, etc., e acelerar a construção de um sistema de gestão de transportes inteligente urbano.
Irá promover vigorosamente os VNEs e impulsionar a substituição elétrica dos veículos de serviço público urbano. Irá introduzir ativamente projetos de fabricação e operação experimental de aeronaves de baixa altitude de energia renovável, incluindo modelos elétricos, movidos a hidrogénio e híbridos.
Irá realizar demonstrações e promoções inovadoras. Irá promover o recrutamento e a implementação de projetos de células solares perovskita e de baterias de estado sólido, orientar o desenvolvimento em cluster de vários elos da cadeia industrial de energia elétrica verde-hidrogénio verde-carbono verde. Irá realizar projetos de demonstração para a transferência e transformação das inovações tecnológicas de “duplo carbono” e impulsionar a transformação de clusters industriais qualificados em clusters de inovação tecnológica de “duplo carbono”.
O texto original é o seguinte:
Aviso do Governo Popular Municipal de Qingdao sobre a Publicação do Plano de Implementação para Acelerar a Transição Verde Integral do Desenvolvimento Económico e Social em Qingdao
A todos os governos distritais e municipais, ao comité de gestão da Nova Área da Costa Oeste de Qingdao, a todos os departamentos do governo municipal e a todas as unidades diretamente subordinadas ao governo municipal:
O Plano de Implementação para Acelerar a Transição Verde Integral do Desenvolvimento Económico e Social em Qingdao foi estudado e aprovado pelo governo municipal e é, por este meio, emitido a todos. Por favor, implemente-o com cuidado.
Governo Popular Municipal de Qingdao
10 de julho de 2025
(Este documento é divulgado publicamente)
Plano de Implementação para Acelerar a Transição Verde Integral do Desenvolvimento Económico e Social em Qingdao
Com o objetivo de implementar as decisões e os planos do Comité Central do Partido e do Conselho de Estado sobre a aceleração da transição verde integral do desenvolvimento económico e social, bem como os requisitos de trabalho do comité provincial do partido e do governo provincial, melhorar o mecanismo de desenvolvimento verde e de baixo carbono e aumentar a eficiência da utilização dos recursos, com o objetivo de estabelecer basicamente um sistema económico de desenvolvimento verde, de baixo carbono e circular até 2035, este plano de implementação é formulado com base na situação real da nossa cidade.
I. Construção de um Padrão Espacial para o Desenvolvimento Verde, de Baixo Carbono e de Alta Qualidade
(1) Otimização do padrão de desenvolvimento e proteção do espaço territorial. Adere-se estritamente às três linhas de controlo das terras cultiváveis e das terras agrícolas básicas permanentes, às linhas vermelhas de proteção ecológica e aos limites de desenvolvimento urbano, e otimiza-se o layout de vários tipos de espaços. Promoveremos a proteção ecológica coordenada em terra e no mar, melhoraremos a função de conservação da água em áreas como a Montanha Daze, reforçaremos a proteção e a restauração sistemáticas da bacia do Rio Dagu e das baías estuarinas, e utilizaremos intensivamente os recursos marinhos, insulares e costeiros. Expandiremos o espaço para a agricultura urbana moderna, protegeremos as principais áreas de produção agrícola na Planície Jiaolai e garantiremos as necessidades espaciais para a construção de ranchos marinhos modernos. Controlaremos estritamente a intensidade do desenvolvimento, melhoraremos o nível de conservação e utilização intensiva da terra, coordenaremos a utilização dos espaços acima e abaixo do solo e implementaremos sistematicamente a renovação orgânica urbana e a melhoração integral da terra. (O Departamento Municipal de Recursos Naturais e Planeamento, o Departamento Municipal de Ecologia e Ambiente, o Departamento Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, o Departamento Municipal de Transportes, o Departamento Municipal de Agricultura e Assuntos Rurais, o Departamento Municipal de Desenvolvimento Oceânico e outros departamentos são responsáveis de acordo com as suas respectivas funções. As seguintes tarefas também exigem a implementação pelos governos distritais e municipais, e não serão listadas uma a uma.)
(II) Construir uma plataforma para o desenvolvimento verde. Promoveremos a construção de uma cidade piloto nacional para o pico de carbono. Aprofundaremos a construção de projetos piloto regionais abrangentes para o desenvolvimento verde, de baixo carbono e de alta qualidade na Província de Shandong em cinco distritos (cidades), nomeadamente, o Distrito de Laoshan, a Nova Área da Costa Oeste de Qingdao, o Distrito de Chengyang, o Distrito de Jimo e a Cidade de Jiaozhou, esforçando-nos por formar medidas de reforma originais e pioneiras. Lideraremos o desenvolvimento coordenado da aglomeração urbana na Península de Shandong e promoveremos Qingdao a liderar a província na proteção ecológica e no desenvolvimento de alta qualidade na bacia do Rio Amarelo, bem como na construção de uma área piloto para o desenvolvimento verde, de baixo carbono e de alta qualidade. Promoveremos a construção de uma nova plataforma internacional para a cooperação verde na Zona de Demonstração da OCS e na Zona de Livre Comércio de Qingdao, e criaremos um novo motor para uma abertura de nível superior. (A Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, o Departamento Municipal de Ciência e Tecnologia e outros departamentos são responsáveis de acordo com suas respectivas funções.)
II. Promover a transformação verde e de baixo carbono da estrutura industrial
(III) Acelerar a transformação e modernização das indústrias tradicionais. Promoveremos a extensão das indústrias manufatureiras tradicionais para o topo da cadeia industrial e aceleraremos a modernização das estruturas de produtos. Promoveremos vigorosamente a transformação verde e de baixo carbono de indústrias como a siderúrgica, a petroquímica e a química, popularizaremos tecnologias e equipamentos de produção energéticamente eficientes, de baixo carbono e limpos, e promoveremos a modernização dos processos tecnológicos. Promoveremos a profunda integração da modernização industrial, da inteligência e da ecologização, implementaremos em profundidade a iniciativa “Indústria Empoderando Qingdao”, continuaremos a promover a construção de centros de capacitação para a transformação digital de indústrias-chave e estabeleceremos cerca de 30 centros de capacitação para a transformação digital de indústrias-chave até o final de 2025. Fortaleceremos a transformação e modernização tecnológicas das empresas e promoveremos anualmente a construção de mais de 500 projetos de transformação tecnológica de forma contínua. Resolveremos conter o lançamento cego de projetos de alto consumo de energia, de alta emissão e de baixo nível. (A Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, o Departamento Municipal de Ecologia e Ambiente e outros departamentos são responsáveis de acordo com suas respectivas funções.)
(IV) Cultivar e desenvolver indústrias verdes e de baixo carbono. Vamos construir ativamente um sistema industrial inovador “10+1”, acelerar o desenvolvimento de indústrias emergentes estratégicas e cultivar e expandir clusters industriais emergentes estratégicos, como os de conservação de energia e proteção ambiental, circuitos integrados e telas de novo tipo. Vamos estabelecer um sistema de fabricação verde e um sistema de serviços, promover modelos como a contratação de desempenho energético e cultivar várias empresas líderes e pequenas e médias empresas especializadas, refinadas e inovadoras, bem como várias fábricas e parques de zero carbono. Até o final de 2030, pretendemos cultivar cerca de 100 novas fábricas verdes, empresas de gestão de cadeia de suprimentos verde, etc., com uma taxa média de crescimento anual da indústria de economia de energia e proteção ambiental não inferior a 10%. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Secretaria Municipal de Economia Privada, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
III. Promover a Transição Verde e de Baixo Carbono da Energia
(5) Aumentar a Utilização Limpa e Eficiente da Energia Fóssil. Vamos promover profundamente a utilização limpa e eficiente do carvão, garantindo que a eficiência energética dos novos projetos de consumo de carvão atinja o nível de referência nas áreas-chave da utilização limpa e eficiente do carvão a nível nacional e provincial. Vamos promover de forma ordenada o encerramento, a conversão ou a transferência de pequenas unidades de geração de energia a carvão ineficientes e, até o final de 2025, as unidades de extração-condensação abaixo de 300.000 kW serão basicamente substituídas e retiradas. Vamos acelerar a transformação “três-em-um” das unidades de geração de energia a carvão existentes para economia de energia, redução de carbono, flexibilidade e aquecimento. Vamos manter o consumo de petróleo dentro de um intervalo razoável e promover a melhoria da qualidade dos produtos de petróleo refinado. Vamos coordenar o fornecimento de gás natural, o consumo de energia renovável e a operação estável da rede elétrica e promover a construção de fontes de energia de apoio em grande escala, como as novas unidades de geração de energia a carvão ultra-supercriticas de última geração e as unidades de turbina a gás pesada. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Secretaria Municipal de Gestão Urbana, Secretaria Municipal de Comércio, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
(6) Desenvolver Ativa e Estavelmente a Energia Não Fóssil. Planejaremos ativamente a nova energia marinha, concentrando-nos no desenvolvimento da energia eólica offshore nas áreas marítimas da Nova Área da Costa Oeste de Qingdao e do Distrito de Jimo, acelerando a construção de projetos de energia eólica offshore em águas profundas e projetos de energia solar fotovoltaica offshore no Distrito de Jimo, planejando e reservando projetos de energia solar fotovoltaica offshore flutuantes, e nos esforçando para construir uma base de energia marinha offshore de 10 milhões de kW até 2030. Promoveremos o desenvolvimento de toda a cadeia da energia hidrogênio, desde a “produção, armazenamento, transporte até a utilização”, e expandiremos os cenários de aplicação da energia hidrogênio nos setores de transporte, indústria e outros. Sob a premissa de garantir a segurança, utilizaremos razoavelmente os recursos de energia nuclear na Península de Jiaodong e promoveremos de forma estável o aquecimento nuclear. Promoveremos ativamente a construção piloto de promoção e aplicação de biodiesel. Até o final de 2025 e 2030, a capacidade instalada de geração de energia renovável na cidade atingirá mais de 7 milhões de kW e mais de 12 milhões de kW, respectivamente. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Secretaria Municipal de Administração Urbana, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Marinho, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
(7) Acelerando a Construção de um Sistema Elétrico de Novo Tipo. Coordenaremos a otimização da estrutura da rede elétrica local e a construção de canais de transmissão de energia interligados, e promoveremos a construção de projetos de rede elétrica principal de 500 kV, como Langya e Zaili. Aceleraremos a construção de microrredes, usinas elétricas virtuais e projetos integrados de geração-rede-carga-armazenamento, e construiremos uma rede elétrica forte e inteligente caracterizada por uma alta proporção de transmissão de energia externa e consumo eficiente de energia renovável. Desenvolveremos vigorosamente o novo armazenamento de energia e melhoraremos de forma integral o nível de aplicação do armazenamento de energia no lado da oferta, no lado da rede e no lado do usuário. Até o final de 2025 e o final de 2030, a escala do novo armazenamento de energia atingirá mais de 400.000 kW e mais de 1 milhão de kW, respectivamente. (A Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, em conjunto com os departamentos relevantes, será responsável de acordo com suas respectivas funções.)
IV. Promovendo a Transformação Verde e de Baixo Carbono do Desenvolvimento da Construção Urbana e Rural
(8) Promovendo integralmente edifícios verdes e de baixo carbono. Os novos edifícios civis nas áreas urbanas aderirão estritamente aos padrões de eficiência energética dos edifícios, melhorando gradualmente os níveis de eficiência energética dos edifícios. A Nova Área da Costa Oeste de Qingdao e o Distrito de Laoshan servirão como pilotos para a promoção em grande escala de edifícios de consumo de energia ultra-baixo, incentivando a construção de edifícios de consumo de energia quase zero, de baixo carbono e de zero carbono. Acelerando a reforma de economia de energia e redução de carbono de edifícios existentes e infraestrutura municipal, promovendo equipamentos avançados e eficientes de iluminação, ar condicionado, elevadores e outros. Otimizando a estrutura de consumo de energia dos edifícios, avançando na construção integrada de fotovoltaicos (PV) em edifícios, promovendo a aplicação da tecnologia "PV+ESS+corrente contínua+flexibilidade" e desenvolvendo ativamente o aquecimento limpo e de baixo carbono. Promovendo a construção verde e os materiais de construção ecológicos, desenvolvendo vigorosamente edifícios pré-fabricados. Até o final de 2025 e o final de 2030, a área acumulada de edifícios verdes construídos será de, pelo menos, 150 milhões de m² e 190 milhões de m², respectivamente; a partir de 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados de nova construção nas áreas urbanas atingirá mais de 50%. (A Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Municipal de Habitação e Construção Urbana e Rural, o Departamento Municipal de Gestão Urbana e outros departamentos serão responsáveis de acordo com suas respectivas funções.)
(9) Promovendo o desenvolvimento verde da agricultura e das áreas rurais. Continuamente concentrando-se na aplicação científica de fertilizantes e pesticidas, promovendo tecnologias eficientes de economia de água, como irrigação por gotejamento e irrigação por aspersão, e expandindo a aplicação da tecnologia de gestão integrada de água e fertilizantes. Estabelecendo e melhorando um sistema de coleta, utilização e descarte de resíduos agrícolas, como palha, filme agrícola, resíduos de embalagens de pesticidas e estrume de gado e aves de capoeira. Criando cenários de aplicação de produção verde e de baixo carbono, como "fazendas sem resíduos". Aprofundando a melhoria e a modernização do ambiente de vida rural. Cultivando novas indústrias e modelos de negócios para o desenvolvimento verde nas áreas rurais. Desenvolvendo e utilizando fontes de energia renováveis de acordo com as condições locais e promovendo ordenadamente a substituição de energia verde nas áreas rurais. Até o final de 2030, a taxa de aquecimento limpo atingirá mais de 80%. (A Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Municipal de Habitação e Construção Urbana e Rural, o Departamento Municipal de Agricultura e Assuntos Rurais e outros departamentos serão responsáveis de acordo com suas respectivas funções.)
V. Promover a Transformação Verde e de Baixo Carbono dos Transportes
(10) Melhorar o sistema de transportes verdes. Otimizar a ligação terra-mar, melhorar a rede de transporte intermodal marítimo-ferroviário, promover vigorosamente o desenvolvimento do transporte multimodal com sistemas de “um documento” e “um contentor”, avançar na construção de linhas de acesso ferroviário nos principais portos e parques logísticos do Porto de Qingdao, aumentar a proporção de transporte verde de coleta e distribuição e aumentar continuamente a proporção de transporte ferroviário e fluvial para cargas a granel. Explorar novos cenários de desenvolvimento e aplicação de energia, como “autoestrada + energia fotovoltaica”, utilizando razoavelmente a construção de energia fotovoltaica distribuída ao longo das autoestradas, nas estações de cobrança e nos círculos de acesso. Avançar na modernização automática dos equipamentos dos terminais de contentores e de carga a granel, promover a substituição de veículos de transporte horizontal por energia limpa no Porto de Qingdao, aumentar as instalações de energia de embarque no Porto de Qingdao e avançar continuamente na construção de portos de energia de hidrogénio. Melhorar a rede de infraestrutura para estações de carregamento (troca de baterias), estações de abastecimento de hidrogénio e energia de embarque e acelerar a construção de um sistema inteligente de gestão do tráfego urbano. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Departamento Municipal de Segurança Pública, Departamento Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Departamento Municipal de Transportes, etc., de acordo com as suas respectivas responsabilidades.)
(XI) Implementar a substituição de energia limpa para veículos de transporte. Promover vigorosamente os veículos de energia nova (NEV) e impulsionar a substituição elétrica dos veículos de serviço público urbano. Promover a adoção de energia limpa para navios, aeronaves e máquinas móveis não rodoviárias, acelerar a eliminação gradual de veículos de transporte obsoletos, avançar no transporte de carga de emissão zero, fortalecer a investigação e desenvolvimento (I&D) e a aplicação de combustíveis de aviação sustentáveis e incentivar a I&D, a produção e a aplicação de combustíveis marítimos de emissão zero líquida. Acelerar a transformação verde e de baixo carbono das linhas existentes do Metro de Qingdao, promover a aplicação de tecnologias de poupança de energia e redução de carbono, como sistemas de armazenamento de energia de giroscópio, e realizar demonstração e promoção de comboios de metro de fibra de carbono oportunamente. Introduzir ativamente projetos de fabricação e operação demonstrativa de aeronaves de baixa altitude de energia elétrica, hidrogênio, híbridas e outras aeronaves de baixa altitude de nova energia. Até o final de 2025 e o final de 2030, espera-se que a intensidade de emissão de carbono por volume de faturamento convertido unitário dos veículos em operação diminua em cerca de 5% e 10%, respectivamente, em comparação com 2020. (Departamentos responsáveis: Secretaria Municipal de Finanças, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Indústria e Informação Tecnológica, Secretaria Municipal de Ecologia e Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano e Rural, Secretaria Municipal de Transportes, Administração Marítima de Qingdao, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
VI. Promover a Estratégia de Conservação Integral de Recursos
(XII) Implementar ações para conservação de energia, redução de carbono e aumento da eficiência. Fortalecer as revisões de conservação de energia para projetos de investimento em ativos fixos e implementar, de forma piloto, avaliações de emissão de carbono para projetos de investimento em ativos fixos em setores-chave com altas emissões de carbono, como as indústrias petroquímica, química e siderúrgica. Realizar avaliações abrangentes dos benefícios de produção por unidade de consumo de energia, promover instituições de serviços profissionais a oferecer serviços de diagnóstico de economia de energia benéficos às empresas, impulsionar as empresas a estabelecer e melhorar mecanismos de gestão de economia de energia e redução de carbono, promover o modelo de "diagnóstico + transformação" para conservação de energia e redução de carbono e fortalecer a supervisão de conservação de energia. Incentivar as instituições financeiras a aumentar o apoio a projetos de economia de energia e redução de carbono de forma orientada para o mercado e facilitar a transformação verde e de baixo carbono das empresas. Até o final de 2025 e o final de 2030, espera-se que a proporção de capacidade nos setores industriais-chave que atinjam os níveis de eficiência energética de referência atinja 35% e 40%, respectivamente. (Departamentos responsáveis: Secretaria Municipal de Finanças, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Indústria e Informação Tecnológica, Secretaria Municipal de Estatística, Secretaria Municipal de Aprovação Administrativa, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
(XIII) Fortalecer a utilização eficiente e intensiva da conservação de recursos. Melhorar o sistema de gestão total de recursos e conservação integral de recursos e fortalecer a gestão de todo o processo e a conservação de toda a cadeia de vários recursos, como água, grãos, terra e minerais. Implementar o sistema de restrições rígidas para os recursos hídricos, fortalecer a conservação da água em áreas-chave, desenvolver indústrias que economizem água, aumentar a utilização de recursos hídricos não convencionais e construir cidades que economizem água. Implementar a Lei Antidesperdício de Alimentos, estabelecer um mecanismo de longo prazo para a conservação de grãos e alimentos e realizar ações para a conservação de grãos. Implementar o sistema mais rigoroso de proteção das terras cultiváveis e o sistema de conservação e utilização intensiva das terras, promover tecnologias e modelos que economizem terras, otimizar o desenvolvimento e a utilização das reservas de terras existentes e aumentar a eficiência da utilização do espaço marítimo. Fortalecer a exploração de recursos minerais estratégicos, implementar a exploração verde de forma abrangente, promover ativamente a construção de minas verdes e aumentar a utilização integral de minérios de baixa qualidade e de rejeitos. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Recursos Naturais e Planejamento, Secretaria Municipal de Administração de Recursos Hídricos, Secretaria Municipal de Agricultura e Assuntos Rurais, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
(XIV) Promover continuamente o desenvolvimento da economia circular. Melhorar o sistema de reciclagem de resíduos, fortalecer a rede de reciclagem de resíduos e acelerar a construção de cidades-chave para o sistema nacional de reciclagem de resíduos. Acelerar o desenvolvimento de indústrias para o processamento e a utilização de recursos renováveis, como a desmontagem de eletrodomésticos usados e de veículos desmontados, promover a reciclagem, a utilização em cascata e a reutilização de baterias elétricas para veículos de energia nova, e aumentar a escala, a padronização e o refinamento da utilização de resíduos. Promover o tratamento centralizado, a coleta classificada e a utilização inteligente de resíduos de construção, promover o uso de produtos reciclados de resíduos de construção e melhorar a taxa de reciclagem de materiais de construção e a proporção de utilização inteligente de resíduos de construção. Promover continuamente a transformação circular de parques de nível provincial ou superior e criar vários "parques sem resíduos" e outras "células sem resíduos". Até o final de 2025 e 2030, espera-se que a utilização anual de resíduos sólidos em massa atinja aproximadamente 40 milhões de toneladas e 50 milhões de toneladas, respectivamente. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Secretaria Municipal de Ecologia e Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Secretaria Municipal de Comércio, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
VII. Promover a Transformação Verde e de Baixo Carbono dos Padrões de Consumo
(XV) Orientar um estilo de vida verde. Promover vigorosamente um estilo de vida e padrão de consumo simples, moderado, verde, de baixo carbono, civilizado e saudável. Promover sistematicamente a transformação verde em vários campos, como alimentação, vestuário, habitação, transporte, uso diário e turismo, orientar o público a economizar água, eletricidade e gás, opor-se ao extravagância e ao desperdício, promover a “Campanha Limpe a Sua Mesa”, resistir a embalagens excessivas, reduzir o uso de itens descartáveis e defender viagens verdes. Encorajar a implementação de iniciativas de inclusão de carbono, implementar a neutralidade de carbono para grandes eventos e explorar mecanismos de incentivo para contas de carbono pessoais e créditos de carbono. Aproveitar o papel exemplar e de liderança das instituições públicas para promover continuamente a construção de órgãos governamentais que economizam recursos em toda a cidade. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Agência Municipal de Ecologia e Meio Ambiente, Centro de Serviços Administrativos do Escritório do Governo Municipal, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
(XVI) Liberar o potencial do mercado de consumo verde. Aumentar a oferta de produtos verdes, orientar as empresas a realizar projetos verdes, selecionar materiais verdes, implementar fabricação verde, adotar embalagens verdes, realizar transporte verde e reciclar e utilizar recursos. Apoiar a troca de bens de consumo, realizar atividades para promover veículos elétricos de nova geração (NEVs) e eletrodomésticos inteligentes verdes, eletrodomésticos que economizam água, fogões de alta eficiência energética e materiais de construção verdes nas áreas rurais, incentivar as empresas de eletrodomésticos e plataformas a fornecer serviços de detecção gratuitos nas comunidades, serviços de desmontagem e substituição porta a porta e orientar os consumidores a comprar produtos verdes. Desenvolver Rotas de Ecoturismo de Alta Qualidade e Promover a Operação de Alta Qualidade das Áreas Turísticas. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Agência Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Agência Municipal de Transporte, Agência Municipal de Comércio, Agência Municipal de Cultura e Turismo, Agência Municipal de Supervisão de Mercado, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
VIII. Aproveitar o Papel de Apoio da Inovação Verde
(17) Fortalecer a Pesquisa Básica Aplicada. Organizar e implementar o Plano de Projetos da Fundação de Ciências Naturais de Qingdao, com foco em questões científicas fundamentais, estratégicas e prospectivas no desenvolvimento econômico e social, e apoiar a pesquisa básica, a pesquisa básica aplicada e a exploração científica de ponta relacionadas à transformação verde e de baixo carbono. Avançar na construção de alta qualidade de plataformas de inovação de alta energia, como o Laboratório Laoshan, os Centros Nacionais de Inovação e as grandes instalações científicas, e apoiar a inclusão das plataformas existentes no layout nacional de construção de plataformas. Inovar nos modelos de formação de talentos, otimizar as disciplinas e os cursos das universidades e consolidar a base intelectual para a transformação verde. (Departamento responsável: Secretaria Municipal de Ciência e Tecnologia, em colaboração com os departamentos relevantes de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
(18) Acelerar a P&D de Tecnologias Chave. Aproveitar as vantagens dos recursos educacionais e científicos, bem como das empresas-chave em P&D tecnológica, e intensificar os esforços na P&D de tecnologias verdes e de baixo carbono. Concentrar-se em áreas como a transformação energética verde e de baixo carbono, a reengenharia de processos de baixo e zero carbono, os sistemas elétricos de novo tipo, a captura, utilização e armazenamento de dióxido de carbono, a conservação de recursos, a utilização intensiva e circular e a gestão de novos poluentes, e coordenar os esforços para fortalecer os avanços em tecnologias-chave como as soluções de baixo, zero e negativo carbono. Acelerar os avanços nas tecnologias de combustíveis de carbono verde alternativos para navios, como os navios movidos a amônia e a metanol, bem como nas tecnologias de navios verdes e inteligentes. Fortalecer os avanços em tecnologias-chave e melhorar o mecanismo regular de coleta de demandas para tecnologias-chave verdes e de baixo carbono. (Departamento responsável: Secretaria Municipal de Ciência e Tecnologia, em colaboração com os departamentos relevantes de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
(19) Promover a Demonstração e Aplicação da Inovação. Facilitar a atração e implementação de projetos de células solares de perovskita e baterias de estado sólido, e orientar a aglomeração de todos os segmentos da cadeia industrial de energia verde-hidrogênio verde-carbono verde. Realizar projetos de demonstração para a transferência e transformação das inovações tecnológicas de "duplo carbono", e promover a transformação de zonas de aglomeração industrial qualificadas em clusters de inovação tecnológica de "duplo carbono". Impulsionar a transformação de resultados científicos e tecnológicos, estabelecer várias instituições profissionais de transferência de tecnologia, apoiar a engenharia, industrialização e aplicação demonstrativa de importantes resultados tecnológicos e construir uma série de projetos demonstrativos de tecnologia avançada verde e de baixo carbono. Promover a construção de projetos-piloto de base no Parque de Inovação em Novos Materiais e Tecnologia Química Verde de Dongjiakou. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Ciência e Tecnologia, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
IX. Melhorar o Sistema de Políticas para a Transformação Verde
(20) Implementar Políticas Fiscais e Tributárias para a Transformação Verde. Implementar incentivos fiscais para a proteção ambiental, conservação de energia e água, utilização abrangente de recursos, e veículos e embarcações de energia nova e limpa, e promover o método de “faturação reversa” na indústria de reciclagem de recursos renováveis. Apoiar trabalhos em áreas como a construção de um novo sistema energético, a transformação e modernização das indústrias tradicionais, a inovação tecnológica verde e de baixo carbono, a conservação e utilização intensiva de energia e recursos, e a promoção de estilos de vida verde e de baixo carbono. De acordo com os regulamentos e requisitos nacionais, realizar o trabalho-piloto para a reforma do imposto sobre os recursos hídricos e implementar políticas fiscais que apoiem a redução das emissões de carbono. (Departamentos responsáveis incluem a Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, a Secretaria Municipal de Finanças, a Secretaria Municipal de Tributação, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
(21) Enriquecer os instrumentos financeiros para a transição verde. Aproveitar ativamente a oportunidade favorável de estender a política de ferramentas de apoio à redução das emissões de carbono até o final de 2027, alavancar o papel da política de subsídios fiscais de juros para pessoas jurídicas locais para ferramentas de redução das emissões de carbono e incentivar os bancos a aumentarem efetivamente os desembolsos de empréstimos para a redução das emissões de carbono. Fortalecer a inovação de produtos de crédito e desenvolver serviços de financiamento com penhor (hipoteca) de direitos ambientais específicos para direitos de emissão de carbono e direitos de uso de energia. Realizar ativamente inovações financeiras, como o financiamento de direitos ambientais, a realização do valor de produtos ecológicos e o crédito ao consumidor verde, melhorando continuamente as capacidades de serviço profissional da finança verde. Implementar rigorosamente a política de crédito diferenciada de "garantir alguns enquanto pressiona outros", com foco no apoio a projetos como conservação de energia e redução de emissões, transformação de emissões ultrabaixas de poluentes, transformação e modernização e substituição de volume. Amplificar o efeito piloto do investimento e financiamento climático na Nova Área da Costa Oeste de Qingdao, explorar o estabelecimento de contas de carbono financeiras corporativas e explorar a construção de um mecanismo diversificado de inclusão de carbono. Desenvolver seguros verdes, inovar e realizar seguros verdes, como seguros de valor de sumidouro de carbono, e explorar o estabelecimento de um mecanismo diferenciado de taxas de prêmio de seguro. (Os departamentos responsáveis incluem o Escritório Municipal de Finanças, a Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Municipal de Finanças, o Departamento Municipal de Ecologia e Meio Ambiente, o Departamento Municipal de Serviços de Aprovação Administrativa, a Filial de Qingdao do Banco Popular da China, o Departamento de Regulação Financeira de Qingdao, o Departamento de Regulação de Valores Mobiliários de Qingdao, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
(22) Melhorar o mecanismo de investimento para a transição verde. Lutar ativamente pelo apoio de investimento orçamentário central para projetos-chave em áreas como a demonstração de tecnologias verdes e de baixo carbono avançadas, conservação de energia e redução de carbono em setores-chave, utilização eficiente e circular de recursos e construção de infraestrutura ambiental. Orientar e normatizar a participação do capital social no investimento, construção e operação de projetos verdes e de baixo carbono, e incentivar o capital social a estabelecer fundos de investimento industriais verdes e de baixo carbono por meio de meios orientados para o mercado. Apoiar projetos elegíveis relacionados à transição verde, como energia nova e proteção ambiental ecológica, a emitir Fundos de Investimento Imobiliário (REITs) no setor de infraestrutura. (Os departamentos responsáveis incluem a Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Municipal de Finanças, o Departamento Municipal de Ecologia e Meio Ambiente, o Departamento Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, o Departamento Municipal de Administração Urbana, o Departamento Municipal de Transportes, o Departamento Municipal de Administração de Águas, o Departamento Municipal de Agricultura e Assuntos Rurais, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
(23) Implementar políticas de preços para a transição verde. Implementar a reforma nacional dos preços da eletricidade, orientar fontes de energia flexíveis a participar da regulação do sistema através de mecanismos de preços, implementar um mecanismo de preços da eletricidade baseado na capacidade de geração de energia a carvão e explorar a criação de um mecanismo de formação de preços para o armazenamento de energia de novo tipo. Implementar o sistema de preços diferenciados da eletricidade e a política de preços diferenciados da eletricidade de acordo com o período de uso, e aplicar rigorosamente o sistema de preços diferenciados da eletricidade para as indústrias de alta intensidade energética. Melhorar a política de sobretaxas progressivas para a tarifação residencial diferenciada da água, uso não residencial da água e uso especial da água que exceda as cotas, e continuar a avançar na reforma integral da tarifação agrícola da água. Promover a reforma do método de cobrança para o tratamento de resíduos domésticos e estabelecer incentivos para a classificação e redução dos resíduos domésticos urbanos. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Administração Urbana, Secretaria Municipal de Administração de Recursos Hídricos, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
(24) Melhorar o mecanismo de mercado para a transição verde. Aprofundar a reforma da alocação de recursos e elementos ambientais com base no mercado, coordenar indicadores como terra, consumo de energia, consumo de água e emissões de carbono, e promover a alocação de elementos de recursos para projetos-chave em áreas como a conservação de energia e a redução de carbono, proteção ambiental e reciclagem de recursos. Melhorar o sistema de comércio de direitos de uso de energia e lançar o comércio de direitos de uso de energia em setores-chave. Explorar a criação de um mercado de comércio de direitos de água de acordo com a lei e melhorar os sistemas de gestão relevantes. Orientar as empresas-chave a participar do uso pago e do comércio de direitos de emissão em toda a província. Promover a implementação do sistema de compensação ecológica e de compensação por danos e melhorar o mecanismo para a realização do valor dos produtos ecológicos. Orientar as empresas-chave a participar do comércio nacional de emissões de carbono e do comércio voluntário de redução de emissões de acordo com as leis e regulamentos. Implementar conscientemente o mecanismo de comércio de certificados de eletricidade verde e avançar de forma estável na gestão do lado da demanda de energia. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Finanças, Secretaria Municipal de Recursos Naturais e Planejamento, Secretaria Municipal de Ecologia e Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Administração de Recursos Hídricos, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
(25) Participar ativamente na construção de um sistema de padrões de desenvolvimento verde. Melhorar as diretrizes para a construção do sistema de normas de pico de carbono e neutralidade de carbono de Qingdao, complementar as normas gerais básicas e as normas relacionadas à redução e remoção de carbono, promover a participação das empresas na formulação e implementação de normas para a contabilização, relatório e verificação de emissões de carbono, bem como para a contabilização da pegada de carbono dos produtos, e apoiar a construção da plataforma de serviços de contabilização da pegada de carbono para os terminais de contentores do Porto de Qingdao. Incentivar as associações industriais relevantes, as empresas líderes e os institutos de pesquisa a participar no desenvolvimento de regras e normas de contabilização da pegada de carbono para produtos-chave, como cerveja, eletrodomésticos e pneus de borracha, que estão sendo pesquisados por organizações industriais nacionais, coletar dados de fundo sobre as pegadas de carbono dos produtos-chave e promover a construção de um banco de dados de pegadas de carbono para os produtos-chave, de acordo com os requisitos unificados da província. (Departamentos responsáveis: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Ecologia e Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Administração e Supervisão de Mercado, etc., de acordo com suas respectivas responsabilidades)
X. Implementação e Organização
(26) Fortalecer a liderança organizacional. Todos os departamentos e distritos (cidades) relevantes devem esclarecer as principais tarefas da transição verde e implementar este plano de acordo com as condições reais. A Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma deve fortalecer a coordenação geral, unir esforços e promover a transição verde em áreas-chave, como indústria, energia, construção urbana e rural e transporte. As situações importantes devem ser prontamente relatadas ao Comitê Municipal do Partido e ao Governo Municipal, de acordo com os procedimentos. (A Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, juntamente com os departamentos relevantes, será responsável de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
(27) Fortalecer as salvaguardas legais. Promover a formulação de regulamentos locais, como o Regulamento Municipal de Qingdao sobre a Promoção da Economia Marítima e o Regulamento Municipal de Qingdao sobre Dados, para fornecer apoio à transformação verde em vários campos. Implementar os princípios verdes do Código Civil, orientando as entidades civis a conservarem energia e recursos e a protegerem o meio ambiente ecológico. Iniciar litígios de compensação por danos ecológicos e ambientais e litígios de interesse público nas áreas de proteção ecológica e ambiental e conservação de recursos, de acordo com a lei, e melhorar os mecanismos de compensação e restauração de danos ecológicos e ambientais. (O Departamento Municipal de Justiça, o Departamento Municipal de Ecologia e Meio Ambiente, o Departamento Municipal de Desenvolvimento Marítimo, o Departamento Municipal de Comércio, o Departamento Municipal de Big Data, o Ministério Público Popular Municipal e outros departamentos serão responsáveis de acordo com suas respectivas responsabilidades.)
