Em 4 de julho de 2025 (horário oriental dos EUA), o presidente Trump assinou oficialmente a lei One Big Beautiful Bill Act (OBBBA). A OBBBA reforça significativamente as disposições de subsídio para energia fotovoltaica (PV) estabelecidas pela Inflation Reduction Act (IRA) de 2022. Este artigo analisa as disposições atualizadas relacionadas à energia fotovoltaica introduzidas pela OBBBA e explora seu potencial impacto no mercado de energia fotovoltaica dos EUA.
Data de eliminação gradual do subsídio para energia fotovoltaica antecipada
Em comparação com a IRA, a OBBBA introduz revisões substanciais nos critérios de elegibilidade para créditos fiscais para energia fotovoltaica, mudando a data-chave de qualificação de "início da construção" (BOC) para "colocado em serviço" (PIS). Além disso, os créditos fiscais da Seção 25D aplicáveis às instalações residenciais de energia fotovoltaica expirarão no final de 2025, enquanto o término dos subsídios das Seções 48E e 45Y foi antecipado para o final de 2027.
Regulamentos sobre Entidades Estrangeiras anunciados oficialmente
A OBBBA define explicitamente "Entidade Estrangeira Proibida", que inclui "Entidade Estrangeira Especificada" e "Entidade Influenciada por Estrangeiros". Uma vez que um fabricante não-americano for classificado em qualquer uma dessas categorias, ele se torna inelegível para subsídios importantes, como os créditos das Seções 48E, 45Y e 45X. Isso tem implicações significativas para as estratégias de mercado e planejamento de investimentos dos fabricantes nos EUA.
Análise da InfoLink
1. Mudança política significativa sinaliza uma fase de reestruturação para a energia solar nos EUA
A aprovação da OBBBA marca uma mudança fundamental para o "America First" na indústria solar dos EUA. Os sistemas residenciais de energia fotovoltaica perderão o crédito da Seção 25D a partir de 1º de janeiro de 2026, enquanto os subsídios para usinas de energia fotovoltaica de grande porte e projetos comerciais e industriais (C&I) continuarão até o final de 2027. Essa abordagem política diferenciada está destinada a remodelar o cenário do mercado de energia fotovoltaica dos EUA. Um aumento nas instalações residenciais é esperado no final de 2025, seguido por uma queda sustentada após 2026.
2. A combinação de armazenamento de energia torna-se um fator-chave para a viabilidade econômica do projeto
Em meio à eliminação gradual acelerada dos subsídios para energia fotovoltaica, os incentivos para projetos autônomos de armazenamento de energia permanecem intactos. O armazenamento de energia de projetos de energia solar com armazenamento permanecerá elegível para o crédito fiscal de investimento (ITC) de 30%, oferecendo uma vantagem política em relação aos projetos autônomos de energia fotovoltaica.
Os altos preços da energia elétrica permitem que os projetos de telhados comerciais e industriais (C&I) continuem economicamente viáveis, apesar do fim dos subsídios. A combinação com sistemas de armazenamento de energia (ESS) pode melhorar os retornos financeiros, sendo que as soluções de energia solar com armazenamento já são uma tendência crescente na Europa e nos EUA. Embora se espere que a adoção de ESS aumente, ela deve cumprir as restrições de entidades estrangeiras e outros requisitos regulatórios.
3. A competitividade a médio e longo prazo dependerá das capacidades de conformidade
As políticas federais dos EUA estão mudando o foco competitivo do mercado fotovoltaico (PV) da escala e do custo para as capacidades de conformidade da cadeia de suprimentos. A Lei estabelece um sistema rigoroso de certificação de fornecedores, com multas significativas para os que não cumprem. Isso obrigará os desenvolvedores de projetos e fornecedores de equipamentos a alocar recursos adicionais para sistemas de gestão de conformidade.
Para os fabricantes de PV nos EUA, as estratégias de investimento em países terceiros enfrentarão um escrutínio mais rigoroso. O país terceiro que depender das cadeias de suprimentos chinesas continuará exposto a riscos de conformidade. Como resultado, nos últimos anos, apesar dos preços mais altos dos módulos e da tecnologia comparativamente menos avançada, muitos desenvolvedores de projetos de escala industrial nos EUA optaram por depender de fornecedores domésticos para mitigar os potenciais riscos políticos e as incertezas de conformidade.
No geral, os fabricantes de PV que conseguirem entender profundamente as políticas dos EUA, ajustar o planejamento da capacidade, fortalecer as parcerias locais e construir uma cadeia de suprimentos confiável ganharão uma clara vantagem competitiva e estarão bem posicionados para um crescimento sustentável no mercado dos EUA.
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