Recentemente, o Governo Popular Municipal de Lijiang divulgou um relatório sobre o desenvolvimento de parques industriais em toda a cidade.
O relatório aponta que, no que diz respeito à energia de hidrogênio, a Zona de Alta Tecnologia de Jinshan se concentra na energia de hidrogênio, economia de baixa altitude e economia digital, com o objetivo de criar uma “zona de demonstração para toda a cadeia industrial de P&D e aplicação de hidrogênio na província”, com planos para a produção, armazenamento e transporte de hidrogênio verde, materiais de construção de novo tipo e projetos de fabricação de equipamentos.
A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan investiu 25 milhões de yuanes para concluir a construção de 398 mu (cerca de 26,53 hectares) de “terras padrão” na área de Dongshan, e 156,64 mu (cerca de 10,44 hectares) de “terras padrão” serão vendidas em 2024; também está revitalizando ativamente 983 mu (cerca de 65,53 hectares) de terras ineficientes anteriormente pertencentes à Yunnan Aluminum para a construção de um parque industrial de equipamentos de hidrogênio.
Aproveitando plenamente o mecanismo de cooperação entre Xangai e Yunnan, está sendo promovido o modelo de “promoção de investimentos por líderes de alto nível + atração de investimentos entre empresas”. Líderes municipais lideraram delegações para a Região do Delta do Rio Yangtzé e a Região Chengdu-Chongqing para atrair empresas de hidrogênio. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan está colaborando com a Universidade Tongji e a Bolsa de Hidrogênio de Xangai para promover a cooperação tecnológica em hidrogênio e projetos-piloto de comércio de carbono, planejando atrair 200 milhões de yuanes em investimentos de empresas de Xangai.
Com foco em toda a cadeia industrial de hidrogênio, a Zona de Alta Tecnologia de Jinshan está introduzindo projetos como linhas de transmissão de energia de hidrogênio verde e fabricação de equipamentos de hidrogênio. Em 2025, existem 16 projetos em andamento ou planejados, com um investimento planejado total superior a 5 bilhões de yuanes. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan está intensificando seu layout na indústria de hidrogênio, atraindo empresas líderes para construir um parque industrial de hidrogênio.
Os desafios e problemas enfrentados incluem capacidades mais fracas em inovação científica e tecnológica, P&D e comercialização de resultados de pesquisa na Zona de Alta Tecnologia de Jinshan. Existem poucas empresas de alta tecnologia, e as indústrias emergentes representadas pela indústria de hidrogênio ainda estão em fase de desenvolvimento, tornando difícil fornecer apoio substancial a curto prazo. A lacuna entre o atual estado de desenvolvimento e os objetivos de desenvolvimento é significativa.
No futuro, o plano é otimizar o layout industrial, fortalecer as indústrias líderes e cultivar vigorosamente clusters industriais vantajosos, promovendo plenamente o desenvolvimento de hidrogênio verde e da economia de baixa altitude no Parque Jinshan. Será criado um fundo especial conjunto para inovação científica e tecnológica para apoiar o avanço da tecnologia da indústria de hidrogênio e a construção de plataformas. Serão feitos esforços para promover a colaboração entre a indústria, a academia e a pesquisa, e para melhorar a formação de talentos inovadores. Serão feitos esforços ativos para garantir o apoio provincial à construção de uma zona de demonstração para a promoção e aplicação de novas formas de negócios, facilitando o desenvolvimento da indústria de hidrogênio e da economia digital.
O texto completo é o seguinte:
Relatório sobre o Desenvolvimento dos Parques Industriais em Toda a Cidade pelo Governo Popular Municipal de Lijiang
—Apresentado na 23ª Reunião do Comitê Permanente da Quinta Assembleia Popular Municipal de Lijiang em 26 de junho de 2025
Diretor da Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Yunlong He
Senhor Presidente, Vice-Presidentes, Secretário-Geral e Membros:
Em nome do Governo Popular Municipal, apresento aqui o relatório sobre o desenvolvimento dos parques industriais em toda a cidade.
I. Progresso Principal do Trabalho
O governo municipal implementou conscientemente as decisões e os planos do comitê provincial do partido, do governo provincial e os requisitos do comitê municipal do partido, aderindo a abordagens orientadas para problemas, metas e resultados. Com foco no Plano de Ação de Três Anos para a Revitalização das Zonas de Desenvolvimento na Província de Yunnan, com as "sete ações especiais" como alavanca, melhoramos ainda mais as garantias políticas, fortalecemos o apoio aos fatores e aumentamos a eficiência dos serviços, promovendo solidamente o desenvolvimento econômico dos parques industriais e avançando de forma abrangente o desenvolvimento de alta qualidade das zonas de desenvolvimento. Atualmente, a cidade possui quatro zonas de desenvolvimento de nível provincial: Parque Industrial Huaping de Yunnan, Zona de Desenvolvimento Industrial de Alta Tecnologia Jinshan de Lijiang, Parque Industrial Yongsheng de Yunnan e Parque Industrial Yulong de Yunnan. De janeiro a maio, o valor total da produção industrial, o valor acrescentado industrial e o número de empresas industriais acima do tamanho designado aumentaram 2,7%, 18,8% e 56% em relação ao mesmo período do ano anterior, respectivamente.
(I) Enfatizando tanto o apoio organizacional quanto a otimização dos mecanismos para melhorar a eficiência e a eficácia da gestão. Em primeiro lugar, mantendo a promoção de alto nível. A economia dos parques industriais é considerada o "motor" do crescimento econômico, e o plano de ação de três anos para a revitalização das zonas de desenvolvimento (2023-2025) está sendo implementado de forma estável. Foram realizadas várias conferências de alto nível sobre o desenvolvimento de alta qualidade dos parques industriais para abordar dificuldades e problemas no desenvolvimento dos parques industriais. Em segundo lugar, otimizando o sistema de gestão. Foi emitido um plano de implementação para otimizar e melhorar o sistema e o mecanismo da Zona de Alta Tecnologia de Jinshan, promovendo os modelos de "gestão municipal-distrital" e "gestão delegada no local", e implementando nomeações cruzadas entre a liderança da zona de desenvolvimento e o distrito de Gucheng, formando uma força de gestão colaborativa entre os níveis municipal e distrital. O Parque Industrial de Huaping adota um mecanismo operacional de "comitê de gestão + instituições públicas + empresas", onde o comitê de gestão atua como "gerente geral" para supervisionar a situação geral, o centro de serviços e o centro de aprovação são responsáveis pelas aprovações e serviços, a empresa de investimento do parque lida com investimentos, financiamentos e construções, e a empresa de distribuição de energia assume os negócios de transmissão e distribuição de energia. Em terceiro lugar, melhorando o mecanismo de trabalho. Foi estabelecido um mecanismo de trabalho para que os líderes municipais supervisionem as zonas de desenvolvimento, com foco em oito aspectos, incluindo melhorar a qualidade da construção do partido nos parques industriais, a inovação institucional e de mecanismos, a atualização das indústrias líderes, a melhoria da infraestrutura, o aumento da capacidade de inovação, a promoção da cooperação e da construção conjunta e a melhoria da garantia de fatores. Foram determinadas listas anuais de tarefas-chave, com tarefas detalhadas, metas quantificadas e medidas listadas. Foram realizadas revisões regulares do progresso das tarefas-chave. As 36 tarefas-chave identificadas em 2023 e as 27 tarefas-chave identificadas em 2024 foram todas totalmente implementadas, e as 28 tarefas-chave identificadas para 2025 estão avançando sem problemas.
(II) Aderindo tanto à orientação do planejamento quanto à sincronização do layout espacial para promover plenamente a aglomeração industrial. Em primeiro lugar, otimizando o layout espacial. Aproveitando a janela de oportunidade política, dois parques industriais de nível provincial, o Parque Industrial de Yongsheng e o Parque Industrial de Yulong, foram aprovados com sucesso, e o Parque Industrial de Ninglang foi fundido no Parque Industrial de Huaping, formando um padrão de desenvolvimento de parques industriais de "3 parques industriais de nível provincial + 1 zona de alta tecnologia de nível provincial". Em segundo lugar, clarificar as indústrias líderes. De acordo com os requisitos de "posicionamento diferenciado e desenvolvimento coordenado", a Zona de Alta Tecnologia de Jinshan concentra-se na energia de hidrogênio, economia de baixa altitude e economia digital, com o objetivo de construir uma "zona de demonstração para toda a cadeia industrial de P&D e aplicação de energia de hidrogênio na província" e organiza projetos para a produção, armazenamento e transporte de hidrogênio verde, bem como para a fabricação de novos materiais de construção e equipamentos. O Parque Huaping consolida sua posição como uma "base industrial de energia limpa", com foco no desenvolvimento das indústrias de energia fotovoltaica de silício e de materiais de carbono. O Parque Yulong planeja um modelo de desenvolvimento "um parque, várias energias", centrado na área de Xionggu, e organiza indústrias biomédicas e de saúde. O Parque Yongsheng concentra-se no processamento profundo de produtos agrícolas verdes de planalto, aproveitando recursos como a espirulina de Chenghai e fungos comestíveis. Em terceiro lugar, o agrupamento industrial foi reforçado. Em 2024, o valor total da produção industrial das empresas de tamanho designado atingiu 18,842 bilhões de yuan, contribuindo com 64,59% da produção industrial da cidade com menos de 1% de sua área. Até maio de 2025, os quatro parques da cidade abrigavam 39 empresas industriais de tamanho designado, representando 54,93% do total da cidade.
(3) Aderir a reformas, inovação e apoio de fatores simultâneos para estimular eficazmente o impulso endógeno. Em primeiro lugar, a autoridade delegada foi implementada. Os parques da cidade assumiram cumulativamente 23 itens principais e 42 subitens de autoridade delegada nos níveis provincial, municipal e condal. Entre eles, o Parque Huaping assumiu 12 itens principais e 20 subitens, enquanto a Zona de Desenvolvimento de Jinshan assumiu 11 itens principais e 22 subitens. Em segundo lugar, foi estabelecido um mecanismo de colaboração governo-empresa. O modelo de "ligação de liderança + serviço de força-tarefa" foi adotado, com cada líder municipal designado para um parque chave para coordenar soluções para questões como os indicadores de uso de terra para a Fase II da LONGi em Huaping e as avaliações de impacto ambiental para projetos de energia de hidrogênio na Zona de Alta Tecnologia de Jinshan. O Parque Huaping implementou o mecanismo de "empresa sinaliza, departamento responde", criando um centro de serviços empresariais para ajudar empresas como a Five Star Graphite e fabricantes de cadinhos de quartzo com desafios de mão de obra e logística. Em terceiro lugar, foi inovado o mecanismo de formação de talentos. O Parque Huaping criou um consórcio municipal de indústria e educação para as indústrias intensivas em energia limpa, integrando recursos de 24 escolas profissionais e empresas, e contratando mais de 10 engenheiros seniores como "mentores industriais" para formar talentos através da integração entre indústria e educação. Em quarto lugar, foi reforçado o apoio ao fator terra. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan investiu 25 milhões de yuanes para concluir a construção de 398 mu de "terras padrão" na área de Dongshan, com 156,64 mu de "terras padrão" transferidas em 2024. O uso ineficiente de 983 mu de terra anteriormente ocupada pela Yunnan Aluminum foi revitalizado para o parque industrial de equipamentos de energia de hidrogênio. O Parque Yulong ajustou o seu planeamento em conjunto com a reassentamento, incorporando cerca de 6.300 mu de área de construção adequada, desde o norte do Grupo 1 de Xionggu até à linha de submersão do reservatório, no parque, juntamente com locais de reassentamento de apoio e instalações comerciais de logística e serviços turísticos. O Parque Yongsheng equilibrou o uso agrícola e industrial da terra, planeando mais de 1.000 mu para o desenvolvimento das suas principais indústrias.
(4) Combinar o apoio fiscal com as operações orientadas para o mercado para fortalecer continuamente o financiamento. Em primeiro lugar, foi explorada a contabilidade fiscal independente. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan criou uma sub-agência fiscal para testar a contabilidade independente e a gestão de fundos em circuito fechado. Foi definido um período de cinco anos (2024-2029) para o desenvolvimento e cultivo fiscais, durante o qual as partes retidas das taxas das empresas a nível municipal e distrital foram totalmente devolvidas ao parque. Foi feito um investimento de 20 milhões de yuanes numa proporção de 1:1 entre o município e o distrito para criar a Lijiang High-Tech Park Operation and Management Co., Ltd., promovendo a construção, gestão e investimento baseados no mercado. O Parque Huaping clarificou as dívidas e os créditos, com as finanças do condado a cobrir as despesas sociais, enquanto o comité de gestão se concentrou na governança económica. Em segundo lugar, aumentaremos os incentivos e subsídios financeiros. A cidade forneceu um total acumulado de 3,76 bilhões de yuanes em incentivos e subsídios às empresas nos parques, incluindo 2,34 bilhões de yuanes a nível municipal, 820 milhões de yuanes do distrito de Gucheng e 600 milhões de yuanes do condado de Huaping. Em 2025, as finanças municipais irão atribuir 5 milhões de yuanes cada em fundos especiais para a Zona de Alta Tecnologia de Jinshan e o Parque do Condado de Huaping, a serem utilizados de forma abrangente para a atração de investimentos e a construção de projetos. Em terceiro lugar, esforçar-nos-emos para garantir o apoio das autoridades superiores. Procuraremos ativamente títulos especiais e fundos orçamentais para resolver as lacunas de infraestrutura nos parques industriais. Desde 2023, foi garantido um total acumulado de 2,615 bilhões de yuan em fundos para apoiar a construção de infraestrutura nas zonas de desenvolvimento, melhorando ainda mais a infraestrutura de apoio e os níveis de serviço das zonas de desenvolvimento e fortalecendo continuamente a capacidade de carga dos parques industriais. Desde 2025, foram apoiados 3 milhões de yuan em fundos orçamentais provinciais para a Zona de Alta Tecnologia de Jinshan a solicitar, e 230 milhões de yuan em títulos especiais do governo local para três projetos na Zona de Alta Tecnologia de Jinshan e no Parque Industrial de Yongsheng a solicitar, que foram atualmente submetidos à Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma para revisão. Em quarto lugar, criaremos empresas especializadas. O Parque Industrial de Huaping criou a Wanlianda Power Distribution and Sales Company, responsável pela transmissão, distribuição, venda e construção de redes de distribuição de energia dentro do parque, atraindo empresas de alto consumo de energia, como LONGi e Wuxing Graphite, para se instalar. Em quinto lugar, melhoraremos vigorosamente a conveniência do financiamento. As instituições financeiras são apoiadas a destacar dois comissários financeiros para se instalar nos parques industriais, fornecendo serviços de financiamento personalizados para as empresas.
(5) Persistiremos na construção de plataformas paralelamente à cultivação de entidades para melhorar continuamente o impulso da inovação. Em primeiro lugar, criaremos empresas operacionais. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan criou uma empresa de gestão operacional como o principal organismo para o desenvolvimento e a construção do parque, responsável pelo investimento, financiamento e operação de fábricas padronizadas e construção de infraestrutura. Em 2024, completou um investimento de 419 milhões de yuan, com uma taxa de crescimento de 35,2%, incluindo 258 milhões de yuan em investimento em ativos fixos industriais. O Parque Industrial de Huaping depende da sua empresa de investimento e desenvolvimento para realizar investimentos, financiamento e gestão de ativos estatais para projetos de construção do parque. Em 2024, completou um investimento de 2,2 bilhões de yuan, com uma taxa de crescimento de 96%, incluindo 1,591 bilhão de yuan em investimento em ativos fixos industriais. Em segundo lugar, inovaremos os modelos de atração de investimento. Aproveitaremos plenamente o papel do mecanismo de cooperação Shanghai-Yunnan, promovendo a "atração de investimento liderada pela liderança + atração de investimento através de empresas existentes". Os líderes municipais liderarão equipas para as regiões do Delta do Rio Yangtzé e Chengdu-Chongqing para atrair empresas de energia hidrogênio. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan irá colaborar com a Universidade Tongji e a Bolsa de Hidrogênio de Xangai para promover a cooperação em tecnologia de hidrogênio e os projetos-piloto de negociação de créditos de carbono, planejando atrair 200 milhões de yuan em investimentos de empresas sediadas em Xangai. O Parque Huaping irá atrair fornecedores de materiais de silício através de recomendações da LONGi. Em terceiro lugar, fortaleceremos a atração de investimentos baseada na cadeia industrial. O Parque Huaping já atraiu projetos como a Fase III da LONGi, a Fase II da Wuxing Graphite e a Fase III da Quartz Crucible em torno da cadeia industrial do silício-carbono, estendendo-se para atrair projetos de embalagens de espuma e processamento de medicamentos tradicionais chineses para melhorar a cadeia de fornecimento da indústria do silício-carbono. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan já atraiu projetos como linhas de transmissão de energia de hidrogênio verde e fabricação de equipamentos de hidrogênio em torno de toda a cadeia industrial do hidrogênio. Em 2025, existem 16 projetos em andamento e planejados, com um investimento planejado total superior a 5 bilhões de yuan. Aproveitando-se da política de reassentamento para imigrantes, o Parque Industrial Yulong atraiu empresas como a Lijiang Xinmiao New Energy para negociar projetos que integram turismo cultural e bem-estar médico. Em quarto lugar, concentraremos-nos em cultivar entidades de mercado. Existem um total de 502 entidades empresariais nos parques industriais da cidade, incluindo 14 empresas de alta tecnologia, 4 empresas com direitos de importação e exportação, 3 pequenas e médias empresas "especializadas, refinadas, únicas e inovadoras" e 6 pequenas e médias empresas inovadoras. Além disso, foram estabelecidas 6 estações de trabalho de acadêmicos (especialistas) provinciais e municipais. Em quarto lugar, fortaleceremos as empresas-chave. O valor de produção do silício monocristalino da LONGi e da Wuxing Graphite em Huaping representa mais de 80% do valor de produção total do parque industrial. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan está intensificando seu layout na indústria de hidrogênio, atraindo empresas líderes no setor de hidrogênio para construir um parque industrial de hidrogênio.
(6) Adere à implementação simultânea da supervisão ecológica e da prevenção e controle de segurança para solidificar a linha de base do desenvolvimento seguro. Em primeiro lugar, fortalecer a reciclagem de águas residuais. O Parque Industrial Huaping adota um modelo de tratamento diferenciado. Duas empresas de cimento no Parque Industrial de Xingquan Building Materials alcançaram zero descarga de águas residuais de produção e esgoto doméstico, com todas as águas residuais sendo reutilizadas no processo de produção através de um sistema de reciclagem. Após o pré-tratamento para atender aos padrões, a água residual das empresas do Parque Industrial de Energia Limpa e Carregamento de Automóveis de Shilongba e do Parque Industrial Biológico de Rongjiang é conectada à estação de tratamento de águas residuais do parque industrial (com capacidade de tratamento diário de 20.000 m³) e à estação de tratamento de águas residuais do Condado de Huaping, com a qualidade do efluente atendendo ao padrão Classe I A da “Norma de Descarga de Poluentes para Estações de Tratamento de Águas Residuais Urbanas”. A água residual do Parque Industrial de Yulong entra na estação de tratamento através de uma rede de coleção. Após atender aos padrões, parte dela é utilizada para paisagismo no parque industrial, e a outra parte é descarregada no Reservatório de Zengbiluo para irrigação florestal. A água residual tratada é descarregada no Rio Jinsha através do Lengshuigou. Em segundo lugar, padronizar a disposição de resíduos sólidos. Resíduos sólidos comuns, como escória de quartzo, peças de grafite usadas e lama de silício geradas pelas empresas do Parque Industrial de Huaping, são reciclados (por exemplo, a lama de silício é reutilizada na produção de materiais de construção). Resíduos perigosos, como óleo de motor usado e tambores de óleo usados, são confiados a terceiros qualificados para disposição. O Parque Industrial de Yulong promove auditorias de produção mais limpa para reduzir a geração de resíduos sólidos desde a origem e estabelece instituições de gestão especializadas para supervisionar o processo de disposição. Em terceiro lugar, fortalecer a implementação das responsabilidades de segurança. Todos os parques industriais da cidade estabeleceram instituições de gestão de segurança na produção, equipadas com oficiais de segurança em tempo integral, melhoraram e implementaram rigorosamente vários regulamentos e normas de segurança na produção, realizaram avaliações de segurança regulares e corrigiram prontamente os riscos de segurança. Em quarto lugar, concentrar-se na prevenção de riscos de segurança. A área de Shilongba do Parque Industrial de Huaping está sujeita a supervisão prioritária, implementando um sistema de gestão “um equipamento, um arquivo” para recipientes sob pressão, máquinas de elevação, etc., dentro do parque industrial, e concentrando-se na correção de riscos de segurança, como explosões de poeira e operações em espaços confinados. Em quinto lugar, melhorar as capacidades de resposta a emergências. Todos os parques industriais formularam e melhoraram planos de emergência abrangentes, organizando regularmente exercícios de emergência para resgate de incêndios, desastres de inundações de montanha, desastres de terremotos, etc. Em quarto lugar, fortalecer as avaliações de impacto ambiental. Implementar rigorosamente o mecanismo de revisão conjunta das avaliações de impacto ambiental de planeamento e das avaliações de impacto ambiental de projetos para novos projetos a entrar nos parques industriais. Acelerar a revisão das avaliações de impacto ambiental de planeamento geral da Zona de Alta Tecnologia de Jinshan e do Parque Industrial de Huaping, e promover continuamente a revisão dos planos gerais dos Parques Industriais de Yongsheng e Yulong.
II. Questões e Desafios
1. A estrutura industrial dos parques é monótona, com cadeias industriais curtas e resistência aos riscos fraca. A maioria das indústrias nos parques da cidade têm os seus "extremos" a montante e a jusante "fora", ainda não formando uma cadeia completa. Em 2024, afetada pela queda nos preços do silício monocristalino, o crescimento das receitas do parque foi de -42%, ocupando o 16.º lugar na província. Embora o Parque de Huaping tenha introduzido projetos como o silício monocristalino e os cadinhos de quartzo da LONGi, carece de ligações a jusante, como módulos fotovoltaicos, baterias ESS e integração de sistemas fotovoltaicos. O seu valor de produção depende da produção de silício monocristalino, tornando-o diretamente impactado pelas flutuações de preços de um único produto. A Zona de Alta Tecnologia de Jinshan é mais fraca em inovação científica e tecnológica, I&D e comercialização de resultados de pesquisa. Existem poucas empresas de alta tecnologia, e as indústrias emergentes representadas pela energia de hidrogénio ainda estão na fase de incubação, incapazes de fornecer apoio a curto prazo, com uma lacuna significativa entre o estado de desenvolvimento atual e os objetivos. O Parque de Yongsheng concentra-se no processamento de espirulina, fungos comestíveis e frutas especiais, mas principalmente a nível de processamento primário, com capacidades mais fracas no desenvolvimento e produção de alimentos funcionais e produtos transformados. O Parque de Yulong, apoiando-se na Central Hidroeléctrica de Longpan, está a desenvolver indústrias de energia limpa, mas ainda está na fase de reassentamento de imigrantes, sem se estender a indústrias a jusante; existem poucas empresas biofarmacêuticas no parque, e têm um efeito de condução fraco na indústria de plantio de ervas medicinais chinesas.
2. As barreiras hierárquicas nos mecanismos institucionais levam a uma vitalidade insuficiente no desenvolvimento dos parques. Devido à integração e otimização, alguns assuntos de aprovação de projetos na área de Ninglang do Parque de Huaping exigem coordenação inter-condal, prolongando passivamente o ciclo de aprovação. O Parque Yongsheng e o Parque Yulong ainda não criaram instituições de gestão, o que leva a uma má operação na atração de investimentos, nas aprovações administrativas e na implementação de projetos.
3. Existem problemas de restrições de recursos e de infraestruturas de apoio atrasadas nas garantias de elementos. A área total planejada do Parque Huaping é de 290,25 hectares, com apenas 117,41 hectares disponíveis para fornecimento, e devido ao terreno montanhoso, o custo de desenvolvimento da terra é relativamente alto. O Parque Yulong, localizado na área central da barreira de segurança ecológica na parte superior do Rio Yangtze, tem parte de suas áreas de construção adequadas restritas por linhas vermelhas ecológicas, impedindo temporariamente o desenvolvimento e a utilização. A reforma da “terra padrão” está avançando lentamente; na área de Dongshan da Zona de Alta Tecnologia de Jingshan, apenas 156,64 acres de “terra padrão” de 398 acres foram vendidos, com o restante da terra não podendo ser vendido devido a infraestruturas de estradas e tubulações incompletas.
4. O ambiente empresarial precisa de melhorias contínuas. Em primeiro lugar, os departamentos de capacitação municipal e condal (distrital) fornecem orientação inadequada aos parques, e o trabalho de assunção das questões de capacitação não foi totalmente implementado. Algumas questões de capacitação carecem de agências responsáveis, e o processo de aprovação de projetos precisa ser otimizado. Em segundo lugar, há uma escassez de talentos profissionais. As instituições de gestão dos parques carecem de gestores com especialização ou experiência relevante em desenvolvimento industrial, planejamento e construção, atração de investimentos, comércio exterior, investimento financeiro e consultoria jurídica, resultando em capacidades de serviço fracas para as empresas.
III. Próximos Passos
(1) Aprofundar as reformas para estimular nova vitalidade nos mecanismos institucionais. O modelo “comitê de gestão + empresa” continuará a ser implementado, otimizando os sistemas de gestão da Zona de Alta Tecnologia de Jinshan e do Parque Huaping, ao mesmo tempo em que se acelera a criação de agências de gestão para os Parques Yongsheng e Yulong. Serão feitos esforços para simplificar ainda mais os sistemas de gestão fiscal e de pessoal, concedendo maior autonomia aos parques. A orientação sobre a delegação de autoridade será reforçada, os processos de aprovação otimizados e os prazos de aprovação de projetos reduzidos significativamente.
(2) Otimizar o planejamento para construir um novo sistema de desenvolvimento industrial. De acordo com as direções de desenvolvimento industrial aprovadas pelo governo provincial, os planos dos parques serão cientificamente revisados (ou formulados), promovendo a inclusão do layout dos parques “3+1” no diretório nacional. A preparação de planos diretores e avaliações de impacto ambiental será acelerada. Os layouts industriais serão otimizados para expandir e fortalecer as indústrias líderes, cultivando vigorosamente clusters industriais competitivos. O Parque Jinshan se concentrará no hidrogênio verde e na economia de baixa altitude, o Parque Huaping em energia fotovoltaica de silício e materiais de carbono, o Parque Yulong em saúde e alimentação de planalto, e o Parque Yongsheng no processamento de produtos agrícolas de planalto. A orientação sobre a construção de infraestrutura dos parques será reforçada, garantindo um ritmo constante de desenvolvimento e promovendo a implementação faseada com base no planejamento abrangente.
(3) Fortalecimento das salvaguardas para consolidar a base do desenvolvimento dos parques. O investimento será aumentado, com esforços ativos para garantir o financiamento de projetos e acelerar a construção de infraestrutura, incluindo água, eletricidade, estradas, gás, redes e fábricas padronizadas. As reformas nas transferências de “terras padrão” serão aceleradas para melhorar a eficiência do uso da terra. O apoio financeiro será reforçado, utilizando plenamente os fundos de desenvolvimento industrial. A proteção ambiental será priorizada, acelerando as avaliações de impacto ambiental e os procedimentos de aceitação da infraestrutura.
(4) Desenvolvimento orientado pela inovação para cultivar novo impulso. Um fundo especial conjunto para inovação tecnológica será criado para apoiar indústrias como a energia hidrogênica no avanço da inovação tecnológica e desenvolvimento de plataformas. A colaboração indústria-universidade-pesquisa será promovida, juntamente com a formação de talentos inovadores. O apoio provincial será procurado ativamente para a construção de zonas de demonstração para novos modelos de negócios, promovendo o desenvolvimento da energia hidrogênica, economia digital e outras indústrias.
(5) Otimização dos serviços para criar um ambiente de desenvolvimento favorável. A análise e o agendamento da operação econômica dentro dos parques serão reforçados, com esforços direcionados para garantir o crescimento estável dos principais indicadores econômicos. As empresas receberão apoio personalizado sob a abordagem de “uma empresa, uma política”, com garantias de serviço aprimoradas para os elementos relacionados às empresas para promover o desenvolvimento sustentável e saudável. Guiados pelo princípio de “projetos como prioridade”, os esforços se concentrarão na implementação de projetos, fornecendo orientação e assistência para projetos em andamento e acelerando a construção de projetos nos parques. Equipes de operação profissionais serão criadas para melhorar as capacidades de operação e serviço dos parques. Serão implementadas operações orientadas para o mercado, sob a liderança do comitê do Partido e orientação do governo, adotando um modelo impulsionado por empresas, no qual as empresas lidam com desenvolvimento, construção, investimento, operação, promoção de investimentos e serviços profissionais.
O relatório acima é submetido à sua consideração.
