Seis departamentos, incluindo a Administração Geral das Alfândegas, ajustaram as medidas de gestão relacionadas com as zonas aduaneiras especiais sob supervisão, áreas sob supervisão aduaneira e comércio de processamento fora do local. É mencionado que, para as mercadorias sujeitas a aumentos tarifários impostos para fins de cobrança de tarifas retaliatórias, após a aplicação das medidas de exclusão relevantes e a exclusão dos aumentos tarifários, podem ser importadas para os livros de registo aduaneiros existentes, a menos que as mercadorias estejam também sujeitas a outras medidas. Para as empresas nas zonas aduaneiras especiais sob supervisão que utilizam equipamentos isentos de impostos durante o período de supervisão aduaneira para realizar negócios de processamento por encomenda de milho, trigo, arroz e algodão fornecidos por empresas fora das zonas, quando o milho, o trigo, o arroz e o algodão entrarem nas zonas a partir de fora das áreas aduaneiras sob supervisão, não é necessária a verificação de licenças de exportação. O anúncio entrará em vigor em 10 de junho de 2025.
O texto integral do anúncio é o seguinte:
Para reforçar a gestão das mercadorias sujeitas a gestão de contingentes tarifários, medidas de remédio comercial, suspensão de obrigações de redução tarifária, aumentos tarifários e aumentos tarifários impostos para fins de cobrança de tarifas retaliatórias (a seguir designadas coletivamente como as quatro categorias de medidas) nas zonas aduaneiras especiais sob supervisão, áreas sob supervisão aduaneira e comércio de processamento fora do local, com a aprovação do Conselho de Estado, os assuntos relevantes são anunciados da seguinte forma:
I. Âmbito das Mercadorias Abrangidas por Este Anúncio
(1) Mercadorias sujeitas a gestão de contingentes tarifários. De acordo com o "Protocolo de Adesão da República Popular da China à Organização Mundial do Comércio" e os regulamentos relevantes, o trigo, o milho, o arroz, o algodão, o açúcar, a lã, as fibras de lã e os fertilizantes químicos sujeitos a gestão de contingentes tarifários na China.
(2) Mercadorias sujeitas a medidas de remédio comercial, suspensão de obrigações de redução tarifária, aumentos tarifários e aumentos tarifários impostos para fins de cobrança de tarifas retaliatórias. As mercadorias sujeitas às medidas acima referidas referem-se às mercadorias sujeitas a medidas anti-dumping, medidas de compensação e medidas de salvaguarda, às mercadorias sujeitas à suspensão de obrigações de redução tarifária e aumentos tarifários e às mercadorias sujeitas a aumentos tarifários impostos para fins de cobrança de tarifas retaliatórias, de acordo com as leis e regulamentos relevantes da China.
II. Medidas de Gestão Relevantes
(1) No caso das empresas que realizam atividades sob regime aduaneiro especial em zonas sob vigilância aduaneira especial, áreas sob vigilância aduaneira especial e comércio de transformação fora do local que envolvam a importação de mercadorias ao abrigo das quatro categorias de medidas do exterior, deve ser criado um livro razão especial. As mercadorias ao abrigo das quatro categorias de medidas importadas do exterior que não sejam registadas no livro razão especial não podem ser colocadas sob regime aduaneiro especial.
No caso das mercadorias sujeitas a aumentos de tarifas impostos para fins de cobrança de tarifas retaliatórias, após a aplicação das medidas de exclusão relevantes e a exclusão dos aumentos de tarifas, podem ser importadas para os livros razão aduaneiros existentes (adiante designados por livros razão gerais), a menos que as mercadorias estejam também sujeitas a outras medidas.
(2) As mercadorias ao abrigo das quatro categorias de medidas importadas do exterior e os seus produtos acabados após a transformação sob regime aduaneiro especial podem ser transferidos entre livros razão especiais sob regime aduaneiro especial, mas não podem ser transferidos para livros razão gerais sob regime aduaneiro especial.
As mercadorias sujeitas às quatro categorias de medidas importadas do exterior que não tenham sido transformadas podem ser vendidas no mercado interno, em conformidade com a regulamentação em vigor. Os produtos acabados resultantes da transformação sob regime aduaneiro especial de mercadorias sujeitas às quatro categorias de medidas importadas do exterior que não tenham sido objeto de circulação sob regime aduaneiro especial podem ser vendidos no mercado interno. Quando vendidos no mercado interno, devem ser cobrados direitos aduaneiros sobre todos os materiais e componentes importados sob regime aduaneiro especial, bem como IVA e imposto de consumo sobre a importação, em conformidade com a regulamentação em vigor, aplicando-se as quatro categorias de medidas. Se tiver ocorrido circulação sob regime aduaneiro especial, as vendas no mercado interno não são permitidas, mas os produtos podem ser exportados para o exterior.
(3) As mercadorias não sujeitas às quatro categorias de medidas utilizadas na transformação de mercadorias sujeitas às quatro categorias de medidas importadas do exterior devem ser incluídas na gestão de livros razão especiais. As mercadorias não sujeitas às quatro categorias de medidas que não tenham sido totalmente utilizadas podem ser transferidas para livros razão gerais através da circulação sob regime aduaneiro especial.
As mercadorias não sujeitas às quatro categorias de medidas acima referidas incluem mercadorias importadas diretamente do exterior que não estejam sujeitas às quatro categorias de medidas, mercadorias que tenham sido exportadas com reembolso de impostos e adquiridas no mercado interno, bem como mercadorias transferidas de livros razão gerais para livros razão especiais.
(4) Os recortes, produtos defeituosos e subprodutos do comércio de processamento sob livros contábeis especiais não podem ser vendidos no mercado interno. Eles podem ser reexportados ou destruídos de acordo com os regulamentos vigentes.
(5) Os livros contábeis especiais não podem ser usados para a realização de negócios de processamento por encomenda dentro da área.
(6) As mercadorias de comércio eletrônico transfronteiriço devem ser gerenciadas sob livros contábeis de comércio eletrônico transfronteiriço de acordo com os regulamentos vigentes. No entanto, as mercadorias de comércio eletrônico transfronteiriço sujeitas às quatro categorias de medidas não podem ser transferidas para livros contábeis gerais que não sejam do tipo de comércio eletrônico transfronteiriço.
(7) Para os materiais e componentes importados dentro de uma área sob supervisão aduaneira especial que não estão sujeitos às quatro categorias de medidas, mas cujos produtos acabados após o processamento estão sujeitos às quatro categorias de medidas, a cobrança seletiva de direitos aduaneiros não se aplicará quando forem vendidos no mercado interno. Em vez disso, os direitos aduaneiros de importação serão cobrados com base no estado real das mercadorias (produtos acabados), e o IVA e o imposto sobre o consumo relacionados à importação serão cobrados de acordo com os regulamentos vigentes, com a implementação das quatro categorias de medidas.
III. Outros Assuntos
(1) Para as empresas dentro de uma área sob supervisão aduaneira especial que utilizam equipamentos isentos de impostos dentro do período de supervisão aduaneira para realizar negócios de processamento por encomenda fornecidos por empresas fora da área usando milho, trigo, arroz e algodão, não é necessária a verificação de licença de exportação quando o milho, o trigo, o arroz e o algodão entrarem na área de fora da área alfandegada doméstica.
(2) Para as mercadorias sujeitas às quatro categorias de medidas que já entraram em áreas sob supervisão aduaneira especial, locais de supervisão alfandegada e livros contábeis gerais para comércio de processamento fora da área antes da data oficial de implementação do anúncio, aplicam-se os regulamentos vigentes. Após a data oficial de implementação do anúncio, se as mercadorias forem reclassificadas como sujeitas às quatro categorias de medidas devido a ajustes de políticas e já entrarem em áreas sob supervisão aduaneira especial, locais de supervisão alfandegada e livros contábeis de comércio de processamento fora da área, não serão feitos ajustes nas medidas de gestão.
(3) Se as mercadorias gerenciadas sob este anúncio estiverem sujeitas a medidas de gestão proibitivas ou restritivas de entrada e saída, elas devem ser implementadas de acordo com os regulamentos nacionais vigentes.
(4) As zonas especiais de supervisão aduaneira referidas neste anúncio incluem as zonas francas industriais, os portos francos, as áreas francas e o Parque de Zhuhai da Zona Industrial Transfronteiriça Zhuhai-Macau. Os locais de supervisão aduaneira referidos incluem os centros logísticos francos, os armazéns francos e os armazéns de vigilância de exportação.
(V) Este anúncio entra em vigor em 10 de junho de 2025. Em caso de qualquer inconsistência entre os regulamentos vigentes e este anúncio, este anúncio prevalecerá. O Anúncio Conjunto n.º 44 de 2024 da Administração Geral das Alfândegas, Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (CNDR), Ministério das Finanças, Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais, Ministério do Comércio e Administração Estatal de Tributação (Anúncio sobre o Ajustamento das Medidas de Gestão para o Açúcar nas Zonas Especiais de Supervisão Aduaneira e no Comércio de Transformação Fora destas Zonas) é revogado por este meio.
É por este meio anunciado.
Administração Geral das Alfândegas, Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério das Finanças
Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais, Ministério do Comércio, Administração Estatal de Tributação
9 de maio de 2025