Representantes e Membros das Duas Sessões Debatem Novos Caminhos para o Desenvolvimento de Alta Qualidade na Indústria Siderúrgica

A siderurgia é um pilar da economia nacional e um campo de batalha principal para a estratégia de "duplo carbono". Durante as duas sessões de 2025, o desenvolvimento de alta qualidade da siderurgia tornou-se um tema quente entre os representantes e membros do comitê. Mais de 20 representantes e membros do comitê da siderurgia apresentaram mais de 40 propostas específicas, abrangendo áreas como avanços tecnológicos de baixo carbono, gestão de capacidade, otimização fiscal e tributária, fabricação inteligente e cooperação internacional. Essas propostas refletem uma reflexão profunda sobre o futuro desenvolvimento de alta qualidade da siderurgia.

1. Transformação Verde e de Baixo Carbono: Dos Avanços Tecnológicos à Colaboração em Toda a Cadeia
Pesquisa e desenvolvimento de tecnologia de baixo carbono e construção de plataformas.
Vários representantes e membros do comitê enfatizaram que a "neutralidade de carbono" da siderurgia precisa se basear em plataformas de inovação de nível nacional. O membro do comitê Hu Wangming propôs o estabelecimento de uma "Plataforma Nacional de Inovação Verde e de Baixo Carbono para a Siderurgia" para promover o compartilhamento de tecnologias-chave, como metalurgia a hidrogênio e injeção rica em hidrogênio, bem como pesquisas sobre soluções sistemáticas. O representante Zhao Minge sugeriu o estabelecimento de um "Centro Nacional de Inovação Tecnológica de Baixo Carbono para a Siderurgia", apoiado por fundos especiais para avanços tecnológicos em todo o setor. A representante Dong Caiping propôs um mecanismo colaborativo de "orientação governamental + liderança empresarial + apoio acadêmico + assistência financeira", com o estabelecimento de um fundo especial para apoiar a pesquisa e desenvolvimento de tecnologia de baixo carbono.

Otimização da estrutura energética e aplicação de tecnologia de armazenamento de energia.
O representante Liu Huaiping sugeriu o desenvolvimento de tecnologias diversificadas de armazenamento de energia (como armazenamento de energia por ar comprimido e baterias de fluxo), integrando profundamente sistemas de armazenamento de energia nas redes energéticas abrangentes das empresas siderúrgicas e vinculando-os a cenários como fotovoltaica e recuperação de calor residual para melhorar a taxa de absorção e a eficiência econômica da energia verde. O membro do comitê Qian Gang enfatizou a integração de novas fontes de energia e produção siderúrgica por meio de empresas "especializadas, refinadas e inovadoras", como a fabricação verde de aços especiais para aviação.

Vínculo entre sistema de padrões e mercado de carbono.
O representante Hu Shue propôs a construção de uma estrutura tridimensional de "incentivos políticos + restrições de padrões + orientação de mercado" para promover a certificação da pegada de carbono dos produtos siderúrgicos e seu alinhamento com os padrões internacionais. A representante Meng Fanying pediu a melhoria da gestão de projetos-piloto (os projetos-piloto referem-se à fase intermediária de testes, desde a pesquisa e desenvolvimento em laboratório até a industrialização) e a aceleração da aplicação de materiais de terras raras em tecnologias de baixo carbono. Além disso, vários representantes sugeriram incluir a siderurgia no sistema de negociação do mercado de carbono, usando mecanismos de precificação de carbono para forçar reduções de emissões.

As propostas acima refletem uma mudança de avanços tecnológicos isolados para colaboração de baixo carbono em toda a cadeia industrial. No entanto, questões como longos ciclos de pesquisa e desenvolvimento (por exemplo, a metalurgia a hidrogênio exige mais de 10 anos), altos custos de energia verde (atualmente representando menos de 5% da produção de aço) e padrões inconsistentes de contabilização de carbono ainda exigem uma coordenação de longo prazo entre políticas e mercado.

2. Inovação Tecnológica e Atualização Industrial: O Caminho para Cultivar Novas Forças Produtivas de Qualidade
Construção de fontes de tecnologia original.
O representante Zhao Minge propôs melhorar os mecanismos de apoio às fontes de tecnologia original, incluindo financiamento diversificado (por exemplo, fundos orientados pelo governo, investimentos conjuntos de empresas), alocação otimizada de recursos (por exemplo, abertura direcionada de laboratórios nacionais-chave) e colaboração aprofundada entre indústria e academia (por exemplo, laboratórios conjuntos universidade-empresa). O representante Wu Hanqi pediu a construção de um ecossistema de sistema operacional industrial doméstico, promovendo sua aplicação em cenários como metalurgia e mineração para reduzir a dependência de tecnologias estrangeiras.

Fabricação inteligente e transformação digital.
O representante Wen Fei sugeriu a introdução de tecnologias de robótica, big data e IoT para alcançar a automação da produção e logística inteligente. O representante Zhang Ronghua propôs a construção de "fábricas-farol", otimizando os processos de produção das empresas siderúrgicas por meio de modelos de IA e desenvolvendo sistemas de classificação inteligentes para melhorar a eficiência de reciclagem de resíduos sólidos.

Materiais de alta qualidade e competitividade de exportação.
O representante Zhu Xiaokun sugeriu refinar a política de reembolso de impostos à exportação para aços especiais de alta qualidade (por exemplo, aços para moldes, aços para ferramentas de alta velocidade) para consolidar a participação no mercado internacional. O representante Li Jianyu propôs fortalecer o layout global da cadeia industrial, aumentando a proporção de produtos de alta qualidade por meio de "trazer para dentro" (cooperação técnica) e "sair para fora" (estabelecimento de bases no exterior).

O núcleo das novas forças produtivas de qualidade reside na profunda integração de inovação tecnológica e atualização industrial. Por exemplo, o desenvolvimento de sistemas operacionais industriais domésticos (com uma taxa de localização inferior a 10% em 2024) poderia reduzir os custos de produção em cerca de 20%-30%, e a implementação de políticas de reembolso de impostos à exportação para aços especiais de alta qualidade deveria impulsionar o crescimento anual das exportações em 15%.

3. Governança Industrial e Layout Global: O Caminho para a Reforma Estrutural
Gestão de capacidade e fusões e aquisições.
O representante Tan Chengxu sugeriu o estabelecimento de um novo mecanismo de gestão de capacidade, apoiando fusões e aquisições por meio de políticas e eliminando gradualmente a capacidade obsoleta. A representante Wang Shuhua propôs a implementação de incentivos fiscais, como depreciação acelerada e deduções de pesquisa e desenvolvimento para empresas ambientalmente compatíveis (criando padrões de nível A), formando um mecanismo de "apoio ao superior e eliminação do inferior". Estima-se que, se 50 milhões de toneladas de capacidade ineficiente forem eliminadas até 2025, a concentração industrial (CR10) poderia aumentar de 42% para 50%.

Otimização fiscal e tributária e melhoria do ambiente de negócios.
Representantes de várias províncias sugeriram simplificar as aprovações de direitos de mineração e unificar os padrões tributários locais. O membro do comitê Zhao Jianze pediu o fortalecimento da proteção dos recursos de carvão metalúrgico (uma matéria-prima importante para a siderurgia) e a melhoria da concentração industrial por meio de alavancagem fiscal e tributária. O representante Zhao Minge propôs ainda a otimização da política de reembolso de impostos à exportação para o aço para apoiar produtos de alta qualidade na competição internacional.

Globalização e segurança de recursos.
O representante Li Jianyu sugeriu expandir o mercado da "Iniciativa do Cinturão e Rota" e aproveitar a plataforma de Comércio Internacional de Hunan para expandir os negócios no exterior. O representante Sheng Genghong propôs a integração dos recursos de minério de ferro, apoiando grandes empresas no desenvolvimento de minas no exterior por meio de transferências por acordo e reduzindo a dependência de minério de ferro importado (atualmente superior a 80%).

A siderurgia atual enfrenta um típico desequilíbrio de "insuficiência de alta qualidade e excesso de baixa qualidade". As propostas dos representantes e membros do comitê indicam que o desenvolvimento futuro da siderurgia pode se concentrar em "esforços duplos": otimizar internamente a estrutura de capacidade por meio de meios orientados ao mercado e redefinir externamente a posição global da cadeia industrial por meio de vantagens tecnológicas (por exemplo, centros de inovação) e saídas de padrões (por exemplo, certificação de pegada de carbono).

4. Conclusão: Escolhas Estratégicas para a Siderurgia Chinesa em Direção ao Desenvolvimento de Alta Qualidade
As propostas dos representantes e membros do comitê revelam três principais linhas de transformação para a siderurgia: ecologização, inteligência e globalização. A ecologização não é apenas uma questão técnica, mas também uma inovação institucional (por exemplo, vínculo com o mercado de carbono); a inteligência exige quebrar a mentalidade tradicional de "enfatizar hardware sobre software" e se concentrar em IA baseada em cenários e ecossistemas de sistemas domésticos; a globalização exige uma mudança da dependência de recursos para saídas de padrões tecnológicos. Em um nível mais profundo, essas propostas refletem a lógica da transição da siderurgia chinesa da expansão de escala para a revolução de qualidade. Por um lado, as políticas precisam fortalecer o planejamento de alto nível (por exemplo, novos mecanismos de gestão de capacidade) e, por outro lado, as empresas precisam abraçar ativamente a mudança (por exemplo, construção de "fábricas-farol"). Na próxima década, as empresas de topo com vantagens tecnológicas, financeiras e verdes acelerarão a integração de mercado, enquanto as siderúrgicas de pequeno e médio porte enfrentarão pressões de transformação ou saída.

Em resumo, o desenvolvimento de alta qualidade da siderurgia não é apenas uma questão industrial, mas também um reflexo das capacidades estratégicas nacionais. Somente por meio de reformas estruturais e orientadas à inovação é possível transformar as "restrições de carbono" em "novo impulso", garantindo uma posição de liderança na revolução industrial global.