Aviso sobre a Emissão do Plano de Ação para o Desenvolvimento de Alta Qualidade da Indústria de Fabricação de ESS de Novo Tipo por Oito Departamentos, Incluindo o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação

Em 10 de fevereiro de 2025, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC), o Ministério da Educação, o Ministério do Comércio, a Administração Estatal de Regulação do Mercado, a Administração Nacional de Propriedade Intelectual da China, a Administração Nacional de Energia e a Administração Nacional de Bombeiros e Resgate emitiram conjuntamente o "Plano de Ação para o Desenvolvimento de Alta Qualidade da Indústria de Fabricação de ESS de Novo Tipo" (doravante referido como "Plano de Ação"). A introdução desta política marca uma nova etapa no desenvolvimento da indústria de fabricação de ESS de novo tipo na China, visando promover o desenvolvimento de alta qualidade do setor e acelerar o estabelecimento de um sistema industrial moderno e um sistema energético de novo tipo.

I. Contexto e Significado do Plano

A indústria de fabricação de ESS de novo tipo refere-se ao setor de fabricação que fornece produtos para armazenamento de energia, processamento de informações e controle de segurança para ESS de novo tipo. Abrange a produção de novas baterias e outros produtos de armazenamento de energia, várias tecnologias de ESS de novo tipo, bem como dispositivos eletrônicos de potência, sistemas de gerenciamento térmico e controle de energia. Nos últimos anos, a indústria de fabricação de ESS de novo tipo da China desenvolveu-se rapidamente, com um mercado em constante expansão, um sistema de cadeia industrial cada vez mais completo, avanços em tecnologias centrais, o surgimento de empresas líderes e a formação inicial de um padrão de desenvolvimento global.

No entanto, juntamente com o rápido desenvolvimento da indústria, também surgiram desafios e problemas, como construção redundante de baixo nível, inovação tecnológica insuficiente e um ecossistema industrial incompleto. Portanto, a formulação do "Plano de Ação" é de grande importância para orientar o desenvolvimento saudável e ordenado da indústria, aumentar sua capacidade de inovação e melhorar sua competitividade geral.

II. Requisitos Gerais e Metas de Desenvolvimento

O "Plano de Ação" é orientado pelo Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era, implementando plenamente o espírito do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e das segunda e terceira sessões plenárias do 20º Comitê Central. Adota a nova filosofia de desenvolvimento de maneira abrangente, precisa e completa, acelerando o estabelecimento de um novo padrão de desenvolvimento. Os requisitos gerais enfatizam a integração orgânica da reforma estrutural do lado da oferta e da expansão da demanda, equilibrando o desenvolvimento de alta qualidade com a segurança de alto nível e promovendo a integração da inovação tecnológica e industrial.

O "Plano de Ação" estabelece metas de desenvolvimento para 2027: a indústria de fabricação de ESS de novo tipo da China aumentará significativamente sua capacidade de inovação e competitividade geral, alcançando um desenvolvimento de alto nível, inteligente e verde. O sistema industrial será rapidamente aprimorado, com 3 a 5 empresas líderes de ecossistema cultivadas, e uma estrutura industrial concentrada e regionalmente agrupada tomará forma. O desempenho dos produtos será significativamente melhorado, com a capacidade de fornecimento de produtos ESS de novo tipo de alta segurança, alta confiabilidade, alta eficiência, longa vida útil e economicamente viáveis continuamente fortalecida para atender melhor às necessidades de aplicação em vários campos econômicos e sociais.

III. Considerações Principais e Ações Especiais

O "Plano de Ação" baseia-se nas tendências de desenvolvimento da indústria, enfatizando a orientação para o desenvolvimento saudável e ordenado, a adesão ao crescimento impulsionado pela inovação, o alinhamento eficaz dos esforços do lado da oferta e do lado da aplicação, e o desenvolvimento coordenado internacional e doméstico. Para isso, são propostas seis grandes ações especiais:

1. Ação de Inovação Tecnológica de ESS de Novo Tipo : Incentivar o desenvolvimento de tecnologias centrais diversificadas de ESS de novo tipo, apoiar avanços em tecnologias de integração de alta eficiência e regulação inteligente, e focar na resolução de tecnologias de segurança multidimensionais ao longo do ciclo de vida. Isso ajudará a elevar o nível tecnológico e a capacidade de inovação da indústria de fabricação de ESS de novo tipo da China.
2. Ação de Promoção do Desenvolvimento Colaborativo Industrial : Planejar cientificamente os layouts industriais, orientar a otimização da relação oferta-demanda, fortalecer a segurança e a utilização de recursos, e cultivar empresas de alta qualidade na indústria. Isso ajudará a melhorar o sistema de cadeia industrial e a aumentar a competitividade geral da indústria.
3. Ação de Desenvolvimento de Transformação e Atualização Industrial : Melhorar a capacidade de produção segura, aderir ao desenvolvimento verde e de baixo carbono, e aprimorar os níveis de fabricação inteligente. Isso ajudará a impulsionar a indústria em direção a um desenvolvimento de alto nível, inteligente e verde.
4. Ação de Expansão de Cenários de Aplicação de Demonstração : Incentivar o ESS de novo tipo a participar do mercado de eletricidade como entidades ESS independentes, acelerar a aplicação de ESS formadores de rede e melhorar a capacidade do ESS de novo tipo de apoiar a operação estável dos sistemas de energia. Isso ajudará a expandir os cenários de aplicação do ESS de novo tipo e aumentar seu valor nos sistemas de energia.
5. Ação de Melhoria do Ecossistema Industrial : Acelerar o estabelecimento de um sistema de avaliação de risco de segurança para baterias ESS de novo tipo, desenvolver padrões graduados e categorizados para baterias ESS, e fortalecer a implementação de padrões nacionais obrigatórios de segurança. Melhorar a proteção e utilização da propriedade intelectual e fortalecer a construção de plataformas de serviços de inovação. Isso ajudará a melhorar o ecossistema industrial e a aumentar as capacidades de segurança e desenvolvimento sustentável da indústria.
6. Ação de Reforço da Cooperação em Comércio e Investimento : Explorar a incorporação da cooperação internacional no setor de ESS de novo tipo em estruturas como a Iniciativa do Cinturão e Rota e os mecanismos de cooperação dos BRICS, apoiar empresas relevantes na expansão internacional ordenada e atrair instituições financeiras estrangeiras para investir na China. Isso ajudará a promover a cooperação e o intercâmbio internacional na indústria de fabricação de ESS de novo tipo e a aumentar sua competitividade no mercado global.

IV. Medidas de Salvaguarda e Caminhos de Implementação

Para garantir a implementação bem-sucedida do "Plano de Ação", são propostas as seguintes quatro medidas de salvaguarda:

1. Fortalecer a Coordenação Geral : Melhorar a colaboração entre os departamentos relevantes e os elos da cadeia produtiva, incentivar os governos locais a introduzir políticas especiais que apoiem o progresso tecnológico e a transformação e atualização na indústria de fabricação de ESS de novo tipo. Estabelecer um sistema de supervisão de qualidade envolvendo governo e empresas.
2. Aumentar o Apoio Político : Apoiar avanços em tecnologias-chave para ESS de novo tipo e realizar demonstrações piloto de aplicações de ESS de novo tipo em múltiplos cenários. Fornecer serviços de facilitação para empresas em aspectos como o transporte de produtos ESS. Incentivar instituições de seguros a desenvolver produtos de seguro para estações de energia ESS.
3. Regular a Ordem da Indústria : Promover o estabelecimento de um mercado nacional unificado, fortalecer a gestão padronizada da indústria de baterias de lítio e melhorar a prevenção e punição de infrações de patentes e outras atividades ilegais. Promover o estabelecimento de um sistema de certificação de pegada de carbono e um sistema de gestão de rastreabilidade de ciclo de vida completo para baterias de lítio ESS.
4. Acelerar o Desenvolvimento de Talentos : Fortalecer a integração entre indústria e educação no setor de fabricação de ESS de novo tipo, melhorar a construção de equipes de talentos para ESS de novo tipo e otimizar os sistemas de avaliação e incentivo de talentos. Construir e aprimorar faculdades industriais e faculdades de engenheiros in loco, e estabelecer uma rede de cultivo de talentos de alto nível.