Aproveitar as Forças de Mercado para Promover a Construção de Energia Fotovoltaica! A Administração dos Escritórios do Governo Nacional emitiu o Plano de Trabalho de Conservação de Energia para Instituições Públicas de 2025

Em 5 de fevereiro, a Administração Nacional de Escritórios Governamentais (NGOA) emitiu o "Aviso sobre o Plano de Trabalho de 2025 para Conservação de Energia e Recursos em Instituições Públicas." O aviso propôs promover a implementação de projetos de gestão de custos de energia terceirizados em instituições públicas de todos os níveis, orientados pelo padrão industrial "Procedimentos de Implementação para Gestão de Custos de Energia em Instituições Públicas"; organizar a coleta e promoção de casos exemplares para incentivar a implementação de mais projetos de gestão de custos de energia; e promover modelos de gestão agrupada e gestão em nível de condado (ou distrito) para aproveitar plenamente as economias de escala. Em colaboração com departamentos relevantes, planeja formular documentos de políticas relacionados a contratos de economia de água em instituições públicas, incentivando prestadores de serviços de mercado a oferecer retrofit de tecnologia de economia de água, gestão operacional e outros serviços para estimular ainda mais a demanda por economia de água em instituições públicas. Explorará mecanismos de mercado para utilização de energia fotovoltaica (PV) e outras novas fontes de energia, confiando nas forças de mercado para promover melhor a construção de PV em instituições públicas.

O texto original específico é o seguinte:

Aviso sobre o Plano de Trabalho de 2025 para Conservação de Energia e Recursos em Instituições Públicas pela NGOA Conservação de Energia da NGOA [2025] Nº 21

Para os departamentos administrativos de assuntos governamentais nas províncias, regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao governo central e o Corpo de Produção e Construção de Xinjiang, o Departamento de Energia da Província de Guangdong e todos os departamentos dos órgãos estatais centrais:

O ano de 2025 marca a conclusão do 14º Plano Quinquenal. O trabalho de conservação de energia e recursos em instituições públicas deve aderir ao Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era, implementar plenamente os princípios orientadores do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China (PCC) e das segunda e terceira sessões plenárias do 20º Comitê Central do PCC, e implementar minuciosamente as instruções importantes do Secretário-Geral Xi Jinping sobre assuntos governamentais. Deve-se focar em servir ao desenvolvimento econômico e social, manter a integridade e a inovação, enfrentar desafios, melhorar o uso eficiente e intensivo de energia e recursos, acelerar a transição verde e de baixo carbono e contribuir para o desenvolvimento de alta qualidade dos assuntos governamentais com base na gestão de ativos, esforçando-se para contribuir para a construção de uma China bela.

I. Implementar Diligentemente as Decisões Centrais e Manter a Direção de Desenvolvimento Verde e de Baixo Carbono para Instituições Públicas

Estudar e implementar profundamente o espírito da terceira sessão plenária do 20º Comitê Central do PCC, compreender profundamente os princípios e medidas principais para uma reforma abrangente, especialmente as tarefas-chave de aprofundar a reforma do sistema de civilização ecológica, fortalecer o pensamento orientado para a reforma, melhorar as capacidades profissionais e alcançar mais progresso na inovação de mecanismos e métodos de gestão de economia de energia em instituições públicas. Estudar e implementar diligentemente as "Opiniões do Comitê Central do PCC e do Conselho de Estado sobre Acelerar a Transição Verde Abrangente do Desenvolvimento Econômico e Social," fortalecer a conservação de energia, água, alimentos, ativos e outros recursos em todo o processo e cadeia completa, e melhorar o mecanismo de desenvolvimento verde e de baixo carbono para instituições públicas. Estudar e implementar o espírito da Conferência Central de Trabalho Econômico, compreender os requisitos para acelerar a transição verde abrangente do desenvolvimento econômico e social, coordenar a conservação de energia e a redução de carbono, desenvolver vigorosamente edifícios verdes em instituições públicas, apoiar melhor o desenvolvimento de indústrias verdes e de baixo carbono e contribuir para a expansão da demanda interna.

II. Alcançar com Alta Qualidade as Metas do 14º Plano Quinquenal e Planejar Cientificamente as Tarefas-Chave para o 15º Plano Quinquenal

De acordo com os indicadores de controle total e de intensidade de consumo de energia e recursos, metas de redução de emissões de carbono e objetivos de ação de transição verde e de baixo carbono estabelecidos no "14º Plano Quinquenal para Conservação de Energia e Recursos em Instituições Públicas," realizar uma revisão abrangente, identificar lacunas e implementar medidas direcionadas para garantir o alcance de alta qualidade das metas. Convocar uma reunião de resumo e avaliação do "14º Plano Quinquenal para Conservação de Energia e Recursos em Instituições Públicas," organizar um resumo e avaliação da implementação, avaliar objetivamente os resultados, resumir sistematicamente os problemas e propor medidas de melhoria. Iniciar a preparação do "15º Plano Quinquenal," adaptar-se a novas situações, tarefas e requisitos, planejar cientificamente as metas e tarefas-chave para conservação de energia e recursos em instituições públicas durante o período do 15º Plano Quinquenal e melhorar o caráter orientador, diretivo e operacional do plano.

III. Implementar uma Estratégia de Conservação Abrangente e Fortalecer o Uso Intensivo e Circular de Recursos

Promover melhorias na eficiência energética, com foco na economia de eletricidade, óleo e gás; em conjunto com a reforma do orçamento baseado em zero, avançar na pesquisa sobre o sistema de orçamento de cotas de consumo de energia para instituições públicas, estabelecer modelos de orçamento de cotas de consumo de energia e conduzir aplicações piloto. Fortalecer a conservação e proteção da água, promover as "Medidas Administrativas para Conservação de Água em Instituições Públicas," avançar de forma constante na popularização e atualização de aparelhos economizadores de água e incentivar instituições públicas em Pequim a utilizarem ativamente água reciclada municipal. Conduzir iniciativas contra o desperdício de alimentos, organizar levantamentos estatísticos sobre a eficácia dos esforços contra o desperdício de alimentos em refeitórios governamentais, fortalecer a aplicação dos resultados e promover práticas exemplares. Facilitar a reciclagem de recursos, desenvolver documentos de políticas para acelerar a reciclagem de materiais descartados em instituições públicas, organizar atividades para reciclagem de produtos eletrônicos 3C obsoletos em agências governamentais e orientar instituições públicas na implementação da classificação de resíduos. Melhorar o mecanismo de gestão para agências eficientes em recursos e continuar promovendo a construção de agências eficientes em recursos.

IV. Implementar Ações Líderes Verdes e de Baixo Carbono e Melhorar o Mecanismo de Desenvolvimento Verde e de Baixo Carbono

Cumprir os requisitos para estabelecer um novo mecanismo de transição de controles duplos sobre consumo de energia e intensidade energética para controles duplos sobre emissões de carbono, desenvolver padrões para estatísticas e contabilidade de emissões de carbono em instituições públicas e explorar sistemas de comércio de emissões de carbono e inclusão de carbono em instituições públicas. Incentivar instituições públicas a utilizarem novas fontes de energia com base nas condições locais, otimizar estruturas energéticas de edifícios, promover a substituição de eletricidade, expandir a escala de aplicações de eletricidade verde e promover aquecimento limpo e de baixo carbono. Orientar instituições públicas a liderarem o uso de veículos elétricos novos (NEVs) produzidos domesticamente, aumentar a proporção de veículos oficiais de nova energia com base nas condições locais e avançar de forma ordenada na construção de projetos de infraestrutura de carregamento para órgãos estatais centrais. Publicar a lista de 2024 de tecnologias verdes e de baixo carbono para instituições públicas e organizar atividades de intercâmbio e promoção. Promover a construção de centros de dados verdes em instituições públicas e, em colaboração com departamentos relevantes, selecionar e publicar a lista de 2024 de centros de dados verdes nacionais.

V. Focar em Projetos-Chave para Avançar de Forma Constante em Reformas de Economia de Energia e Redução de Carbono

Fortalecer a implementação da política do "programa de atualização de equipamentos de grande escala e troca de bens de consumo," com foco na atualização e retrofit de equipamentos-chave de consumo de energia, como centros de dados, sistemas de ar condicionado, sistemas de aquecimento, elevadores e instalações de distribuição de energia em instituições públicas. Acelerar a eliminação de equipamentos desatualizados, ineficientes, de alto consumo de energia, altas emissões e inseguros. Implementar de forma constante e ordenada projetos de retrofit de economia de energia e redução de carbono para órgãos estatais centrais, coordenar a revisão, aprovação, transferência e supervisão dos projetos de 2025 e preparar o plano de retrofit energético de 2025-2030, garantindo reservas de projetos. Fortalecer a supervisão da implementação de projetos, com foco no controle de investimentos, execução do orçamento e construção de projetos. Melhorar o nível de informatização da gestão de projetos, aprimorar a funcionalidade do sistema de informação de gestão de projetos de economia de energia e redução de carbono para órgãos estatais centrais e realizar levantamentos de dados básicos de instalações e equipamentos consumidores de energia.

VI. Melhorar a Qualidade da Governança de Dados e Avaliar Eficazmente o Trabalho de Conservação de Energia e Recursos

Promover a implementação abrangente do "Plano de Ação de Três Anos para Fortalecer a Governança de Dados de Consumo de Energia e Recursos em Instituições Públicas (2023-2025)." Continuar a atualizar a plataforma nacional de informações abrangentes para conservação de energia e recursos em instituições públicas, acelerar a construção do banco de dados de diretórios de instituições públicas, avançar ainda mais na coleta automática de dados de água e gás e melhorar as funções de estatísticas e contabilidade de emissões de carbono, alcançando cobertura total das informações básicas sobre instituições públicas e estatísticas precisas sobre dados de consumo de energia e recursos. Conduzir avaliações estatísticas do consumo e conservação de energia e recursos em instituições públicas em todas as regiões e órgãos estatais centrais para 2024 e emitir metas de consumo de energia e recursos para órgãos estatais centrais para 2025.

VII. Expandir a Escala de Aplicações de Mecanismos de Mercado e Padronizar a Implementação de Projetos

Promover a implementação de projetos de gestão de custos de energia terceirizados em instituições públicas de todos os níveis, orientados pelo padrão industrial "Procedimentos de Implementação para Gestão de Custos de Energia em Instituições Públicas"; organizar a coleta e promoção de casos exemplares para incentivar a implementação de mais projetos de gestão de custos de energia; e promover modelos de gestão agrupada e gestão em nível de condado (ou distrito) para aproveitar plenamente as economias de escala. Em colaboração com departamentos relevantes, formular documentos de políticas relacionados a contratos de economia de água em instituições públicas, incentivando prestadores de serviços de mercado a oferecer retrofit de tecnologia de economia de água, gestão operacional e outros serviços para estimular ainda mais a demanda por economia de água em instituições públicas. Explorar mecanismos de mercado para utilização de energia fotovoltaica (PV) e outras novas fontes de energia, confiando nas forças de mercado para promover melhor a construção de PV em instituições públicas.

VIII. Fortalecer o Desenvolvimento Institucional e a Pesquisa Teórica para Lançar uma Base Sólida para o Desenvolvimento de Alta Qualidade

Participar ativamente da compilação do código de meio ambiente ecológico e da revisão da Lei de Conservação de Energia, e avançar na revisão do "Regulamento sobre Conservação de Energia em Instituições Públicas." Acelerar a revisão de documentos normativos como o "Sistema de Pesquisa Estatística para Consumo de Energia e Recursos em Instituições Públicas" e as "Medidas de Avaliação para Conservação de Energia e Recursos em Órgãos Centrais e Estatais e Suas Instituições Públicas Afiliadas." Promover a publicação das "Diretrizes de Avaliação para Escolas Verdes" e das "Diretrizes de Avaliação para Locais Verdes em Instituições Públicas," revisar os "Padrões de Gestão de Conservação de Água para Instituições Públicas" e desenvolver padrões nacionais como as "Diretrizes de Classificação para Níveis de Eficiência Energética em Instituições Públicas," os "Padrões de Operação e Manutenção para Centros de Dados Verdes em Instituições Públicas" e as "Diretrizes para Classificação de Resíduos em Instituições Públicas."Elaborar e emitir padrões industriais para a construção e operação de infraestrutura de carregamento de veículos elétricos em instituições públicas. Incentivar as regiões a fortalecerem a pesquisa teórica sobre conservação de energia e recursos em instituições públicas, especialmente na proposição de ideias e medidas para melhorar o mecanismo de desenvolvimento coordenado da gestão de economia de energia e gestão de ativos, promovendo a integração e a ligação da economia de energia com a gestão de edifícios, veículos, equipamentos de escritório e mobiliário. Publicar a lista de temas de pesquisa destacados sobre transição verde e de baixo carbono em instituições públicas para 2024-2025 e compilar os resultados das pesquisas.

IX. Realizar Divulgação e Treinamento sobre Economia de Energia e Redução de Carbono para Promover Conceitos de Desenvolvimento Verde e de Baixo Carbono

Promover vigorosamente um estilo de vida e padrão de consumo simples, moderado, verde, de baixo carbono e civilizado, e organizar atividades temáticas de divulgação sobre economia de energia em instituições públicas, como o Dia Nacional da Ecologia, Semana Nacional de Divulgação sobre Conservação de Energia, Dia Mundial da Água, Dia Mundial da Alimentação, Semana Nacional de Divulgação sobre Classificação de Resíduos Urbanos, Mês de Divulgação sobre Viagem Verde e Semana de Divulgação sobre Transporte Público. Publicar roteiros e histórias destacados sobre temas de conservação de energia em instituições públicas para 2024 e produzir vídeos promocionais sobre economia de energia e redução de carbono com base nas obras selecionadas. Fortalecer a educação e o treinamento, realizar palestras sobre desenvolvimento verde e de baixo carbono para instituições públicas e organizar sessões de treinamento presencial para gestores de economia de energia em instituições públicas. Incentivar a participação em treinamentos remotos sobre gestão de economia de energia em instituições públicas para aprimorar a capacidade dos funcionários dessas instituições em promover o desenvolvimento verde e de baixo carbono. Concluir a avaliação e aceitação das unidades modelo para instituições públicas eficientes em recursos para 2023-2024 conforme exigido, publicar a lista e fortalecer a gestão dinâmica e o efeito demonstrativo. Organizar a seleção de unidades e indivíduos no campo das instituições públicas para o "Prêmio China de Conservação de Água."

Todas as regiões e departamentos devem alinhar seus pensamentos e ações com as decisões centrais, agir resolutamente como executores, agentes de ação e praticantes, focar na linha principal de economia de energia e redução de carbono, e garantir a implementação eficaz das tarefas-chave para 2025. Isso permitirá que as instituições públicas desempenhem melhor um papel de liderança e exemplo na aceleração da transição verde abrangente do desenvolvimento econômico e social, estabelecendo uma base sólida para a conclusão bem-sucedida do 14º Plano Quinquenal e um bom início para o 15º Plano Quinquenal.

NGOA

26 de janeiro de 2025

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Aviso sobre o Plano de Trabalho de 2025 para Conservação de Energia e Recursos em Instituições Públicas pela NGOA