ตามร่างแผนการดำเนินการล่าสุด อินเดีย ไทย และมาเลเซียอาจไม่ผ่านข้อกำหนดด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมสำหรับการนำเข้าเศษโลหะ หากรายชื่อสุดท้ายไม่มีการเปลี่ยนแปลง ทั้งสามประเทศอาจไม่สามารถรับเศษโลหะที่ไม่เป็นอันตรายที่เกี่ยวข้องจากสหภาพยุโรปได้โดยตรงตั้งแต่วันที่ 21 พฤษภาคม 2027
อย่างไรก็ตาม เอกสารที่เปิดเผยยังเป็นเพียงร่าง ไม่ใช่การตัดสินใจขั้นสุดท้าย คณะกรรมาธิการยุโรปคาดว่าจะเผยแพร่รายชื่ออย่างเป็นทางการภายในวันที่ 21 พฤศจิกายน 2026 ประเทศที่ได้รับผลกระทบจึงอาจยังขอการอนุมัติได้โดยการส่งข้อมูลเพิ่มเติมหรือปรับปรุงกระบวนการบำบัด
การอนุมัติไม่ใช่ “บัญชีขาวรายประเทศ” ง่ายๆ
การอนุมัติภายใต้ WSR ไม่เพียงใช้กับประเทศปลายทางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเภทของเสียและวิธีการบำบัดเฉพาะรายการด้วย แม้ประเทศหนึ่งจะได้รับการอนุมัติ ก็ไม่ได้หมายความว่าจะรับของเสียทุกประเภทได้โดยอัตโนมัติ
ผู้ยื่นคำขอต้องแสดงให้เห็นถึงการจัดการสิ่งแวดล้อมที่เพียงพอ การตรวจสอบย้อนกลับของเสีย และศักยภาพในการบำบัด พร้อมทั้งแสดงว่าของเสียที่นำเข้าจะไม่สร้างภาระเกินควรต่อระบบของเสียภายในประเทศ
ดังนั้น เศษทองแดงจากยุโรปจะยังเข้าสู่ตลาดเหล่านี้ได้หรือไม่ จึงขึ้นอยู่กับการจัดประเภทของเสีย คุณสมบัติของโรงงานรับเศษ และเส้นทางการแปรรูปขั้นสุดท้ายว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรปหรือไม่
เศษทองแดงยุโรปอาจถูกบีบให้หาจุดหมายใหม่
หากอินเดีย ไทย และมาเลเซียไม่ได้รับการอนุมัติสำหรับประเภทของเสียที่เกี่ยวข้อง เศษทองแดงยุโรปอาจไหลไปตามเส้นทางหลักสามทาง
ประการแรก วัสดุบางส่วนอาจถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังตลาด OECD เช่น ตุรกี ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ อย่างไรก็ตาม ผู้ส่งออกยังต้องแสดงให้เห็นว่าโรงงานรับเศษจัดการของเสียอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
ประการที่สอง สินค้าอาจย้ายไปยังประเทศนอก OECD อื่นๆ ที่ได้รับการอนุมัติจากสหภาพยุโรป เมื่อจุดหมายที่มีสิทธิ์น้อยลง ผู้นำเข้าและโรงงานบำบัดที่ได้รับการอนุมัติอาจน่าดึงดูดยิ่งขึ้นสำหรับผู้จัดหายุโรป
สุดท้าย เศษทองแดงบางส่วนอาจยังคงอยู่ในยุโรปเพื่อคัดแยก แปรรูปเบื้องต้น หรือถลุงก่อนส่งออกเป็นวัตถุดิบรีไซเคิลหรือผลิตภัณฑ์โลหะที่มีความบริสุทธิ์สูงขึ้น ซึ่งจะเพิ่มสัดส่วนการแปรรูปภายในยุโรป แต่อาจทำให้ต้นทุนแรงงาน พลังงาน และสิ่งแวดล้อมสูงขึ้นด้วย
อินเดียและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อาจแข่งขันจัดหาวัสดุทดแทนรุนแรงขึ้น
อินเดียเคยยื่นขอรักษาสิทธิ์การเข้าถึงการขนส่งของเสียจากสหภาพยุโรป หากอุปทานจากยุโรปถูกจำกัด การจัดหาทองแดงและโลหะรีไซเคิลอื่นๆ ไม่เพียงแต่เศษอะลูมิเนียม อาจเผชิญแรงกดดัน
ผู้ซื้ออินเดียจึงอาจเพิ่มการซื้อจากสหรัฐฯ ตะวันออกกลาง และละตินอเมริกา
ไทยและมาเลเซียต่างเป็นตลาดนำเข้าเศษโลหะรายใหญ่และศูนย์กลางการคัดแยกและแปรรูปสำคัญของเอเชีย หากไม่สามารถรับเศษทองแดงบางประเภทจากยุโรปได้โดยตรงอีกต่อไป บริษัทในท้องถิ่นอาจหันไปหาสหรัฐฯ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และออสเตรเลีย ทำให้การแข่งขันแย่งชิงวัสดุคุณภาพสูงรุนแรงขึ้น
หากทั้งสามประเทศได้รับการอนุมัติในที่สุด ความเสี่ยงที่อุปทานโดยตรงจะหยุดชะงักจะลดลง อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบโรงงาน การตรวจสอบย้อนกลับสินค้า การทดสอบองค์ประกอบ และข้อกำหนดด้านเอกสารอาจยังเพิ่มต้นทุนธุรกรรม
จีนจะได้รับผลกระทบอย่างไร?
จีนอาจเป็นหนึ่งในตลาดที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจาก WSR มากที่สุด ในปี 2025 สหภาพยุโรปส่งออกเศษทองแดง HS 7404 ไปยังจีนประมาณ 309,900 ตันจริง คิดเป็น 47.8% ของการส่งออกนอกสหภาพยุโรป จีนไม่ใช่สมาชิก OECD และปัจจุบันไม่ปรากฏในรายชื่อผู้ยื่นขอที่สหภาพยุโรปเผยแพร่
หากจีนไม่ได้รับการอนุมัติสำหรับประเภทของเสียที่เกี่ยวข้อง เศษทองแดงยุโรปบางส่วนจะไม่สามารถเข้าถึงจีนผ่านเส้นทางการค้าโดยตรงที่มีอยู่ได้ตั้งแต่วันที่ 21 พฤษภาคม 2027
ในขณะเดียวกัน เศษที่เกิดขึ้นในประเทศปริมาณมากไม่สามารถเข้าสู่ช่องทางการจัดซื้อที่ถูกต้องตามกฎหมายได้ง่าย เนื่องจากเอกสารใบกำกับภาษีไม่ครบถ้วน วัตถุดิบทองแดงรีไซเคิลนำเข้ามักมีเส้นทางศุลกากร ภาษี และใบกำกับภาษีที่ครบถ้วน
ดังนั้น ข้อจำกัดต่ออุปทานจากยุโรปอาจทำให้อุปทานวัตถุดิบที่ถูกต้องตามกฎหมายของจีนตึงตัวยิ่งขึ้น และผลักดันให้ผู้ซื้อจีนหันไปหาสหรัฐฯ ตะวันออกกลาง และละตินอเมริกา
การเปลี่ยนเส้นทางสินค้ายุโรปจะยิ่งทำให้การแข่งขันระดับโลกรุนแรงขึ้น ด้วยสินค้าคงคลังที่ซื้อขายได้ต่ำอยู่แล้ว อุปทานโดยตรงจากยุโรปที่ลดลงและการแข่งขันแย่งชิงแหล่งกำเนิดอื่นที่รุนแรงขึ้นอาจหนุนค่าพรีเมียมของ Millberry และเศษทองแดงเกรดสูงอื่นๆ ต่อไป
การค้าเศษทองแดงจะเปลี่ยนไปอย่างไรในปี 2027?
SMM เชื่อว่า WSR จะไม่ลดปริมาณเศษทองแดงที่เกิดขึ้นทั่วโลกโดยตรง แต่อาจจำกัดปริมาณวัสดุที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนได้อย่างเสรีมากขึ้น
หากอินเดีย ไทย และมาเลเซียไม่ได้รับการอนุมัติ เศษทองแดงยุโรปอาจไหลไปยังประเทศ OECD ตลาดนอก OECD ที่ได้รับการอนุมัติ หรือยังคงอยู่ในยุโรปเพื่อแปรรูปเพิ่มเติม เส้นทางการค้าที่ยาวขึ้น ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูงขึ้น และการกระจุกตัวของอุปทานในโรงงานที่มีคุณสมบัติ อาจทำให้ส่วนต่างราคาระหว่างภูมิภาคกว้างขึ้น
หากทั้งสามประเทศได้รับการอนุมัติในที่สุด ตลาดจะเผชิญอุปสรรคการเข้าสู่ตลาดและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูงขึ้น แทนที่จะเป็นการปิดเส้นทางการค้าโดยสิ้นเชิง
ดังนั้น คำถามสำคัญสำหรับปี 2027 จึงไม่ใช่ว่ายุโรปจะหยุดส่งออกเศษทองแดงหรือไม่ แต่เป็นว่าประเทศใด ประเภทของเสียใด และโรงงานแปรรูปใดจะยังคงอยู่ในช่องทางการค้าที่ถูกกฎหมาย รายชื่อสุดท้ายของสหภาพยุโรปที่คาดว่าจะออกในเดือนพฤศจิกายน 2026 จะเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดทิศทางการไหลของเศษทองแดงยุโรปและการแข่งขันระดับโลกเพื่อแย่งชิงวัสดุคุณภาพสูง
