【Горячая тема SMM】Вьетнам блокирует экспорт горячекатаного рулона из Китая: новые антиобходные меры влияют на торговлю

•   Подробности дела

 18 сентября 2025 года Управление по торговым защитным мерам Вьетнама опубликовало уведомление о том, что 10 сентября 2025 года вьетнамский производитель подал заявление о проведении антиобходного расследования в отношении горячекатаного рулонного проката (вьетн.: phẩm thép cán nóng) происхождением из Китая шириной более 1 880 мм и менее 2 300 мм. 27 октября 2025 года Министерство промышленности и торговли Вьетнама издало Уведомление № 3176/QD-BCT, в котором сообщило, что по заявлению вьетнамского производителя начало антиобходное расследование в рамках антидемпингового дела в отношении горячекатаного рулонного проката (вьетн.: phẩm thép cán nóng) происхождением из Китая, чтобы установить, подвергались ли рассматриваемые товары незначительной модификации в горячекатаный рулонный прокат шириной более 1 880 мм и менее либо равной 2 300 мм для экспорта во Вьетнам с целью уклонения от антидемпинговых пошлин. Уведомление вступило в силу с даты издания. 2 апреля 2026 года Министерство промышленности и торговли Вьетнама временно применило антиобходные меры торговой защиты в отношении некоторых видов горячекатаного листового проката происхождением из Китайской Народной Республики. Вьетнамские тарифные коды товаров, подпадающих под расследование: 7208.25.00, 7208.26.00, 7208.27.19, 7208.27.99, 7208.36.00, 7208.37.00, 7208.38.00, 7208.39.20, 7208.39.40, 7208.39.90, 7208.52.00, 7208.53.00, 7208.54.90, 7208.90.90, 7211.14.15, 7211.14.16, 7211.14.19, 7211.19.13, 7211.19.19, 7211.90.12, 7211.90.19, 7225.30.90, 7225.40.90, 7225.99.90, 7226.91.10 и 7226.91.90. На всех производителей и экспортёров Китайской Народной Республики распространяется ставка антидемпинговой пошлины в размере 27,83 К товарам, не подпадающим под временные антиобходные меры торговой защиты, относятся: горячекатаный листовой прокат с содержанием углерода (по массе) > 0,30%; горячекатаный листовой прокат в рулонах толщиной ≥10 мм; горячекатаный листовой прокат, официально исключённый из сферы действия антидемпинговых пошлин в соответствии с Решением № 1959/QĐ-BCT от 4 июля 2025 года; а также листовой прокат марок BW450, BS700MCK2, AG700 и LG700T. Настоящее решение вступает в силу через 15 дней после даты издания.

• От антидемпинга к антиобходу: что изменилось в экспортных данных?

Ранее антидемпинговые пошлины Вьетнама на китайский горячекатаный рулонный прокат распространялись только на продукцию шириной не более 1 880 мм, из-за чего многие китайские экспортёры обходили тарифы, «незначительно корректируя» спецификации продукции в более широкий диапазон 1 880–2 300 мм. Настоящее антиобходное расследование и последующее решение о введении пошлин были направлены на полное закрытие этой лазейки. По новым правилам горячекатаный рулонный прокат шириной от 1 880 мм до 2 300 мм также включается в облагаемый пошлиной перечень и подпадает под ту же ставку антидемпинговой пошлины 27,83, что и исходная продукция.

Рисунок 1. Связь между общим объёмом экспорта HRC во Вьетнам и экспортом продукции, затронутой антиобходным делом
 

Как видно, до подачи антидемпингового иска экспорт китайского HRC во Вьетнам в основном состоял из рулонов стандартной ширины ниже 1 880–2 300 мм. Это главным образом объяснялось тем, что производство широкого горячекатаного проката шириной более 2 метров требует специальных производственных линий, а китайские металлургические предприятия, способные экспортировать такую продукцию, были сильно сконцентрированы и в основном представляли собой крупные компании, такие как Baowu, Angang, Bensteel Group и WISCO, поэтому такая продукция не относилась к основным экспортным товарам. После предварительного антидемпингового решения доля широких рулонов постепенно увеличивалась. Другой набор данных показывает следующее. Во-первых, если за рассматриваемый период принять срок предварительного антидемпингового решения, то экспорт китайского горячекатаного рулона во Вьетнам с января по июнь того года уже упал на 46% в годовом выражении, до 2,3165 млн т, тогда как экспорт широких рулонов вырос на 815% в годовом выражении, до 1,2964 млн т. Это также было главным фактором, объясняющим, почему в период от предварительного антидемпингового решения до подачи антиобходного иска снижение среднего объёма экспорта китайского горячекатаного рулона во Вьетнам было неочевидным. Во-вторых, если за рассматриваемый период принять момент подачи антиобходного иска, то по состоянию на декабрь 2025 года общий экспорт китайского горячекатаного рулона во Вьетнам составил 1,0797 млн т, при среднемесячном объёме 529 900 т; экспорт продукции, подпадающей под антиобходное расследование, составил в общей сложности 627 000 т, или 58,08%. Иными словами, в крайнем сценарии введение антиобходных мер сократит среднемесячный экспорт китайского горячекатаного рулона во Вьетнам до 226 300 т. Кроме того, если за рассматриваемый период принять 2026 год, то, поскольку рынок ранее ожидал введения антиобходных мер в декабре, некоторые экспортные трейдеры всё ещё заключали сделки до этого момента, поэтому данные за ноябрь–декабрь 2025 года не могут в полной мере отразить фактическое сокращение экспортных объёмов, вызванное опасениями по поводу окончательного утверждения антиобходных мер. С начала 2026 года общий экспорт китайского горячекатаного рулона во Вьетнам составил 229 700 т, при среднемесячном объёме 114 800 т; экспорт продукции, подпадающей под антиобходное расследование, составил 131 300 т, или 57,17%. Иными словами, в крайнем сценарии введение антиобходных мер сократит среднемесячный экспорт китайского горячекатаного рулона во Вьетнам до 49 200 т, что означает снижение на 3 789% в годовом выражении по сравнению со среднемесячным объёмом экспорта в 2025 году.

•  Влияние антиобходных мер

Таким образом, очевидно, что дальнейшее введение антиобходных мер ещё сильнее сузит канал экспорта китайской горячекатаной продукции во Вьетнам. В прошлом году Вьетнам всё ещё был крупнейшим рынком для экспорта китайского горячекатаного проката, однако в будущем экспортная структура может существенно измениться в результате этого события. Китайским экспортным предприятиям следует воспользоваться оставшимся 15-дневным «окном передышки» и ускорить отгрузку уже имеющихся заказов. В долгосрочной перспективе им необходимо активно корректировать продуктовую структуру и уделять больше внимания экспортным возможностям для продукции высокого передела.