[Analyse SMM] Les Philippines accélèrent le raccordement au réseau de 1,28 GW de solaire

Fin mars 2026, le ministère philippin de l’Énergie (DOE) a officiellement annoncé qu’en réponse à la forte volatilité des prix mondiaux des combustibles fossiles provoquée par les conflits géopolitiques au Moyen-Orient, il faisait avancer en urgence le raccordement accéléré au réseau de 22 projets d’énergie renouvelable d’ici avril 2026. Cet ensemble de projets représente une capacité installée totale de 1 471 MW, dont 12 projets solaires photovoltaïques (PV) occupent une position dominante absolue, avec une capacité cumulée de 1 284 MW.

Cette intégration accélérée au réseau constitue une mise en service de capacité non conventionnelle, servant de mécanisme d’urgence déclenché sous de multiples pressions. La structure électrique des Philippines dépend depuis longtemps fortement du charbon et du pétrole importés. Les récentes tensions au Moyen-Orient ont directement accru la prime de risque des combustibles fossiles à l’échelle mondiale. Le DOE a clairement indiqué qu’accélérer l’intégration au réseau des énergies renouvelables nationales est une nécessité stratégique pour « gérer les risques d’approvisionnement et protéger les consommateurs contre le choc des prix élevés de l’électricité ». Le président philippin Ferdinand R. Marcos Jr. s’était auparavant engagé à accorder la priorité à 200 projets de production d’électricité au cours des trois prochaines années. Les 22 projets accélérés dans ce cycle sont tous à un stade avancé de construction ou de tests finaux. L’intervention du pouvoir administratif a de fait contourné les procédures historiquement longues de conformité et d’approbation du raccordement au réseau.

Considérée dans son ensemble, cette liste de raccordement d’urgence de 1 471 MW présente une répartition des filières technologiques extrêmement asymétrique :

Parmi elles, le solaire photovoltaïque a établi une position quasi monopolistique en tant que « source d’énergie rapidement déployable » grâce à son cycle de construction court et à ses caractéristiques d’ingénierie hautement modulaires. Les projets hydroélectriques et éoliens, limités par des évaluations environnementales complexes et de longs cycles de génie civil, ne sont pas en mesure d’assumer des missions d’approvisionnement électrique d’urgence à court terme. Toutefois, la part écrasante de 87,3 % de production intermittente, combinée à seulement 20 MW de stockage d’énergie autonome raccordés simultanément au réseau, révèle un déséquilibre extrême du ratio stockage/capacité. Ce défaut structurel transférera directement la pression d’absorption vers les réseaux de transport et de distribution.

La boucle commerciale fermée des actifs photovoltaïques repose sur l’absorption de l’électricité, et non sur le seul raccordement au réseau. Le DOE mène actuellement une coordination interservices d’urgence avec la National Grid Corporation of the Philippines (NGCP), la Energy Regulatory Commission (ERC) et l’Independent Electricity Market Operator of the Philippines (IEMOP) afin de résoudre les problèmes historiques de transport et d’interconnexion. Cela met simultanément en lumière les goulets d’étranglement structurels des infrastructures sur le marché philippin. Les System Impact Studies (SIS) du réseau philippin accusent un retard considérable. Avec 1,28 GW de capacité photovoltaïque injectés de manière centralisée dans des réseaux locaux, en particulier dans des zones à forte charge comme Luçon, ces projets sont fortement exposés à des risques de limitation passive après raccordement en raison des contraintes de stabilité thermique des lignes, en l’absence d’une extension correspondante du réseau de transport.

En l’absence de mise en service synchronisée de systèmes de stockage d’énergie par batteries (BESS) à l’échelle des services publics, la régulation de fréquence du réseau et l’effet de « courbe du canard » sur la courbe de charge nette se détérioreront fortement, exerçant une pression immense sur les capacités d’écrêtement des pointes. Bien que les Philippines fassent récemment avancer des projets indépendants de très grande envergure comme MTerra (objectif : 3,5 GW de photovoltaïque / 4,5 GWh de stockage), la NGCP sera contrainte de mobiliser des unités fossiles plus coûteuses pour assurer un écrêtement profond des pointes afin de gérer ces 1,28 GW de nouvelles capacités dispersées.

L’accélération par le DOE de l’intégration au réseau de 1,28 GW de photovoltaïque constitue une manœuvre typique de pilotage énergétique consistant à « échanger du temps contre de la sécurité ». Pour les fabricants d’équipements en amont et les entreprises EPC, ce feu vert politique avance la date d’exploitation commerciale (COD) des projets déjà en construction, raccourcit sensiblement la période de retour sur investissement et confirme l’amélioration de la capacité du marché philippin à exécuter les politiques publiques. En outre, il exerce un effet catalyseur sur le développement du marché à moyen et long terme. Avec ce bond soudain de la capacité installée, la dynamique centrale du secteur philippin des énergies renouvelables passera rapidement de « l’obtention des permis et du développement de projets » en phase initiale à « l’accès au réseau et l’allocation de ressources flexibles » en phase ultérieure. La modernisation du réseau et le stockage autonome côté réseau représenteront les prochains segments à fort potentiel aux Philippines, exigeant une injection urgente de capitaux et offrant une certitude d’investissement extrêmement élevée.