Предлагается повысить тарифы на электроэнергию в ЮАР на 10,5%

Южная Африка может столкнуться с очередным значительным повышением цен на электроэнергию — предлагаемое увеличение на 10,5% вызывает бюджетное беспокойство у миллионов домохозяйств и предприятий по всей стране. Эта корректировка вызвана запросом компании Eskom о дополнительных 76 миллиардах рандов дохода, что почти вдвое превышает первоначально запланированный рост на 2026 год. Национальный регулятор энергетики Южной Африки (Nersa) в настоящее время рассматривает данное предложение. В случае одобрения новые тарифы будут вводиться поэтапно для различных групп пользователей. За этим повышением цен скрываются более глубокие проблемы, включая регуляторные провалы и слабый контроль затрат в энергетическом секторе Южной Африки.

Согласно плану рассмотрения Nersa, если заявка Eskom на доход будет одобрена, пользователи, приобретающие электроэнергию напрямую у Eskom, столкнутся с новыми тарифами с 1 апреля 2026 года, тогда как те, кто получает электроснабжение через муниципальные энергокомпании, увидят изменения с 1 июля 2026 года. Для южноафриканцев, уже испытывающих трудности из-за высоких расходов на жизнь, это повышение цен создаст дополнительную нагрузку: средние домохозяйства могут столкнуться с ростом ежемесячных счетов за электричество на сотни рандов, а малообеспеченные семьи — с большими сложностями в оплате базового энергопотребления. Малые и микропредприятия, такие как магазины и рестораны, столкнутся с ростом операционных расходов, что может вынудить некоторых из них повысить цены или сократить издержки. Хотя крупные энергоемкие промышленные предприятия также столкнутся с увеличением затрат на электроэнергию, некоторые из них пользуются специальными тарифами и льготами. Возникающий дефицит доходов часто перекладывается на обычные домохозяйства и малые и средние предприятия, что вызывает широкую озабоченность справедливостью такого неравномерного распределения затрат.

Основная причина предложенного резкого повышения тарифов связана не только с покрытием корпоративных расходов. Nersa признала регуляторные ошибки в предыдущих расчетах тарифов Eskom, включая некорректные расчеты по ключевым бухгалтерским направлениям, таким как амортизация активов и доходность. Эти ошибки напрямую завысили потолок цен Eskom, однако теперь потребители вынуждены нести расходы за прошлые просчеты регулятора. Кроме того, фактические затраты на строительство нескольких электростанций Eskom значительно превысили первоначальные бюджеты, а расходы на амортизацию этих высокозатратных объектов полностью перекладываются на потребителей. Это означает, что южноафриканцы платят за перерасход средств на инфраструктурные проекты, построенные годы назад. Мэтью Круз, энергетический эксперт компании ImPower Solar Energy, раскритиковал несправедливость, отметив, что, несмотря на более чем 15-летний опыт ценообразования на электроэнергию в ЮАР, споры между регуляторами и энергокомпанией по поводу базовых стандартов бухучета, таких как амортизация активов, сохраняются. Потребители не должны нести финансовую ответственность за плохое отраслевое планирование и перерасход средств.

Если посмотреть на тенденцию цен на электроэнергию в Южной Африке, предлагаемое повышение не является единичным случаем, а представляет собой продолжение долгосрочной восходящей траектории. Данные показывают, что с 2016 по 2025 год средняя цена на электроэнергию для южноафриканских домохозяйств резко выросла с 1,08 ранда за кВт·ч до 2,53 ранда за кВт·ч, что составляет увеличение на 134%. В 2023 году NERSA утвердила повышение тарифов на электроэнергию на 18,65%, а в апреле 2025 года подняла цены еще на 12,74%. Примечательно, что в то время как цены на электроэнергию продолжали резко расти, объем продаж электроэнергии Eskom за последнее десятилетие сократился на 11,5%, однако выручка компании удвоилась. Это указывает на то, что рост выручки компании произошел не за счет улучшения операционных показателей, а полностью зависел от повышения цен.

Постоянный рост затрат на электроэнергию также негативно сказался на общей экономике Южной Африки. Несколько экспертов в области экономики и энергетики заявили, что, будучи фундаментальной стоимостью производства и повседневной жизни, более высокие цены на электроэнергию напрямую приводят к удорожанию различных товаров и услуг, создавая давление на предприятия и снижая готовность населения к тратам, тем самым препятствуя росту национальной экономики. В то же время эксперты указали, что NERSA, как регулирующий орган, не смогла эффективно выполнить свои основные обязанности — обеспечение доступных цен на электроэнергию при одновременном контроле за управлением затратами Eskom. Теперь баланс между регулированием цен и надзором за компанией нарушен. Сама Eskom сталкивается с фундаментальными проблемами, такими как старение инфраструктуры, высокий долг и прошлые ошибки в управлении, которые остаются нерешенными. Вместо этого компания продолжает перекладывать операционные давления на потребителей через повышение цен, вынуждая южноафриканцев нести расходы за отраслевые проблемы, которые они не создавали.

В настоящее время данная корректировка цен все еще находится на этапе общественного обсуждения. Согласно судебному предписанию, NERSA должна полностью учитывать общественное мнение, прежде чем принять окончательное решение. Срок подачи комментариев истекает 21 января 2026 года, и ожидается, что орган объявит окончательный результат проверки 30 января, решив, одобрить ли полное предложение по корректировке затрат на 76 миллиардов рандов или изменить его. Это предоставляет возможность гражданам и предприятиям Южной Африки высказать свои опасения и мнения относительно предлагаемого повышения цен на электроэнергию до истечения срока.

Специалисты отрасли считают, что предлагаемое повышение тарифов на электроэнергию на 10,5% — это нечто гораздо большее, чем просто увеличение счетов за коммунальные услуги; оно отражает глубинные проблемы в энергетическом секторе Южной Африки. Проблемы, начиная от регуляторных просчетов и слабого контроля корпоративных затрат до присущих системных недостатков, требуют срочного решения. Результат этой корректировки цен повлияет не только на благосостояние граждан Южной Африки и операционное развитие предприятий, но и на общественное доверие к процессу энергетического регулирования. По мере приближения срока общественных консультаций остается неясным, повлияет ли общественный резонанс на окончательное решение. Однако несомненно, что дебаты о механизме ценообразования на электроэнергию и реформе энергетического сектора Южной Африки продолжатся.