[Анализ SMM] Вступил в силу контроль над товарами двойного назначения в отношении Японии, японские производители аккумуляторов могут столкнуться с проблемами поставок сырья

Анализ SMM:

6 января 2026 года Министерство торговли официально выпустило «Объявление об усилении экспортного контроля над товарами двойного назначения в Японию», прямо запретив экспорт всех товаров двойного назначения японским военным пользователям, для военных целей и для любого другого конечного использования, которое может усилить военные возможности Японии. Это включает товары, связанные с ключевыми минералами, такими как графит. Как крупный мировой производитель и поставщик анодных материалов из графита, реализация политики контроля Китая быстро вызвала потрясения в цепочках литий-ионных аккумуляторов как Китая, так и Японии. Это не только напрямую повлияет на поставки анодных графитовых материалов для японских аккумуляторных предприятий, но и ускорит зарубежную экспансию и модернизацию продуктовой структуры отечественной графитовой анодной промышленности. Ранее, 31 декабря 2025 года, Министерство торговли и Главное таможенное управление объявили о каталоге 2026 года «Перечень товаров и технологий двойного назначения, подлежащих управлению лицензиями на импорт и экспорт», одновременно отменив Объявление № 67 2024 года от Министерства торговли и Главного таможенного управления («Перечень товаров и технологий двойного назначения, подлежащих управлению лицензиями на импорт и экспорт»). Новый «Перечень товаров и технологий двойного назначения, подлежащих управлению лицензиями на импорт и экспорт» вступил в силу 1 января 2026 года.
Влияние усиленной политики экспортного контроля над товарами двойного назначения в Японию на индустрию анодных материалов:

Китай занимает абсолютно доминирующую позицию в глобальном секторе графитовых анодных материалов, не только поддерживая внутренний спрос литий-ионной промышленности, но и выступая в качестве ключевого источника поставок для аккумуляторных предприятий Японии и Южной Кореи. Хотя эти меры контроля сосредоточены на военном конечном использовании, процедуры экспорта для гражданского сектора также ужесточатся, что приведет к росту затрат на соответствие для отечественных графитовых анодных предприятий, экспортирующих в Японию. В краткосрочной перспективе могут возникнуть такие проблемы, как задержки верификации поставок и удлинение циклов выполнения заказов. Для ключевых аккумуляторных предприятий Японии, таких как Panasonic и Toyota, чьи производственные линии аккумуляторов сильно зависят от китайских искусственных графитовых анодных материалов, если альтернативные источники поставок не будут быстро найдены, они могут столкнуться с рисками снижения коэффициента использования производственных мощностей.

Полный текст Совместного объявления Министерства коммерции и Главного таможенного управления о Каталоге товаров и технологий двойного назначения, подлежащих лицензионному управлению импортом и экспортом на 2026 год:

В соответствии с Законом КНР об экспортном контроле, Положениями КНР об управлении экспортом товаров и технологий двойного назначения, совместным приказом Министерства коммерции и Главного таможенного управления №29 от 2005 года (Правила управления лицензиями на импорт и экспорт товаров и технологий двойного назначения), Перечнем контроля за экспортом товаров и технологий двойного назначения КНР и Тарифным планом импорта и экспорта КНР на 2026 год, Министерство коммерции и Главное таможенное управления скорректировали Каталог товаров и технологий двойного назначения, подлежащих лицензионному управлению импортом и экспортом. Скорректированный каталог настоящим объявляется.

Для импорта радиоактивных изотопов импортеры должны в соответствии с Положениями о радиационной безопасности радиоизотопов и излучающих устройств и соответствующими положениями Правил управления лицензиями на импорт и экспорт товаров и технологий двойного назначения подать заявку в Министерство экологии и окружающей среды на одобрение. После одобрения они должны получить лицензию на импорт товаров и технологий двойного назначения в Бюро по квотам и лицензиям Министерства коммерции и завершить таможенные процедуры с использованием лицензии.

Настоящее объявление вступает в силу с 1 января 2026 года. Совместное объявление Министерства коммерции и Главного таможенного управления №67 от 2024 года (Каталог товаров и технологий двойного назначения, подлежащих лицензионному управлению импортом и экспортом) одновременно отменяется.

Министерство коммерции     

Главное таможенное управление    

31 декабря 2025 года

Полный текст Объявления Министерства коммерции №1 от 2026 года:

В соответствии с положениями законов и нормативных актов, включая Закон КНР об экспортном контроле, и в целях защиты национальной безопасности и интересов, а также выполнения международных обязательств по нераспространению, принято решение об усилении экспортного контроля на товары двойного назначения в Японию. Соответствующие вопросы настоящим объявляются следующим образом:

Запрещается экспорт всех товаров двойного назначения военным пользователям в Японии, для военного конечного использования и для любого другого конечного использования, которое может способствовать усилению военной мощи Японии.

Любые организации или физические лица из любой страны или региона, которые нарушают вышеуказанные положения, передавая или поставляя соответствующие товары двойного назначения, происходящие из Китайской Народной Республики, организациям или физическим лицам в Японии, будут привлечены к юридической ответственности в соответствии с законом.

Настоящее объявление вступает в силу с даты его опубликования.

Министерство коммерции     

6 января 2026 года