El 13 de octubre de 2025，la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma（NDRC）emitió un anuncio solicitando comentarios públicos sobre las "Medidas para la Implementación de Objetivos de Proporción Mínima de Consumo de Energía Renovable y el Sistema de Pesos de Responsabilidad de Consumo de Electricidad Renovable（Borrador para Comentarios）"（en adelante denominadas las "Medidas"）。El objetivo es promover el desarrollo de alta calidad de la energía renovable y apoyar el logro de los objetivos de "doble carbono"。Los contenidos centrales son los siguientes：
I。Ámbito de Aplicación y Definiciones Centrales de las Medidas
1。Entidades Aplicables
Estas Medidas se aplican a la formulación，monitoreo y evaluación de los objetivos de proporción mínima de consumo de energía renovable por parte de los usuarios de energía y los pesos de responsabilidad de consumo de electricidad renovable para las regiones administrativas a nivel provincial。
2。Conceptos Centrales
Proporción Mínima de Consumo de Energía Renovable：La proporción de energía renovable consumida por un usuario de energía en su consumo total de energía。Se divide en elobjetivo de proporción mínima de consumo de electricidad renovable（incluyendo todos los tipos de generación de energía renovable）y elobjetivo de proporción mínima de consumo no eléctrico（incluyendo tipos de utilización no eléctrica como calefacción/refrigeración con energía renovable，producción de hidrógeno，amoniaco y alcoholes con energía renovable，y biocombustibles）。
Peso de Responsabilidad de Consumo de Electricidad Renovable：La proporción objetivo de electricidad renovable consumida por una región administrativa a nivel provincial en relación con el consumo total de electricidad de toda la sociedad dentro de esa región。Se divide en elpeso de responsabilidad de consumo total（incluyendo toda la generación de energía renovable）y elpeso de responsabilidad de consumo no hidroeléctrico（incluyendo otra generación de energía renovable excepto la hidroeléctrica）。
II。Vías para Alcanzar los Objetivos
1。Objetivo de Proporción Mínima de Consumo de Electricidad Renovable
Este objetivo puede alcanzarse mediante métodos como la autogeneración y autoconsumo de electricidad renovable，la conexión directa para electricidad verde，y el comercio de certificados verdes/electricidad verde（transferencia）。
2. Objetivo Mínimo de Proporción para el Consumo No Eléctrico de Energía Renovable
Este objetivo se puede lograr mediante métodos como la utilización integral, como la calefacción (refrigeración) con energía renovable, la producción de hidrógeno, amoníaco y alcoholes con energía renovable, y la utilización no eléctrica de la energía de biomasa.
III. Responsabilidades de las Diversas Entidades
1. Empresas de Red Eléctrica
Las empresas de red eléctrica necesitan cooperar estrechamente con las autoridades provinciales de energía, aumentar la inversión en la construcción de redes y organizar a las entidades responsables dentro de sus áreas de operación para cumplir con las obligaciones de consumo de electricidad renovable de acuerdo con el plan de implementación del consumo de electricidad renovable.
2. Entidades Responsables del Consumo
Estas incluyen empresas de suministro de electricidad, empresas minoristas de electricidad, usuarios relevantes de electricidad y empresas que suministran electricidad desde plantas propias. Necesitan cooperar para lograr el consumo de electricidad renovable y mejorar su capacidad de consumo.
IV. Métodos de Contabilidad para la Producción de Hidrógeno, Amoníaco y Alcoholes con Energía Renovable
Las Medidas especifican reglas detalladas de contabilidad para la utilización integral de la energía renovable en la producción de hidrógeno, amoníaco y alcoholes, que se dividen en dos categorías:
1. Contabilidad para la Utilización de Materias Primas
La utilización no eléctrica de energía producida y consumida, o adquirida y consumida por las empresas, incluye el consumo de energía correspondiente a la utilización de energía renovable para producir hidrógeno, amoníaco, metanol y otras materias primas; la utilización total no eléctrica de energía de las empresas abarca todo el consumo de energía asociado con la utilización de materias primas.
2. Contabilidad para la Utilización Integral de Combustibles, Como la Combustión
La utilización no eléctrica de energía producida y consumida, o adquirida y consumida por las empresas, incluye la energía generada a partir de la utilización integral de combustibles, como la combustión, de energía renovable para producir hidrógeno, amoníaco, metanol, etc.; la utilización total no eléctrica de energía de las empresas abarca toda la energía generada a partir de la utilización integral en formas como la combustión de combustibles.
Ｖ． Disposiciones para la Solicitud de Comentarios
Canales de Retroalimentación： Los comentarios podrán presentarse a través de la sección "Solicitud de Comentarios" en el apartado de intercambio interactivo del sitio web de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (ＣＮＤＲ)， o por fax (０１０－８１９２９５０１) o correo electrónico (cuigs@nea.gov.cn).
Plazo Límite： １２ de noviembre de ２０２５.
La emisión de estas Medidas incorpora la producción de hidrógeno， amoníaco y metanol a partir de energías renovables en los objetivos de proporción mínima de consumo no eléctrico y en el sistema de contabilidad， proporcionando orientación política y garantías institucionales para el desarrollo de este sector. Se espera que esto acelere la aplicación a gran escala de las energías renovables en la industria del hidrógeno y las industrias químicas relacionadas， promoviendo la transformación verde de la estructura energética.
