[SMM Topik Hangat] Tinjauan Tiga Tahun Pemalsuan atau Pembelian Dokumen Pabean dari Perusahaan Impor-Ekspor Lain: Ke Mana Arah Pasar Setelah Larangan Berlaku? --Bagian 2

• III. Bagaimana Larangan Saat Ini atas Dokumen Palsu atau Dibeli Mempengaruhi Ekspor?

Pada 7 Juli 2025, Administrasi Perpajakan Negara menerbitkan "Pengumuman tentang Mengoptimalkan Deklarasi Pembayaran Di Muka Pajak Penghasilan Perusahaan (No. 17 Tahun 2025)," efektif 1 Oktober 2025. Pasal 7 secara eksplisit menyatakan bahwa perusahaan yang bertindak sebagai agen, termasuk melalui perdagangan pembelian pasar atau layanan perdagangan luar negeri komprehensif, harus melaporkan informasi dasar dan nilai ekspor dari pengekspor yang didelegasikan secara aktual selama deklarasi pembayaran di muka. Kegagalan dalam melaporkan informasi ini secara akurat akan mengakibatkan perusahaan diperlakukan sebagai beroperasi secara independen, bertanggung jawab atas pajak penghasilan perusahaan pada nilai ekspor yang sesuai. Pengekspor yang didelegasikan secara aktual mengacu pada unit produksi atau penjualan aktual dari barang yang diekspor. Aturan baru ini bertujuan untuk mengintegrasikan sistem pengawasan tiga dimensi "bea cukai-pajak-devisa". Jika perusahaan ekspor agen gagal melaporkan informasi pihak pemberi delegasi aktual secara akurat, mereka akan menghadapi pajak penghasilan perusahaan 25% pada nilai ekspor penuh, berlaku surut hingga bisnis Januari. Hal ini menyebabkan gejolak di lingkaran perdagangan baja, tetapi inspeksi yang belum terselesaikan di masa lalu dan jangka waktu panjang hingga implementasi berarti praktik tersebut tidak menghilang. Banyak pedagang yang terlibat dalam aktivitas seperti itu mempercepat pengiriman sejak awal Agustus, merangsang pemulihan keberangkatan pelabuhan dari titik terendah pada awal Agustus, mempertahankan level tinggi.

Gambar 3: Keberangkatan Baja SMM dari Pelabuhan Utama Domestik (32 Pelabuhan)

Masalah ini meningkat pada 22 Agustus, ketika berita menyebar di kalangan ekspor tentang inspeksi 200.000 ton baja yang diekspor menggunakan dokumen palsu atau dibeli. Menurut SMM, inspeksi di Pelabuhan Fangchenggang dimulai pada 18 Agustus, meskipun berita muncul kemudian. Data pengiriman SMM menunjukkan keberangkatan mingguan di Pelabuhan Fangchenggang hanya 17.300 ton pada 22 Agustus, hampir merupakan titik terendah tahunan. Namun, pelabuhan utara tidak melihat tindakan lebih lanjut, dengan sebagian besar mempertahankan ritme keberangkatan normal kecuali untuk beberapa penundaan pengambilan kargo terkait cuaca.

Gambar 4: Data Keberangkatan Baja SMM (Pelabuhan Fangchenggang)

Menurut SMM, inspeksi bea cukai Fangchenggang berlangsung singkat. Beberapa pengiriman ekspor distandarkan melalui pembayaran pajak dan denda, menyelesaikan prosedur deklarasi, dan keberangkatan pulih selama dua minggu berturut-turut setelah titik terendah. Namun, operasi ini, dikombinasikan dengan penyempitan jendela untuk Dokumen No. 17 dan pemberitahuan dari otoritas pajak pelabuhan—seperti biro pajak Lianyungang yang menerbitkan pemberitahuan pada akhir Juli kepada perusahaan ekspor untuk pajak yang tidak dideklarasikan pada ekspor dari Januari hingga Juni, menuntut perbaikan—menimbulkan risiko. Risiko-risiko ini sementara menghentikan para pedagang yang terlibat dalam praktik-praktik tersebut. SMM memahami bahwa eksportir khusus sebagian besar telah berhenti menerima pesanan untuk Oktober dan seterusnya, dengan beberapa di antaranya menangguhkan operasi secara sementara. Mereka yang sebelumnya terlibat kini aktif mengejar pesanan termasuk pajak untuk produk lain, seperti pesanan ditingkatkan untuk billet baja dan produk berlapis. Jika ekspor bebas pajak menghadapi penindakan ketat setelah libur Hari Nasional, bagaimana performa pesanan ekspor termasuk pajak? Mari kita periksa perbandingan harga HRC global.

Gambar 5: Harga HRC Global Tahun 2025 di Wilayah Utama

Tahun ini, harga FOB ekspor China umumnya berada di ujung bawah di antara pasar ekspor atau impor utama global, dengan selisih harga terhadap CIS sebagian besar dalam rentang (-30, 30), sering kali lebih rendah dari FOB ekspor CIS. Selisih positif dipertahankan terhadap FOB ekspor Jepang dan CFR impor Asia Tenggara, memberikan keunggulan kompetitif bagi China. Keuntungan ini menjaga ekspor baja tetap tinggi secara historis meskipun sanksi antidumping meningkat, dengan ekspor kumulatif mencapai 67,983 juta ton dari Januari hingga Juli, naik 11,4% YoY. (Untuk hubungan antara selisih harga dan volume ekspor, lihat analisis SMM: https://open.work.weixin.qq.com/wwopen/mpnews?mixuin=qiwwDgAABwDixH_qAAAUAA&mfid=WW0308-mImINwAABwDohbxiND8pCglAYd398&idx=0&sn=b62b05714967b1dd85037e42fa3c0be0&version=5.0.0.8002&platform=win) Terjadi pembalikan pada Juli, dengan rumor domestik tentang "anti-involusi" mendorong kenaikan harga baja selama sebulan, sementara harga luar negeri stabil selama musim paceklik, memperlebar selisih harga domestik-luar negeri. Pada akhir Juli, selisih terhadap CIS melebihi ambang batas -30, selisih terhadap Jepang menyempit dari lebih 60 menjadi satu digit, dan selisih terhadap CFR impor Asia Tenggara sedikit menyempit.

Gambar 6: Selisih Harga Antara FOB Ekspor China dan Pasar Utama Tahun 2025

Penyempitan selisih ini signifikan melemahkan pesanan ekspor domestik. Data pesanan ekspor SMM menunjukkan pesanan Juli terendah lebih dari setengah dibandingkan puncak Juni, dengan kinerja Juli secara keseluruhan lesu. Namun, seiring penyesuaian harga domestik dan pemulihan harga luar negeri, selisih ekspor membaik, kembali ke rentang normal. Per 5 September, selisih antara FOB ekspor CIS dan FOB ekspor China adalah -3, antara CFR impor Asia Tenggara dan FOB ekspor China adalah 19, dan antara FOB ekspor Jepang dan FOB ekspor China adalah 27.

Gambar 7: Data Pesanan Ekspor Baja Mingguan SMM

• IV. Gangguan dari Dokumen Palsu atau Dibeli dan Selisih Harga Mereda, Ekspor Baja Akhir Tahun Diperkirakan Akan Pulih dari Dasar

Menghadap ke depan, seiring permintaan luar negeri memasuki musim puncak, harga luar negeri diperkirakan akan naik lebih lanjut, memulihkan selisih harga domestik-luar negeri normal. Meskipun pesanan bebas pajak mungkin berkurang, harga termasuk pajak tetap kompetitif, dan pesanan harus kembali ke level normal secara bertahap. Seperti yang SMM amati saat ini, beberapa pabrik baja milik negara telah melihat peningkatan pesanan karena gangguan harga dari praktik-praktik tersebut berkurang, sementara pedagang yang menghindarinya aktif mencari pesanan lain untuk mengimbangi.

Gambar 8: Data Ekspor Baja dan Prakiraan, 2022-2025

*Laporan ini merupakan karya asli dan/atau karya terkompilasi oleh SMM Information & Technology Co., Ltd. (selanjutnya disebut "SMM" {{nama lengkap adalah Shanghai Metals Market}}). SMM memiliki hak cipta sesuai hukum dan dilindungi oleh undang-undang dan peraturan seperti Undang-Undang Hak Cipta Republik Rakyat Tiongkok dan perjanjian internasional yang berlaku. Tanpa izin tertulis, tidak ada yang boleh menggandakan, memodifikasi, menjual, mentransfer, menampilkan, menerjemahkan, mengkompilasi, mendistribusikan, atau mengungkapkan isi tersebut kepada pihak ketiga atau memberikan lisensi kepada pihak ketiga untuk menggunakan dalam bentuk apa pun. Jika tidak, begitu ditemukan, SMM akan mengejar tanggung jawab hukum atas pelanggaran, termasuk namun tidak terbatas pada menuntut pertanggungjawaban pelanggaran kontrak, pengembalian keuntungan tidak sah, dan ganti rugi kerugian ekonomi langsung dan tidak langsung.

Isi yang terkandung dalam laporan ini, termasuk namun tidak terbatas pada informasi, artikel, data, grafik, gambar, suara, video, logo, iklan, merek dagang, nama dagang, nama domain, tata letak, dan informasi atau semua informasi lainnya, dilindungi oleh undang-undang dan peraturan seperti Undang-Undang Hak Cipta Republik Rakyat Tiongkok, Undang-Undang Merek Dagang Republik Rakyat Tiongkok, Undang-Undang Anti-Persaingan Tidak Sehat Republik Rakyat Tiongkok, dan perjanjian internasional yang berlaku mengenai hak cipta, hak merek dagang, hak nama domain, hak properti informasi data komersial, dan hak-hak lainnya. Dimiliki atau dipegang oleh SMM dan pemegang hak terkait. Tanpa izin tertulis, tidak ada lembaga atau individu yang boleh menggandakan, memodifikasi, menggunakan, menjual, mentransfer, menampilkan, menerjemahkan, mengkompilasi, mendistribusikan, atau mengungkapkan isi tersebut kepada pihak ketiga atau memberikan lisensi kepada pihak ketiga untuk menggunakan dalam bentuk apa pun. Jika tidak, begitu ditemukan, SMM akan mengejar tanggung jawab hukum atas pelanggaran, termasuk namun tidak terbatas pada menuntut pertanggungjawaban pelanggaran kontrak, pengembalian keuntungan tidak sah, dan ganti rugi kerugian ekonomi langsung dan tidak langsung. Pandangan dalam laporan ini didasarkan pada informasi yang dikumpulkan dari pasar dan penilaian komprehensif tim riset SMM. Informasi yang disediakan dalam laporan ini hanya untuk referensi, dan investor harus menanggung risiko sendiri. Laporan ini tidak membentuk nasihat langsung untuk keputusan penelitian investasi. Klien harus membuat keputusan hati-hati dan tidak boleh menggantikan penilaian independen mereka dengan laporan ini. Setiap keputusan yang dibuat oleh klien tidak berkaitan dengan SMM. Selain itu, SMM tidak bertanggung jawab atas kerugian dan kewajiban terkait yang timbul dari penggunaan tidak sah dan ilegal pandangan dalam laporan ini. SMM (Shanghai Metals Market) berhak memodifikasi dan menafsirkan syarat-syarat pernyataan ini.