[SMM Topik Hangat] Tiga Tahun Tinjauan Pemalsuan atau Pembelian Dokumen Pabean dari Perusahaan Impor dan Ekspor Lain: Ke Mana Arah Pasar Setelah Larangan Berlaku? --Bagian 1

• Apakah Praktik Pemalsuan atau Pembelian Dokumen Bea Cukai dari Perusahaan Impor Ekspor Lainnya Selama Tiga Tahun Berkontribusi Secara Signifikan terhadap Total Ekspor?

Pemalsuan atau pembelian dokumen bea cukai dari perusahaan impor ekspor lainnya merujuk pada metode ekspor di mana perusahaan atau individu tanpa hak ekspor membeli satu set dokumen deklarasi ekspor yang sah dari perusahaan impor ekspai dengan hak operasi untuk mengekspor barang dan mendeklarasikannya ke bea cukai.
Munculnya praktik ini di pasar baja dapat ditelusuri kembali ke tahun 2021, ketika negara mencabut pengembalian pajak ekspor untuk sebagian besar produk baja, menyebabkan seluruh pasar baja beralih dari kemakmuran menjadi penurunan. Pembelian global juga sebagian berpindah dari berkonsentrasi di China ke negara-negara seperti India dan Asia Tenggara. Pada saat itu, beberapa individu mengambil risiko dengan menerapkan metode ini, menggunakan kerugian pajak nasional 13% sebagai subsidi untuk secara ilegal dan tidak tepat mendapatkan pesanan luar negeri.
Praktik ini menjadi semakin umum dari tahun 2023 hingga 2024. Pasar umumnya percaya bahwa sekitar 30% volume ekspor selama periode ini melibatkan dokumen yang dipalsukan atau dibeli. Mari kita lihat perbandingan antara data keberangkatan pelabuhan dari Provinsi Guangdong, wilayah yang mewakili, dan volume ekspor baja. Mulai tahun 2023, volume ekspor Guangdong melonjak berkali-kali lipat, sementara keberangkatan pelabuhan tetap konsisten dengan tahun-tahun sebelumnya.

Gambar 1: Perbandingan Volume Ekspor dan Keberangkatan Pelabuhan di Provinsi Guangdong, 2021-Juli 2025

• II. Ekspor Harga Rendah Merugikan Kepentingan, Menyebabkan Inspeksi Ketat Berkala

Perhatian pasar terhadap dokumen yang dipalsukan atau dibeli meningkat sejak 19 April 2024, ketika rumor menyebar di industri baja bahwa mulai 1 Mei, bea cukai China akan memeriksa ekspor HRC Q195 dan Q235B per muatan, secara signifikan mempengaruhi praktik-praktik tersebut. Denda berat akan dikenakan atas ketidaksesuaian dokumen. Data keberangkatan pelabuhan baja SMM jelas mencerminkan dampak dari rumor-rumor tersebut. Dari 4 Mei hingga 10 Mei 2024, total keberangkatan pelabuhan dari pelabuhan-pelabuhan China adalah 1,8916 juta ton, turun 26% bulan-ke-bulan. Lonjakan keberangkatan terjadi antara 19 April dan 3 Mei, karena pedagang ekspor mempercepat pengiriman karena takut inspeksi lebih ketat. Namun, tanpa tindakan lebih lanjut dari bea cukai, data keberangkatan segera kembali normal.

Gambar 2: Keberangkatan Baja SMM dari Pelabuhan Utama Domestik (32 Pelabuhan)

Masalah ini muncul kembali pada 28 Maret 2025, ketika lima departemen, termasuk Administrasi Pajak Negara, Kementerian Keuangan, Kementerian Perdagangan, Administrasi Umum Bea Cukai, dan Administrasi Pengawasan Pasar Negara, bersama-sama mengeluarkan "Pengumuman tentang Optimalisasi Layanan dan Penataan Manajemen untuk Ekspor Barang yang Dikenakan Pajak Dalam Negeri (No. 8 Tahun 2025)." Dinyatakan bahwa wajib pajak harus menyelesaikan konfirmasi informasi pendaftaran dengan otoritas pajak melalui sistem pajak elektronik atau balai layanan sebelum mendeklarasikan ekspor barang kena pajak ke bea cukai. Mereka yang belum menyelesaikan konfirmasi atau memiliki status pajak abnormal, seperti pencabutan, non-ketaatan, atau penghindaran, harus menyelesaikan masalah pajak sebelum melanjutkan prosedur bea cukai. Pasal 5 menetapkan bahwa wajib pajak yang mengekspor barang kena pajak harus mengajukan pembatalan pajak kepada otoritas pajak sebelum mencari pencabutan pendaftaran dengan departemen pengawasan pasar, dengan menyertakan bukti penyelesaian pajak. Aturan tersebut ditetapkan berlaku pada 1 Mei, namun karena konektivitas data antara sistem bea cukai dan pajak belum lengkap, biaya coba-coba untuk praktik-praktik tersebut tetap rendah. Meskipun beberapa kota bea cukai melakukan pemeriksaan acak, tingkatnya rendah, dan denda minimal, memungkinkan volume baja yang besar terus diekspor dengan cara ini. Tren "buruan ekspor" muncul menjelang integrasi penuh sistem data. Sementara itu, gangguan tarif berlanjut, merangsang ekspor dan re-ekspor, menjaga ekspor baja tetap tinggi selama lima bulan.

Karena keterbatasan ruang, silakan rujuk bagian berikutnya untuk konten selanjutnya.

*Laporan ini merupakan karya asli dan/atau karya kompilasi SMM Information & Technology Co., Ltd. (selanjutnya disebut "SMM" {{nama lengkapnya Shanghai Metals Market}}). SMM memiliki hak cipta sesuai hukum dan dilindungi oleh undang-undang dan peraturan seperti Undang-Undang Hak Cipta Republik Rakyat Tiongkok dan perjanjian internasional yang berlaku. Tanpa izin tertulis, tidak ada yang boleh menggandakan, memodifikasi, menjual, mentransfer, menampilkan, menterjemahkan, mengkompilasi, menyebarkan, atau mengungkapkan isi tersebut kepada pihak ketiga atau memberi lisensi kepada pihak ketiga untuk menggunakannya dalam bentuk apa pun. Jika tidak, begitu ditemukan, SMM akan mengejar tanggung jawab hukum atas pelanggaran, termasuk tetapi tidak terbatas pada menuntut pertanggungjawaban pelanggaran kontrak, mengembalikan keuntungan yang tidak sah, dan mengganti kerugian ekonomi langsung dan tidak langsung.

Isi yang terdapat dalam laporan ini, termasuk tetapi tidak terbatas pada informasi, artikel, data, grafik, gambar, suara, video, logo, iklan, merek dagang, nama dagang, nama domain, desain tata letak, dan informasi apa pun atau semua informasi lainnya, dilindungi oleh undang-undang dan peraturan seperti Undang-Undang Hak Cipta Republik Rakyat Tiongkok, Undang-Undang Merek Dagang Republik Rakyat Tiongkok, Undang-Undang Anti-Persaingan Tidak Sehat Republik Rakyat Tiongkok, dan perjanjian internasional yang berlaku mengenai hak cipta, hak merek dagang, hak nama domain, hak properti informasi data komersial, dan hak-hak lainnya. Dimiliki atau dipegang oleh SMM dan pemegang hak terkait. Tanpa izin tertulis, tidak ada lembaga atau individu yang boleh menggandakan, memodifikasi, menggunakan, menjual, mentransfer, menampilkan, menterjemahkan, mengkompilasi, menyebarkan, atau mengungkapkan isi tersebut kepada pihak ketiga atau memberi lisensi kepada pihak ketiga untuk menggunakannya dalam bentuk apa pun. Jika tidak, begitu ditemukan, SMM akan mengejar tanggung jawab hukum atas pelanggaran, termasuk tetapi tidak terbatas pada menuntut pertanggungjawaban pelanggaran kontrak, mengembalikan keuntungan yang tidak sah, dan mengganti kerugian ekonomi langsung dan tidak langsung. Pandangan dalam laporan ini didasarkan pada informasi yang dikumpulkan dari pasar dan penilaian komprehensif tim penelitian SMM. Informasi yang disediakan dalam laporan ini hanya untuk referensi, dan investor harus menanggung risiko mereka sendiri. Laporan ini tidak membentuk saran langsung untuk keputusan penelitian investasi. Klien harus membuat keputusan dengan hati-hati dan tidak boleh menggantikan penilaian independen mereka dengan laporan ini. Keputusan apa pun yang dibuat oleh klien tidak terkait dengan SMM. Selain itu, SMM tidak bertanggung jawab atas kerugian dan kewajiban terkait yang timbul dari penggunaan tidak sah dan ilegal pandangan dalam laporan ini. SMM (Shanghai Metals Market) berhak memodifikasi dan menafsirkan syarat-syarat pernyataan ini.