ตามรายงานของรอยเตอร์ที่อ้างโดย Mining Weekly ร่างกรอบเศรษฐกิจที่รอยเตอร์ได้เห็นแสดงให้เห็นว่าว่าอรวันดาและสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกจะทำงานร่วมกับบุคคลที่สาม รวมถึงสหรัฐฯ เพื่อปฏิรูปและปรับปรุงห่วงโซ่อุปทานแร่ของพวกเขาในความพยายามที่จะกระตุ้นการลงทุนหลังจากมีการลงนามในข้อตกลงสันติภาพวอชิงตัน
แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้กล่าวว่าประเทศที่เกี่ยวข้องได้ตกลงในร่างซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพ ร่างนี้กำลังถูกส่งต่อเพื่อรับความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง รวมถึงภาคเอกชน ธนาคารพหุภาคี และหน่วยงานผู้บริจาคจากหลายประเทศ
แหล่งข่าวเสริมว่าว่าสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกและรวันดาน่าจะจัดการประชุมในต้นเดือนตุลาคมเพื่อสรุปร่าง หลังจากนั้น ประมุขของรัฐทั้งสองประเทศจะลงนามในเอกสาร
ข้อตกลงกรอบความยาว 17 หน้าหน้าถูกปล่อยออกมาหลังจากทั้งสองฝ่ายลงนามในข้อตกลงระหว่างการเจรจาที่จัดโดยรัฐบาลทรัมป์ในวอชิงตันในเดือนมิถุนายน ข้อตกลงนี้มีเป้าหมายเพื่อยุติสงครามที่คร่าชีวิตผู้คนไปหลายพันคนและดึงดูดการลงทุนหลายพันล้านจากตะวันตกเข้าสู่ภูมิภาคที่อุดมด้วยแทนทาลัม ทองคำ โคบอลต์ ทองแดง และลิเธียม
ร่างนี้มีพื้นฐานมาจากข้อตกลงกรอบที่ตกลงกันในเดือนสิงหาคมและเสนอมาตรการดำเนินการและกลไกการประสานงาน ข้อตกลงกรอบเดือนสิงหาคมเรียกร้องให้มีความร่วมมือในด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน ห่วงโซ่อุปทานแร่ อุทยานแห่งชาติ และสาธารณสุข
สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก รวันดา และกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ไม่ตอบสนองต่อคำขอแสดงความคิดเห็น
มาตรการและปฏิรูปด้านกฎระเบียบ
ตามร่าง ภาคีจะมุ่งมั่นทำงานกับสหรัฐฯ และหุ้นส่วนระหว่างประเทศอื่น ๆ เพื่อปรับปรุงแนวทางกฎระเบียบและมาตรการปฏิรูปเพิ่มเติม "เพื่อลดความเสี่ยงในการลงทุนสำหรับ enterprises เอกชน" ต่อสู้กับการค้าผิดกฎหมาย และเพิ่มความโปร่งใส
พวกเขายังจะใช้กลไกความโปร่งใสภายนอก รวมถึงปฏิบัติตามแนวทางจาก OECD และสถาบันอื่น ๆ
ข้อตกลงกรอบยังเรียกร้องให้มีการตรวจสอบเหมืองโดยบุคคลที่สามและการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษข้ามชายแดนกับหุ้นส่วนอุตสาหกรรมเอกชน
กรอบดังกล่าวยังกำหนดกลไกการประสานงาน รวมถึงการประชุมสุดยุมระดับสูงประจำปีเกี่ยวกับการบูรณาการเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ตลอดจนการประชุมของคณะกรรมการอำนวยการและกลุ่มทำงานทางเทคนิค
ในฐานะผู้ลงนามในข้อตกลงที่ลงนามในวอชิงตันในเดือนมิถุนายน สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกและรวันดาตกลงที่จะเปิดตัววาระการบูรณาการเศรษฐกิจภายใน 90 วัน
ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว ภาคีต่างให้คำมั่นที่จะดำเนินการตามข้อตกลงปี 2024 ซึ่งทหารรวันดาจะถอนกำลังออกจาก eastern DRC ภายใน 90 วัน การปฏิบัติการทางทหารของ DRC ต่อกองกำลังประชาธิปไตยเพื่อการปลดปล่อยรวันดา (FDLR) จะสิ้นสุดลงภายในกรอบเวลาเดียวกัน
อุปสรรค
อย่างไรก็ตาม อุปสรรคมากมายยังขัดขวางการดำเนินการตามข้อตกลงให้ทันเวลา
นักการทูตตะวันตกคนหนึ่งระบุว่า "หนึ่งในอุปสรรคหลักในการสรุปและลงนามข้อตกลงนี้คือกระบวนการสันติภาพอื่นหยุดชะงักไปแล้ว" เขาเสริมว่ารวันดายังไม่ได้ถอนทหาร และการปฏิบัติการต่อ FDLR ยังไม่ได้เริ่มต้น
นักการทูตระบุว่ากระบวนการโดฮาซึ่งมีเป้าหมายเพื่อไกล่เกลี่ยระหว่างรัฐบาล DRC และขบวนการ M23 ก้าวหน้าหน้าอย่างยากลำบาก ก่อนหน้านี้ในปีนี้ ขบวนการ M23 เข้า้าควบคุมเมืองใหญ่ที่สุดสองเมืองใน eastern DRC และพื้นที่ทำเหมืองที่อุดมด้วยทรัพยากรได้อย่างรวดเร็ว
"ความปลอดภัยไม่ได้ดีขึ้น ทำให้คู่ค้าและแม้แต่ภาคีที่เกี่ยวข้องยากที่จะเข้าร่วมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ" นักการทูตที่ไม่เปิดเผยชื่อกล่าว
เดือนนี้ เ เจ้าหน้า้าที่ DRC บอกกับรอยเตอร์ว่า "เราจะไม่พิจารณาความร่วมมือทางเศรษฐกิจจนกว่ารวันดาจะถอนกำลังออกจากอาอาณาเขต DRC"
DRC เชื่อว่าการปล้นสะดมความมั่งคั่งทางแร่เป็นปัจจัยสำคัญในความขัดแย้งระหว่างทหารและขบวนการ M23
สำเนาเอกสารที่รอยเตอร์ได้เห็นแสดงว่าในข้อตกลงที่เผยแพร่เมื่อเดือนที่แล้ว ทั้งรวันดาและ DRC ยืนยัน "อธิปไตยเต็มรูปแบบ" ของแต่ละประเทศต่อการพัฒนา การแปรรูป และการส่งออกทรัพยากรธรรมชาติ และตระหนักถึงความสำคัญของการสร้างขีดความสามารถในการแปรรูปและเปลี่ยนแปลงแร่ในแต่ละประเทศ
ทั้งสองประเทศยังให้คำมั่นที่จะรับรองว่าเงินทุนจากการค้าแร่จะไม่นำไปสนับสนุนกลุ่มติดอาวุธอีกต่อไป เพื่อสร้างอุตสาหกรรมเหมืองแร่สมัยใหม่ระดับโลกในภูมิภาค และส่งเสริมการมีปฏิสัมพันธ์ในการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานแร่ข้ามพรมแดน
