[Analisis SMM] AS Perluas Cakupan Produk Tarif Baja dan Aluminium Pasal 232 (Tambahkan 407 Item, Efektif 18 Agustus 2025) (Bagian 1)

Pada 15 Agustus 2025, Departemen Perdagangan AS mengumumkan bahwa 407 produk turunan tambahan yang mengandung baja atau aluminium akan dimasukkan ke dalam cakupan tarif Pasal 232. Langkah ini berlaku efektif pukul 12:01 waktu Timur pada 18 Agustus 2025. Menurut pemberitahuan tersebut, setiap kali barang-barang ini masuk ke Amerika Serikat—baik sebagai pengiriman dalam transit maupun inventaris yang sudah dimiliki—kandungan baja atau aluminiumnya akan dikenakan tarif ad-valorem 50 persen, dan tidak ada pengecualian yang dapat diajukan.

Berikut adalah tinjauan tentang bagaimana tarif baja dan aluminium Pasal 232 telah berkembang.

1. Asal Usul & Dasar Hukum

• "Pasal 232" mengacu pada Pasal 232 Undang-Undang Perluasan Perdagangan 1962, yang memberikan wewenang kepada Presiden AS untuk membatasi impor yang mengancam keamanan nasional.

• Ketentuan ini awalnya dirancang untuk mencegah ketergantungan AS yang berlebihan pada sumber asing untuk bahan baku kritis yang dibutuhkan untuk pertahanan dan keamanan nasional.

2. Pemerintahan Trump (2017–2020)

• April 2017: Pemerintahan Trump memerintahkan Departemen Perdagangan untuk melaksanakan investigasi Pasal 232 terhadap impor baja dan aluminium.

• Maret 2018: Investigasi menyimpulkan bahwa impor tersebut mengancam keamanan nasional. Presiden Trump menandatangani proklamasi yang memberlakukan tarif 25 persen untuk produk baja dan 10 persen untuk produk aluminium.

• Pengecualian awal diberikan kepada Kanada, Meksiko, UE, dll., tetapi sebagian besar kemudian dicabut, memicu gesekan perdagangan.

• Januari 2019: Tarif diperluas ke beberapa "produk turunan" (misalnya, paku, bagian dari artikel baja), memperluas cakupan produk.

3. Pemerintahan Biden (2021–2024)

• Oktober 2021: AS dan UE mencapai kesepakatan untuk menghapus tarif baja dan aluminium UE dan menggantinya dengan sistem kuota tarif (TRQ).

• 2022: Pengaturan serupa disepakati dengan Jepang dan Inggris, sebagian menggantikan tarif dengan manajemen kuota.

• Mulai 2023: Tarif tinggi pada sebagian besar produk baja dan aluminium China dan non-pengecualian lainnya tetap berlaku.

• 4 Juni 2024: AS menaikkan tarif pada beberapa produk baja dan aluminium serta turunannya dari 25 persen menjadi 50 persen, dengan alasan perlu memerangi "kelebihan kapasitas" dan melindungi industri domestik.

4. Perkembangan Terkini (2025)

• 30 April 2025: Biro Industri dan Keamanan (BIS) menerbitkan "Prosedur Inklusi Pasal 232," menetapkan mekanisme untuk menambahkan produk turunan baru ke daftar tarif.

• Pemberitahuan 15 Agustus 2025 (berlaku 18 Agustus 2025): – Menambahkan 407 produk turunan yang mengandung baja atau aluminium. – Menerapkan tarif ad-valorem sebesar 50 persen pada kandungan baja atau aluminium. – Berlaku untuk barang yang sudah ada dalam inventaris AS; tidak ada permintaan pengecualian yang diizinkan. – Mencakup rentang yang sangat luas, mulai dari suku cadang mekanis hingga kemasan barang konsumen.

• Jendela aplikasi berikutnya untuk penambahan lebih lanjut akan dibuka pada September 2025.

Linimasa Tarif Baja dan Aluminium AS Bagian 232

• 2018: Tarif awal diperkenalkan (25% untuk baja, 10% untuk aluminium).

• 2019: Produk turunan ditambahkan ke daftar tarif.

• 2021–2022: Mekanisme pengecualian disesuaikan (TRQ menggantikan beberapa tarif).

• 2024: Tarif dinaikkan dua kali lipat menjadi 50%.

• 2025: "Prosedur inklusi" formal ditetapkan; 407 produk turunan tambahan ditambahkan pada Agustus.

Tren keseluruhan: Dari logam dasar → perluasan turunan → tingkat tarif lebih tinggi → mekanisme inklusi yang dilembagakan. Tujuannya tidak hanya untuk melindungi industri domestik tetapi juga mencerminkan proteksionisme perdagangan AS yang semakin tegas.

Departemen Penelitian Industri Energi Baru SMM

Cong Wang 021-51666838

Xiaodan Yu 021-20707870

Rui Ma 021-51595780

Disheng Feng 021-51666714

Yujun Liu 021-20707895

Yanlin Lü 021-20707875

Zhicheng Zhou 021-51666711

Haohan Zhang 021-51666752

Zihan Wang 021-51666914

Xiaoxuan Ren 021-20707866

Jie Wang 021-51595902

Yang Xu 021-51666760

Boling Chen 021-51666836