Em 20 de agosto, o Governo Municipal de Tieling emitiu o "Aviso sobre a Maior Clarificação das Responsabilidades de Gestão de Segurança no Setor de Hidrogênio Energético na Cidade de Tieling".
O documento afirma que os produtos de hidrogênio referidos neste aviso são aqueles produzidos por eletólise da água utilizando energia renovável (coletivamente conhecido como hidrogênio verde) e não são gerenciados como substâncias químicas perigosas quando usados como fonte de energia. Os projetos de construção de hidrogênio verde devem ser iniciados legalmente, cumprindo os procedimentos relevantes para planejamento urbano e rural, uso de terras, meio ambiente, utilização de recursos, segurança de produção, incêndio e equipamentos especiais. É permitido construir projetos de produção de hidrogênio verde, como a produção de hidrogênio por eletólise de energia solar e eólica, e estações integradas de produção e abastecimento de hidrogênio fora dos parques industriais químicos. Projetos de construção de produção, armazenamento e estações de abastecimento de hidrogênio estarão sujeitos à gestão de arquivamento pelos governos de nível de condado, enquanto projetos de geração de energia de apoio e engenharia de rede elétrica para energias renováveis, como solar e eólica, estarão sujeitos a aprovação e arquivamento de acordo com suas respectivas autoridades de gestão. A produção de hidrogênio verde não requer licença de segurança de produção para substâncias químicas perigosas.
As empresas de hidrogênio devem ser supervisionadas e gerenciadas para segurança de acordo com suas categorias de indústria. A produção de hidrogênio a partir de combustíveis fósseis (hidrogênio cinza, azul) ou hidrogênio subproduto de processos industriais deve obter uma licença de segurança de produção para substâncias químicas perigosas.
As empresas de hidrogênio devem estabelecer uma organização de gestão de segurança com responsabilidades de gestão de emergência ou designar pessoal de gestão de segurança dedicado com responsabilidades de gestão de emergência, definindo claramente a divisão de responsabilidades para cada elo na resposta, comando, tratamento, resgate e recuperação de emergências, e implementando essas medidas detalhadamente no nível do trabalho.
As políticas são as seguintes:
Aviso sobre a Emissão da Maior Clarificação das Responsabilidades de Gestão de Segurança no Setor de Hidrogênio Energético na Cidade de Tieling
Para promover ainda mais o desenvolvimento da indústria de produção de hidrogênio baseada em energias renováveis em nossa cidade e gerenciar efetivamente os principais riscos de segurança no setor de hidrogênio, com base em leis e regulamentos, incluindo a "Lei da República Popular da China sobre Segurança do Trabalho", a "Lei da República Popular da China sobre Controle de Incêndios", a "Lei da República Popular da China sobre Segurança de Equipamentos Especiais", os "Regulamentos sobre a Gestão de Segurança de Substâncias Químicas Perigosas" e os "Regulamentos de Segurança do Trabalho da Província de Liaoning", o seguinte aviso é feito para esclarecer as responsabilidades de segurança no setor de hidrogênio em nossa cidade:
I. Princípios Gerais de Gestão de Segurança
Os produtos de hidrogênio referidos neste aviso são aqueles produzidos por eletólise da água utilizando energia renovável (coletivamente conhecido como hidrogênio verde) e não são gerenciados como substâncias químicas perigosas quando usados como fonte de energia. Os projetos de construção de hidrogênio verde devem ser iniciados legalmente, cumprindo os procedimentos relevantes para o planejamento urbano e rural, uso do solo, meio ambiente, utilização de recursos, segurança na produção, prevenção de incêndios e equipamentos especiais. É permitido construir projetos de produção de hidrogênio verde, como a produção de hidrogênio a partir da eletrolise de energia solar e eólica, e estações integradas de produção e abastecimento de hidrogênio fora dos parques industriais químicos. Projetos de construção de produção, armazenamento e estações de abastecimento de hidrogênio estão sujeitos à gestão de arquivamento pelos governos de nível municipal, enquanto projetos de geração de energia de apoio e engenharia de rede elétrica para energias renováveis, como solar e eólica, estão sujeitos a aprovação e arquivamento de acordo com suas respectivas autoridades de gestão. A produção de hidrogênio verde não requer licença de segurança na produção de substâncias químicas perigosas.
As empresas de hidrogênio estão sujeitas à supervisão e gestão de segurança de acordo com suas categorias de indústria. A produção de hidrogênio a partir de energia fóssil (hidrogênio cinza, azul) ou como subproduto de processos industriais deve obter uma licença de segurança na produção de substâncias químicas perigosas.
II. Esclarecer a Divisão de Responsabilidades de Segurança entre as Várias Unidades
O departamento de habitação e desenvolvimento urbano-rural é responsável pela emissão legal de permissões de construção, supervisão da segurança no processo de construção, inspeções de segurança e qualidade; também é responsável por revisões de design contra incêndio, aceitação, arquivamento e inspeções aleatórias de projetos de construção.
O departamento de desenvolvimento e reforma é responsável pelo planejamento do desenvolvimento da indústria de hidrogênio verde e pela aprovação de projetos de hidrogênio verde dentro de sua autoridade.
O departamento de gestão de emergências supervisiona a supervisão e gestão de segurança na produção de hidrogênio, organiza, orienta e coordena o resgate de emergência para incidentes de segurança na produção e desastres naturais em empresas de hidrogênio, e lidera a investigação e tratamento de acidentes de segurança na produção de acordo com a lei.
O departamento de administração de mercado é responsável pela emissão de licenças comerciais para empresas de hidrogênio; supervisiona a segurança de equipamentos especiais em empresas de hidrogênio e regula a qualidade dos produtos produzidos (ou vendidos) por essas empresas.
O departamento de indústria e tecnologia da informação é responsável por orientar e promover o desenvolvimento da indústria de equipamentos de hidrogênio e facilitar a aplicação e promoção de equipamentos tecnológicos importantes no setor de hidrogênio.
O departamento de recursos naturais é responsável por revisar e aprovar legalmente o uso da terra para projetos de hidrogênio e gerenciar os permissões e aprovações de planejamento relacionadas, de acordo com suas responsabilidades.
O departamento de transportes é responsável por emitir permissões para o transporte rodoviário de hidrogênio e pela supervisão e gestão da segurança das empresas de transporte de hidrogênio, veículos e pessoal relevante.
O departamento de segurança pública é responsável pela gestão da segurança pública do hidrogênio e pela gestão da segurança no trânsito dos veículos de transporte de hidrogênio.
O corpo de bombeiros é responsável por inspecionar a conformidade das empresas de hidrogênio com as leis e regulamentos de incêndio, e por realizar operações de resgate de emergência e investigar e lidar com acidentes de incêndio de acordo com suas funções.
O departamento de meio ambiente é responsável por aprovar as avaliações de impacto ambiental para projetos de construção de hidrogênio e supervisionar as empresas de hidrogênio na implementação de todos os requisitos de gestão ambiental.
O departamento de meteorologia é responsável pela supervisão e gestão da segurança contra raios nas empresas de hidrogênio, incluindo a revisão e aprovação de projetos de dispositivos de proteção contra raios e a aceitação final, e fornece suporte técnico meteorológico para resgate de emergência em caso de acidentes de segurança na produção.
Outros departamentos com responsabilidades de supervisão e gestão da segurança na produção devem, de acordo com suas respectivas funções, supervisionar e gerenciar a segurança na produção das empresas de hidrogênio.
III. Requisitos para o Trabalho de Responsabilidade de Segurança
As empresas de hidrogênio devem estabelecer uma organização de gestão de segurança ou nomear pessoal de gestão de segurança em tempo integral com responsabilidades de gestão de emergência, definindo claramente a divisão de responsabilidades para cada etapa, incluindo resposta a emergências, comando, manuseio, resgate e recuperação, e garantindo que essas responsabilidades sejam implementadas no nível de trabalho.
Os governos a nível de condado devem estabelecer e aprimorar os mecanismos de notificação de informações, consultas de decisão, comando e despacho, e resposta conjunta em caso de acidentes de segurança na produção. Em caso de acidente relacionado ao hidrogênio, o plano de resposta a emergências deve ser imediatamente ativado. Os departamentos de gestão de emergências, desenvolvimento urbano e rural, ecologia e meio ambiente, segurança pública, saúde e transporte, entre outros, devem organizar e implementar operações de resgate de acordo com o plano de resposta a emergências do acidente, sem demora ou evasão de responsabilidades. As empresas envolvidas com hidrogênio devem fornecer orientação técnica e assistência necessária para o resgate de emergência de acidentes com hidrogênio.
Todos os níveis e departamentos relevantes devem, de acordo com suas responsabilidades, realizar aprovações administrativas e supervisionar a segurança durante e após o processo, conforme a lei e os regulamentos. Devem estabelecer e aperfeiçoar o sistema de supervisão de segurança e fiscalizar a implementação pelas empresas das leis, regulamentos e padrões nacionais ou de indústria relacionados à segurança da produção. Se forem descobertos riscos potenciais de acidentes durante as inspeções, medidas imediatas devem ser ordenadas para eliminá-los; se riscos de acidentes graves não puderem ser garantidos como seguros antes ou durante o processo de eliminação, as pessoas devem ser ordenadas a evacuar a área perigosa, e a suspensão temporária da produção e operações comerciais ou a interrupção do uso de instalações e equipamentos relacionados deve ser determinada. Após a eliminação dos riscos de acidentes graves, a retomada da produção, negócios e uso só pode ocorrer após revisão e aprovação pelo departamento de supervisão.
Se as leis, regulamentos, regras, documentos, padrões e normas nacionais referenciados neste regulamento forem ajustados ou atualizados, os padrões e normas nacionais efetivos após o ajuste e atualização devem ser aplicados.
Gabinete do Governo Municipal de Tieling
20 de agosto de 2025
Este documento foi redigido pela Administração de Gestão de Emergências de Tieling e emitido pelo Gabinete do Governo Municipal de Tieling.
