Недавно Комитет по развитию и реформам провинции Хэбэй опубликовал уведомление об организации подачи заявок на проекты прямого подключения зелёной электроэнергии.
В документе указано, что проекты должны планироваться в соответствии с принципами приоритета безопасности, экологичности, равных прав и обязанностей, а также соответствия источников и нагрузки, чтобы стабильно и упорядоченно продвигать инициативу прямого подключения зелёной электроэнергии.
Приоритетная поддержка будет оказана предприятиям ключевых отраслей, таких как вычислительные мощности, сталь, цемент, химическая промышленность, производство водорода, производство литий-ионных аккумуляторов и биопрепараты. Заявки разделены на две категории: новые нагрузки и существующие нагрузки. Новые нагрузки должны завершить процедуры утверждения (регистрации) и получить экологические и энергетические оценки или обеспечить одобрение землепользования. Существующие нагрузки, подходящие для прямого подключения зелёной электроэнергии, в основном включают следующие два типа: проекты, достигающие замены чистой энергии за счёт сокращения выработки собственных электростанций (требующие полной оплаты фонда развития возобновляемой энергии), и предприятия, ориентированные на экспорт, с жёсткими потребностями в сокращении выбросов углерода.
Политика следующая:
Уведомление Комитета по развитию и реформам провинции Хэбэй об организации подачи заявок на проекты прямого подключения зелёной электроэнергии
Цзи Фа Гаи Нэн [2025] № 879
Кому: Комитетам по развитию и реформам (управлениям) городов (включая Динчжоу и Синьцзи), Управлению энергетики города Чжанцзякоу, Бюро реформ и развития района Сюнань, Государственной электросетевой компании Цзибэй и Государственной электросетевой компании Хэбэй:
Для реализации духа Третьего пленума 20-го ЦК КПК и решений ЦК КПК и Госсовета по улучшению политики потребления и регулирования новой энергетики, ускорения выполнения требований провинциального комитета партии и правительства по созданию новой энергетической державы, содействия местному потреблению новой энергетики и в соответствии с «Уведомлением Национального комитета по развитию и реформам и Национального управления энергетики об упорядоченном продвижении развития прямого подключения зелёной электроэнергии» (Фа Гаи Нэн [2025] № 650), организуется подача заявок на проекты прямого подключения зелёной электроэнергии. Соответствующие вопросы уведомляются следующим образом.
I. Общие требования
Придерживаться цели удовлетворения потребностей предприятий в зелёной энергии и повышения уровня местного потребления новой энергетики. Проекты должны планироваться в соответствии с принципами приоритета безопасности, экологичности, равных прав и обязанностей, а также соответствия источника и нагрузки для устойчивого и упорядоченного продвижения инициативы по прямому подключению зеленой электроэнергии.
II. Требования к заявкам
Проекты делятся на сетевые и автономные в зависимости от того, подключена ли нагрузка к общественной электросети. Сетевые проекты интегрируются в общественную электросеть как единое целое, образуя четкие физические и ответственные границы с общественной сетью, и электроснабжение должно быть подключено к стороне пользователя в точке разграничения имущества между пользователем и общественной сетью. Автономные проекты не подключены к общественной сети и работают полностью самостоятельно. Проекты, в которых один проект по использованию новой энергии поставляет зеленую электроэнергию непосредственно нескольким пользователям, временно не включаются в данную заявку.
(1) Условия нагрузки. Приоритет будет отдан заявкам от предприятий в таких ключевых отраслях, как вычислительные мощности, стальная промышленность, цементная промышленность, химическая промышленность, производство водорода, производство литий-ионных аккумуляторов и биомедицинская промышленность. Эти заявки специально разделены на два типа: новые нагрузки и существующие нагрузки. Для новых нагрузок должно быть завершено утверждение (или регистрация), а также должны быть получены процедуры оценки воздействия на окружающую среду и оценки энергопотребления или процедуры утверждения строительного землепользования. Для существующих нагрузок основные типы, имеющие право на прямое подключение зеленой электроэнергии, включают следующие две категории: проекты, которые достигают замены чистой энергией путем сокращения выработки собственных электростанций (которые требуют полной оплаты фонда развития возобновляемых источников энергии); и экспортно-ориентированные предприятия с жесткими требованиями по сокращению выбросов углерода.
(II) Условия электроснабжения. Приоритет будет отдан заявкам на прямое подключение зеленой электроэнергии от проектов, которые были включены в резервный банк проектов ветроэнергетики и фотоэлектрики. Новым энергетическим проектам, которые еще не начали строительство инженерных сооружений для подключения к сети или которые не могут подключиться к сети из-за ограниченной возможности потребления новой энергии, рекомендуется пройти процедуры изменения, а затем осуществить прямое подключение зеленой электроэнергии. Новые энергетические проекты, такие как ветроэнергетика, фотоэлектрика и биомасса, могут быть спланированы вокруг центров нагрузки для использования в качестве проектов прямого подключения зеленой электроэнергии.
(III) Соответствие источника и нагрузки. Для сетевых проектов должен быть научно определен тип и установленная мощность новых энергетических источников в соответствии с принципом «определения источника на основе нагрузки». Доля электроэнергии, поступающей в сеть от проектов, подключенных к сети, в общей доступной выработке электроэнергии не должна превышать 20%. В районе северной электросети Хэбэй до начала непрерывной работы спотового рынка запрещается обратная передача электроэнергии в общественную электросеть. Доля годовой электроэнергии, выработанной из новых источников энергии и потребленной самостоятельно, в общей доступной выработке электроэнергии для всего проекта не должна быть менее 60%, а доля в общем объеме потребления электроэнергии не должна быть менее 30%, и должна быть увеличена до не менее 35% к 2030 году. По принципу, нагрузка является основной ответственной единицей для проектов прямого подключения зеленой электроэнергии. Источник электроэнергии может быть инвестирован субъектом нагрузки, электрогенерирующими предприятиями или совместным предприятием, созданным обеими сторонами. Предприятие-потребитель должно самостоятельно нести риски, связанные с работой электроэнергии. Если источник электроэнергии и нагрузка проекта не имеют одного и того же инвестора, должен быть подписан многолетний договор о покупке электроэнергии или договор об управлении энергией, и соответствующие вопросы должны быть прояснены в соответствии с национальными правилами.
(IV) Подключение к сети. Проекты, подключенные к сети, должны оснащаться вторичными системами и внутренними объектами в соответствии с национальными требованиями и стандартами для обеспечения безопасного и надежного подключения к сети без влияния на безопасную и стабильную работу электросети. Уровень напряжения для подключения проекта не должен превышать 220 кВ. Если подключение к 220 кВ считается необходимым, провинциальная комиссия по развитию и реформам совместно с Северо-Китайским регулирующим бюро Национального энергетического управления должны организовать проведение специальной оценки рисков безопасности электросистемы провинциальными электросетевыми компаниями, проектными подразделениями и т.д. По принципу, инвестиции в специальные линии прямого подключения должны нестись субъектами нагрузки и источника электроэнергии, и пересечения линий должны быть сведены к минимуму. Если пересечения необходимы, должны быть приняты меры безопасности. Линии прямого подключения и системы доступа должны быть хорошо согласованы с электросетевым и территориальным пространственным планированием в соответствии с уровнями напряжения.
(V) Последовательность строительства. Проекты должны разумно организовать последовательность строительства. Для проектов, подключенных к сети с новыми нагрузками, источник электроэнергии и инженерные работы по прямому подключению должны быть введены в эксплуатацию одновременно с нагрузкой. Для проектов, связанных с существующими нагрузками, инженерные работы по источнику электроэнергии и прямому подключению должны начаться в течение одного года после утверждения проекта и быть введены в эксплуатацию в течение трех лет.
(VI) Преимущества проекта. Проект должен иметь хорошие экономические и социальные выгоды, эффективно снижая затраты на электроэнергию для предприятий, повышая уровень потребления новой энергии и содействуя зеленому развитию местной экономики. Проектам рекомендуется использовать передовые технологии и оборудование для повышения эффективности использования энергии и снижения загрязнения окружающей среды.
III. Процедуры подачи заявок
(I) Подготовка схемы. Органы по энергетике на муниципальном и уездном уровнях должны направлять заявителей проектов в подготовке комплексной схемы, включающей нагрузку электропитания, линии прямого подключения и систему доступа (схема подготовки содержится в Приложении 1). В схеме должны быть четко определены планировка площадки, установленная мощность, строительные мероприятия, землепользование, охрана окружающей среды и экологическая защита и т.д. В специальном разделе должна быть проведена оценка соответствия источника и нагрузки, системных рисков, безопасности электроэнергии, качества электроэнергии и т.д., предложены конкретные технические меры и выполнены условия землепользования. Для одного пользователя, соответствующего нескольким источникам электропитания, должна быть подготовлена и представлена единственная схема проекта в качестве проекта прямого подключения зеленой электроэнергии.
(II) Подача заявки на проект. После того, как органы по энергетике на муниципальном уровне совместно с соответствующими департаментами рассмотрят и утвердят схему реализации проекта в своей юрисдикции, они должны представить ее вместе с заявкой на проект, заявкой (см. Приложение 2), схемой реализации и соответствующими материалами, а также сопроводительными документами, связанными с проектом нагрузки, в Комиссию по развитию и реформам провинции до 30 сентября. Вновь запланированные проекты электропитания должны включать мнения муниципальных департаментов природных ресурсов, лесного и пастбищного хозяйства, а также сельского хозяйства, а также координаты kml (образец вышеуказанных сопроводительных мнений содержится в Приложении 3). Линии прямого подключения должны включать предварительные заключения сопроводительных мнений, выданные органами по энергетике на уездном уровне.
(III) Рассмотрение схемы реализации. Комиссия по развитию и реформам провинции организует сторонние организации для рассмотрения схемы реализации и условий строительства проекта электропитания. Проекты, отвечающие условиям, будут утверждены для реализации и включены в годовую схему развития и строительства ветровой и фотоэлектрической энергии, занимая объем местных ресурсов ветровой и фотоэлектрической энергии, не занимая при этом руководящих масштабов годовой схемы развития и строительства ветровой и фотоэлектрической энергии 2025 года в каждом городе.
IV. Организационные гарантии
(I) Оптимизация процедур утверждения. Всем регионам рекомендуется предоставлять услуги «одного окна» на основе реальных условий для ускорения процедур утверждения (регистрации) проектов, выдачи разрешений на планирование, землепользование, проведения оценок воздействия на окружающую среду, сохранения водных и почвенных ресурсов, подключения к электросети и других процедур. Процедуры утверждения и управления для начала реализации и утверждения (регистрации) подпроектов, таких как электроснабжение и нагрузка, включенных в проекты прямого подключения, должны осуществляться в соответствии с действующими нормативными актами по управлению. Соответствующие процедуры утверждения (регистрации) должны быть завершены до начала реализации проектов собственных электросетей. Для проектов электроснабжения, которые предусматривают изменения и уже были утверждены (зарегистрированы), изменения утверждения (регистрации) могут быть осуществлены в соответствии с утверждающими документами провинциальной комиссии по развитию и реформам.
(II) Обеспечение приемки строительства. Проекты должны своевременно организовать приемку по завершении строительства. Энергетические органы каждого города должны контролировать субъекты проектов для своевременного подачи заявок на проведение приемочных инспекций соответствующими учреждениями, такими как органы по контролю качества, электросетевые компании и строительные органы, для проектов электроснабжения и прямого подключения. Только после прохождения приемочных инспекций проекты могут быть введены в эксплуатацию или подключены к сети. Отчеты о приемке по завершении строительства должны быть представлены провинциальным энергетическим органам и диспетчерским учреждениям Национального энергетического управления. До подключения к сети новых нагрузок должны быть проведены приемочные инспекции в соответствии с соответствующими отраслевыми нормативными актами.
(III) Укрепление ответственности всех сторон. Муниципальные энергетические органы должны координировать полное соответствие проектов прямого подключения соответствующим местным планам, контролировать субъекты проектов для ускорения строительства проектов и укреплять надзор за безопасной эксплуатацией. Электросетевые предприятия и субъекты проектов должны строго соблюдать соответствующие национальные требования и надежно выполнять различные задачи, такие как управление безопасностью, подключение к электросети, диспетчерская эксплуатация, разделение ответственности, рыночные сделки и стандартизированное измерение. Проекты прямого подключения «зеленой» электроэнергии должны оплачивать соответствующие сборы в соответствии с соответствующими национальными политиками и нормативными актами.
(IV) Механизм выхода из проекта. Если в проекте прямого подключения «зеленой» электроэнергии возникает перерыв в нагрузке, он должен быть своевременно сопоставлен с новыми существующими или новыми нагрузками. В период прерывания нагрузки доля электроэнергии, подаваемой в сеть для проектов, подключенных к сети, не должна превышать 20%. Если в течение двух лет не удается подобрать новые нагрузки, муниципальные органы по энергетике могут сообщить об этом в Провинциальную комиссию по развитию и реформам, а провинциальная электросетевая компания должна провести повторную оценку условий подключения к электросети, а также условий подключения и потребления электроэнергии для проекта электроснабжения. Проекты, отвечающие условиям, могут быть преобразованы в обычные проекты по использованию новых источников энергии для обеспечения стабильности работы субъектов электроэнергетических инвестиций.
В процессе реализации проекта, если будут внесены изменения в национальную политику, следует придерживаться последних национальных политических установок.
Контактная информация: 0311-88600314
Электронная почта: nyjxnyc@hbdrc.gov.cn
Приложения: 1. Рекомендации по составлению плана реализации проектов прямого подключения «зеленой» электроэнергии
2. Форма заявки на участие в проектах прямого подключения «зеленой» электроэнергии в провинции Хэбэй
3. Образец поддерживающих мнений или соответствующих объяснений для проектов электроснабжения
Провинциальная комиссия по развитию и реформам провинции Хэбэй
4 августа 2025 года
